工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)在污染源普查中的應(yīng)用分析

陳德容 白楊 黃宇

（1 重慶市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院 重慶 401147 2 重慶市固體廢物管理中心 重慶 401147）

0 引言

根據(jù)《全國(guó)污染源普查條例》規(guī)定，每10 年開(kāi)展1 次全國(guó)污染源普查工作。2016 年10 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕59 號(hào)），決定于2017年開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的污染源普查工作。普查的范圍包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施、移動(dòng)源及其他產(chǎn)生排放污染物設(shè)施等。普查的時(shí)間點(diǎn)為2017 年12月31 日，普查的時(shí)期資料為2017 年度資料。

為使第二次全國(guó)污染源普查（以下簡(jiǎn)稱“二污普”）工作更加科學(xué)、順利地推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)此次普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，重慶市在國(guó)家下發(fā)的第二次全國(guó)污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)的基礎(chǔ)上，分析與第一次全國(guó)污染源普查（以下簡(jiǎn)稱“一污普”）工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)的差異，全面開(kāi)展各類污染源產(chǎn)排污量核算。通過(guò)收集重慶市已有的產(chǎn)排污系數(shù)資料，分析國(guó)家下發(fā)的第二次全國(guó)污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)，以工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)在污染源普查中的應(yīng)用為例，總結(jié)分析重慶市第二次污染源普查產(chǎn)排污量核算存在的主要問(wèn)題，系統(tǒng)提出解決措施，協(xié)助完成重慶市第二次污染源普查污染源產(chǎn)排污量核算，為第二次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污量核算奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

1 一污普工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)分析

《第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》是我國(guó)第一次對(duì)所有工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)排污情況進(jìn)行系統(tǒng)地歸納。通過(guò)一污普工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)的應(yīng)用范例可以看出，產(chǎn)排污系數(shù)給污染源普查中每一個(gè)污染源的產(chǎn)排污量計(jì)算提供了很好的依據(jù)，建立健全了各類污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)［1］，取得了一些很有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。但由于是第一次進(jìn)行全國(guó)范圍的普查，仍然存在許多問(wèn)題：①涵蓋行業(yè)小類不夠全面，很多行業(yè)小類需要類比其他行業(yè)小類的產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行產(chǎn)排污量的計(jì)算（例如規(guī)模等級(jí)≤2 000 m3/a 的清香型白酒企業(yè)），甚至有些行業(yè)小類無(wú)法進(jìn)行類比計(jì)算。②部分污染源由于原料或處理工藝的差異，在產(chǎn)品名稱、原料名稱、工藝名稱、規(guī)模等級(jí)4 個(gè)方面找不到完全符合的組合，無(wú)法利用手冊(cè)中給出的產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，只能參照更早一些的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)或者行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)來(lái)計(jì)算產(chǎn)排污量，這樣處理可能導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的產(chǎn)排污量計(jì)算不夠準(zhǔn)確，甚至差別較大。

2 二污普工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)分析及其應(yīng)用

2.1 基本情況

2019 年4 月下發(fā)的 《第二次全國(guó)污染源普查產(chǎn)排污核算系數(shù)手冊(cè)（試用版）》，包含了工業(yè)源、生活源、移動(dòng)源和集中式污染治理設(shè)施的產(chǎn)排污系數(shù)。其中 《工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)（試用版）》涵蓋了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）中采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，代碼為05～46 的42 個(gè)行業(yè)大類共564 個(gè)行業(yè)小類，與一污普相比更為系統(tǒng)和全面［2］。除了調(diào)查的行業(yè)類別有所增加，涉及的生產(chǎn)工藝、處理工藝更加多元化，通過(guò)產(chǎn)排污系數(shù)計(jì)算的污染物種類也有所增加，例如廢水增加了總氮、總磷指標(biāo)，廢氣增加了顆粒物和廢氣重金屬指標(biāo)［3］。

2.2 應(yīng)用范例

仍以白酒生產(chǎn)企業(yè)為例，已知其以高粱、稻米等為原料，產(chǎn)品為清香型白酒，生產(chǎn)工藝為固態(tài)發(fā)酵，65°原酒年產(chǎn)量為300 m3，產(chǎn)生廢水的末端處理技術(shù)為“物理處理法+厭氧生物處理法+好氧生物處理法+化學(xué)處理法”，涉及的污染物包括：工業(yè)廢水量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷。

核算步驟包括以下4 步：

第1 步，查找到該企業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)類別為“1512 白酒制造”，找到《工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)（試用版）》中對(duì)應(yīng)的“白酒行業(yè)系數(shù)手冊(cè)”。

第2 步，根據(jù)“四同原則”查到規(guī)模等級(jí)<2 000 m3/a 的清香型白酒企業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)：工業(yè)廢水量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷分別為4.4 t/a、9 698.367 g/a、82.186 g/a、331.280 g/a、2 450 g/a。

第3 步，將企業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量乘以各污染物指標(biāo)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)污系數(shù)，即可得各污染物指標(biāo)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)污量，再將產(chǎn)污量乘以污染物處理工藝相對(duì)應(yīng)的末端治理技術(shù)效率（化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷治理效率分別為99.43%、84.58%、92.59%、93.77%）得到對(duì)應(yīng)的排污量。

