智庫單位提升邊際勞動生產率的路徑分析

陳子忻

國家互聯網應急技術處理協調中心 北京 100029

黨的”十九大”報告指出，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。2021年“兩會“期間,李克強總理在政府工作報告中提出,“十四五”時期,經濟運行要保持在合理區間,全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，全員勞動生產率增長要高于國內生產總值增長。當前我國智庫行業在社會經濟中發揮了重要支撐作用。2015年1月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，對建設新時代智庫提出了更多要求，在此，如何提高智庫從業單位勞動生產率，提升智力支撐效果是需要研究的問題[1]。

1 我國智庫行業的作用及存在的不足

作為創新思想的中心，我國智庫承擔著政府部門的管理決策咨詢，向外界開展溝通交流，提高公眾的認知，代表國家軟實力。長期以來，政府高度評價智庫在我國治理體系中的關鍵作用。

近些年來，我國智庫建設如雨后春筍，各類智庫層出不窮，在新時代社會中發揮了重要作用。包括：與政府機構建立良好的關系；發揮戰略研究的重要支撐效果；提高對社會大眾的傳播能力和影響力；滿足社會大眾的需求；進行國際合作與協作等。

如今，我國智庫單位的發展存在種種問題，如在不同地區之間力量的不平衡，智庫單位的科研能力不足，將高校智庫與實際企業進行技術合作的實際效果不夠充分，國內多家智庫的科學研究成果水平有所欠缺等問題。因此，當前我國智庫建設急需提升研究能力，對于企業化智庫而言，提升智庫單位的勞動生產率效率也是重中之重[2]。

2 邊際勞動生產率的影響因素分析

邊際勞動生產率的科學研究基于對全要素勞動生產率的分析。根據一般定義，全要素勞動生產率是指制造企業（關鍵是公司）的整體生產效率，是一種多維度綜合性的體現，主要是由社會生產力的發展水平決定的。實際上，就一般專家學者的認識而言，全要素勞動生產率的關鍵在于企業的各種經濟和技術因素，也是影響邊際勞動生產率的關鍵要素。

圖1 邊際勞動生產率的主要影響要素

勞動者平均熟練程度。員工的平均掌握程度越高，勞動效率越高。對員工平均價值的評價，不僅是指工人操作過程的技術水平，還包括員工接受新的生產方法并融入新的生產過程的能力。

科學技術的發展程度。科技進步越發展，其在制造業中的作用越廣泛，就越能促進勞動效率的提高。另外，勞動組織和生產管理的水平，對勞動生產率的高低有重大作用。

生產資料的規模與效能，關鍵是指生產工具的合理應用水平，原材料的驅動力和材料的應用水平。

自然條件。包括生態資源和自然力量的利用水平，以上因素將直接影響勞動生產效果。

3 智庫單位提升邊際勞動生產率路徑

圖2 智庫單位增加值計算要素

智庫單位是以知識智力資本為主要生產要素，大量聚集知識智力型員工，主要提供以智力、知識、技術、經驗、信息、技能為核心生產要素產品和服務，特點是單位勞動力占用資金比勞動密集型產業多，比資金密集型產業少。在生產結構中，技術知識所占比重大，科研費用高，勞動者文化技術水平高，產品附加價值高，增長速度快。

基于以上分析，對于智庫單位提升邊際勞動生產率，可以從勞動者報酬、營業盈余、生產稅凈值方面入手。

在人力資源管理方面，首先應合理配置崗位，減少人員冗余，打造“小管理、大操作、強協同”的組織架構，建立起面向客戶與市場、為一線提供服務的倒三角服務支撐體系，為智庫單位持續健康發展提供堅強組織保障。其次是遵守二八原則，加大工資分配差距，激勵核心骨干人員，對于低價值勞動可以采取分包方式完成。再次，需要平衡科研人員的薪酬水平，結合筆者的調研，參照央企的科研單位薪酬占增加值比，一線科研人員薪酬應占增加值的30%至50%。最后再用人機制方面，從選聘力度、嚴格契約化管理、堅持市場化退出、加大能力發展建設力度四個方面，打造市場化用人機制。

在技術管理方面，智庫單位應根據需要提升工具手段，加強信息化平臺建設，通過對信息資源的深度開發和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平，從而提高企業經濟效益和企業競爭力的過程，智庫單位通過信息化建設提升科研工作效率和水平，降低管理費用。

在生產稅方面，單位應進行合理稅籌，通過適度開展縱向課題項目的方式合理納稅。