電力客戶檔案信息資源開發利用探究

唐扇扇

摘要：為進一步規范客戶基礎檔案管理，增強客戶基礎檔案的準確率、可用率，按照客戶檔案“分段收集、分類管控、分區存放，實施六統一管理要求”，按照“分類管理、真實有效、資料完備、全面規范”的原則，本次供電所“一戶一檔”建設涵蓋本單位所有的高低壓客戶。

關鍵詞：電力企業;客戶檔案;信息;開發利用;管理;對策

1電力客戶檔案信息資源開發利用存在的問題

1.1從供電公司客戶檔案管理來看

目前公司客戶檔案管理存在專業責任落實不到位、分類管理標準不統一、“應歸未歸、應管未管”等突出問題，突出表現在以下幾個方面：在檔案工作的思想認識上，全員檔案意識和“依法治檔”理念不強。有的部門、崗位誤認為檔案工作只是檔案部門和檔案員的事，導致應歸檔文件不全、不準、不系統。有的部門單位對檔案工作重視不夠，未納入部門責任考核與工作流程，存在管理盲區。在檔案隊伍建設上，客戶檔案工作人員的業務素質和操作技能普遍不高，檔案管理人員偏少，年齡較大，難以適應檔案信息化、智能化管理的要求。

1.2 從客戶服務來看

當前，在電力體制改革、依法治企的時代背景下，全社會對國有企業、壟斷性行業的關注度上升到前所未有的新高度。對于供用電合同、用電申請、服務限時承諾以及查違用電等方面，員工素質、服務水平與國家的發展、行業的標準、客戶的期盼還有一定的差距，加之相關的原始資料的檔案意識不強，使供電企業在優質服務和投訴管控等方面面對著更多的競爭壓力，需要企業做出適應環境挑戰的變革。

2完善電力客戶檔案信息資源開發利用的策略

2.1管控目標

為進一步規范客戶基礎檔案管理，可以由檔案室牽頭，依據國網公司客戶檔案管理規定，按照“誰辦理、誰提供、誰負責”的原則與“三分六統一”的要求（分段、分類、分區，統一管理流程、歸檔清單、文檔模板、分類編號、檔案室建設、檔案裝具），編制客戶檔案規范整理指導書與歸檔文件清單，分兩段進行完善整理。

2.2“三分”管理要求

（1）分兩段收集。按照“誰辦理、誰提供、誰負責”的原則，分兩段收集整理客戶檔案。一是對2014年及以前時段的低壓客戶檔案，以實名簽字、分清責任為重點，補充完善4個文檔;二是對2015年及以后時段的低壓客戶檔案，以過程管控、留下痕跡為重點，及時形成整理8個文檔。對高壓客戶，及時形成整理24種文檔材料。

（2）分兩類管控。一是高壓客戶由營銷部直接管控，按“一戶一盒”方式存放，在營銷部客戶檔案室進行統一存放;二是低壓客戶由供電所直接管控、營銷部督促落實，按戶號順序統一存放，在供電所客戶檔案室實行屬地管理。

（3）分三區存放。客戶檔案室按高壓客戶、低壓客戶、銷戶客戶3個檔案資料區存放檔案（銷戶檔案應按銷戶年份劃分存放）。客戶編號與資料柜號、列號、層號、盒號等五號一一對應。

2.3“六統一”要求

統一管理流程、統一歸檔清單、統一文檔模板、統一分類編號、統一檔案室建設、統一檔案裝具

1.統一管理流程。高低壓客戶檔案整理全部按照組織管理網絡、編制指導書與模板、組織排查摸底、補充完善資料、檢查指導、錄入系統、整理組卷、編目裝訂、移交入庫、整理歸檔十步流程開展。

2.統一歸檔清單。根據國網公司客戶檔案管理規定，結合實際確定必備的高壓客戶歸檔文件材料清單、低壓客戶歸檔文件材料清單。

3.統一文檔模板。對高低壓客戶形成或積累的各種歸檔文件材料編制統一的模板與范例，規范填寫要求。

4.統一分類編號。高壓客戶檔案以10千伏線路為單位，實行“一戶一盒”存放，編號為“G-0**-***”，其中“G”代表高壓客戶檔案，中間數字代表線路編號，最后數字代表客戶檔案編號。

5.統一檔案裝具。統一定制高壓客戶檔案盒、低壓客戶檔案袋、批量用戶檔案盒。客戶檔案盒（袋）應統一材質、統一規格、統一國網標識;盒（袋）正面粘貼客戶戶名、戶號等，側面粘貼戶號。

6.統一檔案室建設。在營銷部設置高壓客戶檔案室，每供電所設置低壓客戶檔案室，檔案室建設要求符合《檔案館建筑設計規范》，滿足承重要求，符合防盜、防火、防塵、防潮濕、防鼠、防蟲等“十防”要求，配置必要的溫控、除濕設備。

2.4“五步”組織實施

1.組織啟動。公司成立“一戶一檔”工作協同組，整體協調推進客戶檔案補充完善與全過程管控工作。各供電所成立由供電所長任組長，兼職客戶檔案員任副組長，3-6名專職工作人員的“一戶一檔”工作小組，全面補充、收集、整理本所的“一戶一檔”的日常管理工作。

2.排查摸底。對照歸檔清單，對現有客戶檔案進行全面排查，查找出缺失文檔、不規范文檔（非客戶親筆簽字、填寫不規范等問題）。

3.補充完善。先采取逐村集中現場辦公的方式，集中補充完善客戶資料;對一時不在家、長期不在家等客戶分類登記，包干到人，排定計劃，補缺查漏。對新形成的客戶檔案，按國網公司客戶檔案管理新規定，及時收集、整理、歸檔。

4.整理規范。采取邊收集、邊補充、邊整理的原則，對補充完善和新形成的客戶檔案進行統一整理，利用兩年時間，全面完成13個所的“一戶一檔”整理工作，并實現日常規范管理。

5.督導評估。辦公室、營銷部、營銷部要加強“一戶一檔”的督導評估，對實施過程與收集整理質量進行過程督導與檢查指導，檢查情況納入相關部門與供電所的責任考核。

結語

隨著社會進一步開放、社會分工專業化，檔案資源的開發利用已成為社會事業進步、行業創新的新形態和經濟發展的增長點，以檔案服務利用為主要特征的新一輪世界產業調整正在興起。本項目以檔案標準倒逼基礎管理，可以促進當地檔案事業的發展，推動檔案管理社會化，預期經濟效益顯著。

參考文獻

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