示例：產(chǎn)品產(chǎn)量W=300 m3/a，分別計(jì)算各種污染物量。

工業(yè)廢水：

產(chǎn)生量Q1=300×4.4=1 320 t/a；

排放量P1=1 320×1=1 320 t/a

廢水中化學(xué)需氧量：

產(chǎn)生量Q2=300×9 698.367≈2 910 000 g/a=2 910 kg/a

排放量P2=2 910×（1-99.43%）≈16.9 kg/a

廢水中氨氮：

產(chǎn)生量Q3=300×82.186≈25 000 g/a=25 kg/a

排放量P3=25×（1-84.58%）≈3.8 kg/a

廢水中總氮：

產(chǎn)生量Q4=300×331.280≈99 000 g/a=99 kg/a

排放量P4=99×（1-92.59%）≈7.3 kg/a

廢水中總磷：

產(chǎn)生量Q5=300×2450=735 000 g/a=735 kg/a

排放量P5=735×（1-93.77%）≈45.8 kg/a

第4 步，將計(jì)算得到的結(jié)果填入二污普對(duì)應(yīng)的報(bào)表。

與一污普相比，通過(guò)二污普的產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)已經(jīng)可以直接查到規(guī)模等級(jí)＜2 000 m3/a 的清香型白酒企業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)表中給出的產(chǎn)污系數(shù)計(jì)算對(duì)應(yīng)的污染物產(chǎn)生量，但排污系數(shù)由直接提供改為了根據(jù)末端處理工藝提供對(duì)應(yīng)的末端治理技術(shù)效率，更加直觀地表現(xiàn)了污染物產(chǎn)生量與排放量之間的變化關(guān)系。通過(guò)計(jì)算可以得知，經(jīng)過(guò)10 年的生產(chǎn)、處理工藝的發(fā)展，白酒企業(yè)生產(chǎn)同等產(chǎn)量的清香型白酒（原酒），廢水產(chǎn)生量和排放量有較大幅度的減少。

2.3 結(jié)果分析

通過(guò)工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)的應(yīng)用范例可以看出，與一污普相比，二污普的產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)涵蓋行業(yè)更廣，行業(yè)分類更細(xì)。隨著社會(huì)工業(yè)的高速發(fā)展，更多、更先進(jìn)的生產(chǎn)、處理工藝被寫入其中，產(chǎn)污系數(shù)明顯減小，用末端治理技術(shù)效率替代排污系數(shù)的做法更直觀地展現(xiàn)了末端處理工藝與污染物的產(chǎn)生量、排放量變化之間的關(guān)系。但二污普的產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)仍然存在著產(chǎn)品及工藝組合不夠全面、部分行業(yè)相關(guān)污染物產(chǎn)污系數(shù)缺失的問(wèn)題。

3 二污普產(chǎn)排污核算方式的局限性及解決思路

3.1 二污普產(chǎn)排污系數(shù)核算中遇到問(wèn)題的工業(yè)源統(tǒng)計(jì)

重慶市第二次全國(guó)污染源普查的結(jié)果顯示，共有1 160 個(gè)工業(yè)源無(wú)法進(jìn)行污染物產(chǎn)排污系數(shù)核算，數(shù)量居前10 的行業(yè)小類見(jiàn)表1。

表1 無(wú)法進(jìn)行污染物產(chǎn)排污系數(shù)核算行業(yè)前10 統(tǒng)計(jì)表

3.2 產(chǎn)排污系數(shù)問(wèn)題分析

（1）部分行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)缺失。雖然《工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)（試用版）》相較于一污普，涵蓋的行業(yè)小類、生產(chǎn)及處理工藝更為精細(xì)，但通過(guò)查詢無(wú)法進(jìn)行污染物產(chǎn)排污系數(shù)核算的工業(yè)源對(duì)應(yīng)行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)，發(fā)現(xiàn)仍有部分行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)存在缺失。主要包括以下2 類：①部分行業(yè)小類缺失，如窗簾、布藝類產(chǎn)品制造行業(yè)（行業(yè)代碼1773）和服飾制造行業(yè)（行業(yè)代碼1830）均無(wú)法在《工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)（試用版）》中找到對(duì)應(yīng)的行業(yè)小類；②部分行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)缺失，如白酒制造行業(yè)有使用鍋爐但沒(méi)有工業(yè)廢氣、顆粒物、二氧化硫的產(chǎn)排污系數(shù)，而米、面制品制造行業(yè)存在顆粒物產(chǎn)生但沒(méi)有顆粒物的產(chǎn)排污系數(shù)。

