基于信息環境下的電網企業工程造價審計分析

楊金銘

摘要：在電網企業的內部控制整體機制中，工程項目的相關審計機制是一個相當重要的組成成分，這一機制能夠保障管理的規范化，還可以將遭遇風險的可能性控制到最低。工程項目審計機制包括了很多個方面，包括在項目前期開展的招標投標審計、工程簽訂的合同審計，還有工程中的物質資料的管理審計、對工程運行環節的審計，以及工程完結后的資金結算、財務對賬等方面。雖然就我國目前的工造審計情況來看，審計工作仍存在著不足之處，好在隨著時代的大發展，促使國家電網公司加快了自身的信息化建設速度，把信息系統廣泛運用到了關鍵的業務流程中去，這些方面的改善替審計部門開辟出一條利用信息系統完善審計機制的新道路。

關鍵詞：信息環境;電網企業;工程造價審計

一、電網工程造價審計難題

（一）電力工程審計綜合性強

對電力工程進行審計有著較強的專業性和較高的技術要求，所以對相關審計人員在專業知識和經驗儲備的要求上也就比較強。審計人員要對電力工程相關設計圖紙十分熟悉，能夠了解和掌握施工定額的選用，在施工單位送來審計的資料中，要能夠及時的發現其中存在的問題。尤其是當電力工程進入到調試工作階段，常常會給審計工作帶來巨大的困難。因此，從事審計工作的人員要不斷對工程造價的專業知識進行學習，還要對供電設計的基本知識有一定的經驗積累，不斷豐富自身的知識儲備，同時還要到工程現場進行實地考察，從實踐中掌握材料和設備的安裝情況。只有審計人員自身的綜合素質得到提高，才能夠使審計工作破除一切阻礙順利開展。

（二）工程中多隱蔽項目和變更

電網建設是一個十分復雜的工程，在把電纜埋入地下的時候，過長的線路安裝途中可能會遇到不同的道路情況，電力管線的施工需要與新老道路進行配合，這些實際情況不一定能完全體現到工程量清單中去，所以審計人員還需要對現場的簽證及實際踏勘記錄加以掌握，不然就會在竣工后的結算審計中，無法減少施工現場的隱蔽工程項目和簽證變更費用及管理等造成的經濟損失。

（三）價格詢問困難

在電網建設中需要許多的電力設備來支持，而電力設備中有著構造復雜，例如高低壓配電柜、環網柜，這些復雜構造的價格是由它們內部的具體配置所決定的，審計人員對設備進行詢價的時候就會遇到一定的困難，需要采用多種方式才能進行下去。有時候要將以往項目中同一類設備提供的投標價格作為參照物，再同原材料現在的漲跌情況和內部配置更換的情況結合在一起來調整出最后的價格，在此過程中，遇到新類型產品，那就難以對起詢價結果的準確程度進行控制了。

二、電網工程造價審計信息化發展思路

國家電網公司信息化建設發展到目前，已經推出了約40個信息系統應用項目，涵蓋了多個方面，基本上達到了公司核心項目數字化科學管理的目標要求。實現審計信息化的發展思路就在于電網企業項目大多數應用了信息系統，當這些工程項目出現了問題時，就會在相應的信息系統中留下蛛絲馬跡，抓住這些細節就可以使得審計工作掌握更多的線索，以便開展工作。這個時候，就可以從整個工程的業務入手，對工程的業務規律進行深層次的了解，在此基礎上，對信息系統及電子數據所具備的規律特點更進一步地區理解和掌握，有利于審計線索特征的列舉。通過對反映電網工程各項經濟活動的電子數據的利用，再以計算機網絡作為輔助工具，能夠幫助審計部門準確、快速地從數據庫中找到所需線索的數據，再與被審計工程的問題特征加以對比、分析，就可以完成審計線索的查找任務，省時省事。

在開展上述工作時，第一步是做好對該項目的特征逐一列舉工作，在這個環節，要把工程的項目管理中各個階段可能會出現的全部問題的特征及其表現一個不漏地列舉出來。然后，利用計算機自帶的查詢語句來對相關特征進行發掘，將電子數據的發展走向同通常規律是否相一致對比驗證，這一個環節除了使用查詢語句外，多維分析方法也是一個不錯的選擇。最后一步，就是把前兩步中會用到的特征表現數據收集起來，再經過專業人員的詳細分析做出判斷，接下來到線下進行審計取證。以上便是電網工程造價審計信息化發展思路。

三、電網工程信息化造價審計具體策略

（一）利用項目和財務系統進行決算核實

在信息化系統中通常都會有一些可供研究、估算和進行概算初步設計的文檔文件，審計人員可以利用計算機功能對相關文件進行查詢和計算，可供查詢和計算的還包括了電網企業OA系統里的那些可以進行研究的批復文件和初設批復文件。通過對以上文件文檔的查詢和計算，能夠對工程的概念金額可研估算金額之間的對應關系進行判斷。正在建設中的電網工程所需的投入以及資金支出的情況都記錄在ERP系統項目模塊和財務模塊中，審計人員在開展審計工作時對相關數據進行調用，十分方便快捷。在對這些數據信息進行查詢后，與工程的決算報告模塊所查詢出來的結果結合在一起來對比分析，就能夠對工程最終決算的金額是否與項目概算保持一致進行快速的核實。

（二）核實工程結算的真實性、合規性。

對設計變更和現場簽證這些情況進行審計時，可以利用基礎建設管理控制系統來對分項工程量清單中是否存在著漏項進行審計，檢查其中的手續是不是齊全的、合規的。核實工程建設質量，核實施工數量。對信息系統數據進行查詢，對工程現場進行實地考核檢查，把施工圖竣工圖中的細節進行對比和分析，這些都是需要核實的內容。在電子商務信息平臺上，查詢中標單位的相關投標文件，把查詢出來的結果同招標文件要求進行逐一核對，利用這個方法對工程的數量和工程量列出的清單之間的差異進行認真仔細的審查。同時還要把投標人所編寫制作的工程量清單報價這個文件，進行全面仔細的分析，作出投招標文件是否相一致的判斷。

四、結語

由于工程造價審計涉及的范圍廣泛，必須要對其進行有效的管理以及提供現代科學技術的支持，才能夠使其在現代電網建設中發揮出應有的作用。

參考文獻

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