讓換屆清風充盈荊楚大地

易杰

“請問嚴肅換屆紀律的要求有哪些？選舉過程是否合規？結果公示在哪？……”近日，竹溪縣紀委監委有關負責人來到該縣泉溪鎮成佳河村察訪，當面給該村支部書記出考題，讓干部群眾繃緊換屆紀律這根弦。

千秋大業在用人。今年，地方各級領導班子陸續換屆，能否選好配強一批好干部，營造風清氣正的換屆環境尤為重要。

湖北省紀委監委把加強換屆風氣和紀律監督作為重大政治任務，緊盯換屆期間“四風”問題易發高發領域和關鍵環節加強日常監督，開展問題摸排，梳理風險防控點，對疑難復雜問題重點督查，將監督執紀貫穿換屆始終，讓換屆清風充盈荊楚大地。

7個方面指導加強監督執紀

“把紀律和規矩挺在前面，是確保換屆選舉順利進行的基礎。”省紀委監委認為，要維護好換屆工作嚴肅性的鐵規鐵紀，必須從嚴監督查處，對換屆風氣全程監督、精準監督，持續保持嚴肅紀律的高壓態勢。

為此，省紀委監委在換屆之初，就提前謀劃、及早部署，印發加強換屆風氣監督的通知，從壓緊壓實責任、嚴肅認真審核把關、加強換屆紀律教育和風氣督導、抓好重要事項和關鍵環節的監督等7個方面，指導各級紀檢監察機關加強監督、嚴格執紀，從嚴從快查處違反換屆紀律的行為。

為確保換屆風氣監督檢查的全覆蓋，省紀委監委會同組織部門組建8個省級巡回督查組，對市縣鄉換屆風氣及監督工作進行巡回督查和重點督查，各巡回組通過進駐溝通、個別座談、調研走訪、受理舉報、溝通反饋等方式，對市縣鄉換屆中的責任落實、嚴明紀律、教育宣傳、工作動態等情況進行監督檢查，真正讓鐵規發力、禁令生威。

各地因地制宜做實做細換屆紀律監督工作，進一步明確職責、任務及措施。

咸寧市紀委監委創新換屆監督工作機制，聚焦強化責任落實、紀律教育、信息監控、全程監督、執紀問責5項重點任務，嚴把提名推薦、組織考察、討論決定、任前公示和會議選舉“過程關”;秭歸縣紀委監委對2017年以來村（社區）信訪舉報、問題線索、查處案件“大起底”，針對信訪舉報量多的重點地區、人和事進行專題分析研判，提出有力預防舉措; 武漢市新洲區紀委監委發揮巡察利劍作用，通過巡察監督與紀律、監察、審計、財會等監督的協調協作，發現、移交、查處了一批基層干部履職不到位、形式主義官僚主義、套取扶貧惠民資金等問題，深度凈化基層選舉環境。

802份建議把牢紀律關

“2021年2月20日對趙某的違紀違法行為進行立案，目前正在調查處理中，建議暫緩任用。”近日，宜城市紀委監委對全市54名擬任村（社區）“兩委”干部進行“政治體檢”，實事求是地提出廉政審查意見。

黨風廉政意見回復是干部選拔任用的重要關口，是防止“帶病提拔”的關鍵。省紀委監委指導各地對涉及換屆征求廉政意見的迅速組織審核，對有關問題線索優先辦理處置，嚴把干部選拔任用的政治關、品行關、作風關和廉潔關。

今年以來，全省紀檢監察機關發出紀律檢查建議或監察建議802份，黨風廉政意見回復77203人次，其中省紀委監委審核回復意見220余人次，提出否定性意見8人次。

注重發揮群眾監督作用，才能把換屆選舉“曬”在陽光下。“通過打電話給自己拉票，陶某受到黨內警告處分……”襄陽市襄州區黃集鎮每月一次的“板凳課堂”如期舉行。會上，鎮紀委書記向干部群眾通報典型案例，要求村干部引以為戒，嚴守換屆紀律。該區紀委監委還通過口袋書、公示欄等形式跟進宣傳換屆紀律“十禁止”等“硬杠杠”，打好換屆紀律“預防針”。咸寧市咸安區紀委監委充分發揮“信、訪、網、電、微”等五位一體信訪舉報平臺作用，全天候受理群眾信訪舉報，建立基層換屆問題線索臺賬，對涉及村（社區）“兩委”換屆選舉的問題線索分類標識、專項管理、專人負責，目前已收到信訪舉報72件，快查快結46件，爭取6月底實現信訪舉報案件大清零。

嚴格自我約束堵住風險點

確保換屆監督工作有序進行，還需要嚴格自我約束。省紀委監委督導各地圍繞紀檢監察干部換屆監督權力運行軌跡，緊盯信訪件辦理、問題線索處置、黨風廉政意見回復等重要點位加強廉政風險排查，對紀檢監察干部可能被請托“圍獵”的時間節點、重點崗位、關鍵環節等進行綜合分析研判，采取有效措施加以預防。

武漢市紀委監委梳理出換屆監督中自身的廉政風險點，采取針對性防控措施，形成不同層級不同崗位紀檢監察干部廉政風險和防范措施“兩個清單”，有效堵住風險點、薄弱處。洪湖市紀委監委專門編印《換屆監督工作手冊》，組織全市紀檢監察干部開展集中培訓，推動“凡提四必”“雙簽字”等政策規定有效執行。

省紀委監委還指導各地紀委監委網站、微信公眾號等舉報平臺開設紀檢監察干部違紀違法問題線索反映專區，建立健全反映和發現換屆選舉違規違紀問題專辦機制，對反映紀檢監察干部違反換屆紀律的問題線索，及時受理、優先辦理、快查嚴辦。

潛江市紀委監委靈活運用廉政談話、廉政家訪等方式，實行紀委書記與領導班子成員、領導班子成員與分管部室全體干部廉政談話全覆蓋，分層分類開展談心談話，反復重申換屆紀律要求，組織全市紀檢監察干部簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，督促自覺遵守換屆紀律。

“將107名村（社區）紀檢委員聘為換屆風氣監督員，發揮一線‘鐵腳板作用，對發現的苗頭性傾向性問題及時妥善處置。”十堰市張灣區紀委監委充分發揮村級紀檢委員人員熟、底子清、交流暢的優勢，組織村級紀檢委員依托“三會一課”、村組會、場院會等方式開展換屆紀律宣傳，面對面傾聽群眾呼聲，及時掌握黨員干部思想動態，做到早提醒、早預防。