（2）部分行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)核算與實(shí)際情況存在偏差。近年來(lái)，重慶市對(duì)很多工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，很多企業(yè)的原料結(jié)構(gòu)、能源消耗、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)裝備水平都發(fā)生了很大變化。而產(chǎn)排污手冊(cè)涵蓋范圍比較有限，部分企業(yè)根據(jù)“四同原則”無(wú)法找到對(duì)應(yīng)組合的產(chǎn)排污系數(shù)，包括以下2 類：①使用的原料、生產(chǎn)工藝、處理技術(shù)與主流工藝不一致，未被記錄在產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)中，無(wú)法查找對(duì)應(yīng)組合獲得產(chǎn)排污系數(shù)，如有機(jī)化學(xué)原料制造行業(yè)和汽車零部件及配件制造行業(yè)產(chǎn)品種類多、生產(chǎn)工藝復(fù)雜，原料、技術(shù)等在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷調(diào)整變化，根據(jù)“四同原則”無(wú)法在產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)中找到對(duì)應(yīng)組合的產(chǎn)排污系數(shù)；②“四同原則”不適用于“離散型生產(chǎn)”企業(yè)，其特點(diǎn)為生產(chǎn)規(guī)模小、品種多，使用的不是流水線的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)原料隨產(chǎn)品變化而變化，如糕點(diǎn)、面包制造、肉制品及副產(chǎn)品加工、豆制品制造等行業(yè)中的部分“離散型生產(chǎn)”企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中都存在著顯著的個(gè)體差異，無(wú)法根據(jù)“四同原則”進(jìn)行產(chǎn)排污核算。

（3）針對(duì)產(chǎn)排污核算方式的建議。通過(guò)分析重慶市第二次全國(guó)污染源普查工業(yè)企業(yè)污染物產(chǎn)排污核算中遇到的問(wèn)題，現(xiàn)提出以下建議：①對(duì)未列入產(chǎn)排污手冊(cè)的行業(yè)小類和部分產(chǎn)排污系數(shù)缺失的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、處理工藝的手動(dòng)監(jiān)測(cè)，結(jié)合當(dāng)年產(chǎn)量進(jìn)行產(chǎn)排污量的估算，總結(jié)歸納獲得新的產(chǎn)排污系數(shù)加入原有的手冊(cè)中；②對(duì)不符合“四同原則”的流水線生產(chǎn)企業(yè)可參照產(chǎn)品對(duì)應(yīng)行業(yè)相近的組合進(jìn)行核算，并通過(guò)生產(chǎn)的實(shí)際情況針對(duì)生產(chǎn)水平、處理工藝所存在的差別適當(dāng)考慮引入工藝間的修正系數(shù)；③對(duì)存在企業(yè)個(gè)體差異而未被納入產(chǎn)排污手冊(cè)的污染物，進(jìn)行手動(dòng)監(jiān)測(cè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過(guò)大量數(shù)據(jù)的收集，進(jìn)一步完善產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)中對(duì)應(yīng)行業(yè)的內(nèi)容。

4 二污普產(chǎn)排污系數(shù)核算及數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析

通過(guò)對(duì)二污普產(chǎn)排污系數(shù)核算技術(shù)的了解以及在普查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以明確工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)以及二污普數(shù)據(jù)在重慶市未來(lái)發(fā)展中的應(yīng)用前景：①通過(guò)對(duì)重慶市內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行污染物排放量的監(jiān)測(cè)，與二污普產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)的核算結(jié)果進(jìn)行比較，可以了解該企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、處理工藝是否達(dá)到國(guó)家平均水平，也可以更加清晰地了解重慶市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)處與短板［4］。②通過(guò)對(duì)比一、二污普產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)，研究各個(gè)行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)的變化情況，了解這10年中技術(shù)革新最突出的行業(yè)以及技術(shù)進(jìn)步較為緩慢的行業(yè)，對(duì)選擇鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步提供一定的參考方向［5］。③通過(guò)對(duì)不在產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)中無(wú)法核算的生產(chǎn)技術(shù)、處理工藝進(jìn)行手動(dòng)監(jiān)測(cè)，將其中數(shù)據(jù)量較大的技術(shù)、工藝進(jìn)行產(chǎn)排污系數(shù)的總結(jié)，結(jié)合二污普產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)，總結(jié)完成重慶市地方特色行業(yè)產(chǎn)排污核算的技術(shù)儲(chǔ)備，對(duì)使用明顯落后工藝的企業(yè)進(jìn)行整改或淘汰。

5 結(jié)論

隨著工業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展和兩次全國(guó)污染源普查的進(jìn)行，我國(guó)的產(chǎn)排污系數(shù)核算技術(shù)不斷完善。通過(guò)一、二污普的產(chǎn)排污系數(shù)核算的應(yīng)用對(duì)比分析，可以發(fā)現(xiàn)二污普產(chǎn)排污系數(shù)核算技術(shù)基本反映了我國(guó)當(dāng)前的生產(chǎn)和處理工藝水平，基本滿足重慶市第二次污染源普查污染源產(chǎn)排污量核算的要求。在重慶市第二次全國(guó)污染源普查的過(guò)程中，仍然存在著少數(shù)企業(yè)無(wú)法進(jìn)行污染物產(chǎn)排污系數(shù)核算的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題的細(xì)致分析提出了一些解決思路。

通過(guò)研究工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)以及重慶市第二次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)，不僅可以對(duì)重慶工業(yè)技術(shù)水平有一個(gè)更加直觀的認(rèn)識(shí)，也能對(duì)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供很好的參考方向。