多措并舉，有效推進“減存遏增”工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護航

楊永成

摘要：有效減存遏增是保持反腐敗高壓態(tài)勢，保持反腐敗斗爭勝利成果的必然要求。本文從做好減存遏增工作的現(xiàn)實意義，內(nèi)蒙古公司系統(tǒng)性推進減存遏增工作的工作思路、舉措和實際效果等方面進行了詳細的闡述，希望對各公司減存遏增工作有一點借鑒意義。

關(guān)鍵詞：減存遏增;核查質(zhì)量;高質(zhì)量發(fā)展

一、做好“減存遏增”工作意義

貫徹落實習(xí)近平總書記堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，突出重點削減存量，零容忍遏制增量，是堅決貫徹落實重遏制、強高壓、長震懾，三步一體理念，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)的必然要求。有效減存量、遏增量，是提高信訪工作實效的必然要求。突出重點削減存量，零容忍遏制增量，是深化以案促改、標(biāo)本兼治，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展的重要指示要求。

當(dāng)前腐敗問題存量不可低估、增量仍在發(fā)生，必須保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，一體推進“三不”體制機制，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。實現(xiàn)減存量、遏增量，必須堅持一手抓懲治、一手抓預(yù)防;必須堅持紀法銜接，有重點遏制。同時，在確保核查質(zhì)量的前提下，重點關(guān)注腐敗最容易發(fā)生的重點領(lǐng)域，有重點的遏制，還需要嚴肅查處通過惡意檢舉控告，減少不良影響行為。增強黨紀存在感，提高制度執(zhí)行力，堅持高標(biāo)準、守住底線，讓黨員將黨紀黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，從被動敬畏到自覺遵循，強化“不想腐”。有力削減存量、有效遏制增量，是鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的具體要求。

二、系統(tǒng)性推進減存遏增工作思路

（一）堅持紀法銜接，有重點遏制。有效減存量、遏增量，是提高信訪工作實效的必然要求。必須堅持挺紀在前，紀法分開，紀在法前，依紀依規(guī)，寬嚴相濟的原則。將涉嫌違紀問題和涉嫌違法問題分類把握，區(qū)別對待，紀律審查從“重點查違法”轉(zhuǎn)向“重點盯違紀”，小病快治、小錯即糾，查清主要違紀問題后即作出處理，將違法線索移送司法機關(guān)，執(zhí)紀審查決不能成為“司法調(diào)查”。對腐敗最容易發(fā)生的領(lǐng)域，有重點地遏制。堅持抓早抓小，突出重點，使違紀問題成為紀律審查的重點。根據(jù)信訪核查情況，重點抓住關(guān)鍵少數(shù)，緊盯重點人群，聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和基層腐敗問題。

（二）堅持源頭預(yù)防，推進以案促改。為實現(xiàn)減存量、遏增量，必須堅持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，有效提升紀律審查綜合效果，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，切實從源頭加強預(yù)防和穩(wěn)控，確保取得實效。堅持抓早抓小，突出重點。堅持力度不減、節(jié)奏不變，加大紀律審查力度，做到抓早抓小、違紀必究。實現(xiàn)減存量、遏增量的目標(biāo)，需著力推進以案促改制度化、常態(tài)化，堅持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防腐敗。找準增量問題重點，嚴控重復(fù)信訪、越級信訪，形成長效機制。

（三）提升紀律審查工作質(zhì)量，查處誣告陷害。在確保核查質(zhì)量的前提下，提高成案率和威懾力。結(jié)合群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，開展專項問題分析，并向公司管理層提供建議。始終堅持鐵腕反腐，提高成案率，形成持續(xù)震懾。在執(zhí)紀審查工作中堅持從細，處理從快，尺度從嚴的工作原則，嚴格做好黨紀處分與政紀處分的銜接，強化“一案雙查”。

（四）用運“四種形態(tài)”，進一步減存遏增。十八屆中央紀委六次全會再次強調(diào)指出，要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。把握好“四種形態(tài)”，嚴格分類處置問題線索，清理暫存線索，堅決把存量減下來;切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀處分、組織處理要經(jīng)常使用，堅決把增量遏制住。

三、系統(tǒng)性推進減存遏增工作舉措

（一）加強以案代訓(xùn)，提高紀檢人員素質(zhì)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、實踐鍛煉等多種方式，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實戰(zhàn)練兵，提升紀檢干部發(fā)現(xiàn)問題，解決問題能力。推進紀檢干部隊伍能力建設(shè)，堅定斗爭意志。以實戰(zhàn)促提升，切實提高執(zhí)紀審查能力和水平，推動紀檢工作提質(zhì)升檔。

（二）持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，彰顯制度優(yōu)勢。在推進紀檢監(jiān)察體制改革過程中，同步考慮主體責(zé)任落實的機構(gòu)調(diào)整和機制優(yōu)化，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接順暢、協(xié)同高效的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制及運行機制，做到“兩個責(zé)任”同步推進、同向發(fā)力。在深化公司監(jiān)察體制改革中，不斷將改革的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。通過統(tǒng)一信訪受理渠道，建立“全區(qū)接收、區(qū)公司統(tǒng)一受理”的信訪線索受理工作流程，實現(xiàn)信訪受理范圍和處置方式的規(guī)范化。

（三）做好“后半篇文章”，達到執(zhí)紀效果。嚴格處分執(zhí)行，強化紀律懲戒作用，緊盯紀律審查“最后一公里”。全面糾正規(guī)避紀律處分決定執(zhí)行打折現(xiàn)象，使紀律規(guī)矩真正成為不敢觸碰的“帶電高壓線”。同時，將教育感化、舉一反三、制度化建設(shè)等工作貫穿執(zhí)紀審查各個環(huán)節(jié)，并延伸至告知澄清、處理人員關(guān)懷教育工作當(dāng)中。注重警示教育，用好反面教材。注重源頭治理，讓制度更完善，針對有關(guān)業(yè)務(wù)條線、部門廉潔風(fēng)險點以及腐敗案件背后的專業(yè)性、領(lǐng)域性問題，運用好監(jiān)督建議書、監(jiān)督意見書，提升監(jiān)督的權(quán)威性、獨立性和有效性。

（四）強化廉政宣教，做好紀檢工作宣傳。加強理想信念宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀教育，通過警示教育大會、典型案例通報、我是移動紀檢人宣傳活動、反腐倡廉教育微視頻比賽等，多角度開展黨風(fēng)廉政建設(shè)正反面宣傳，營造正氣氛圍。通過案件剖析、警示教育，從身邊事，教育身邊人。真正做到讓各級人員緊繃廉潔之弦常懷律己之心，從警示教育中吸取教訓(xùn)，做到知敬畏、明底線、多警醒。推動政治性警示教育常態(tài)化，也通過對紀檢干部日常工作的宣傳。加強黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)，增強規(guī)矩意識、敬畏意識，使公司各級管理人員在提高廉潔意識的同時，加強對紀檢工作的理解和支持。

結(jié)束語：

干任何事業(yè)都要有踏石留印、抓鐵有痕的韌勁和耐力，都要有馳而不息、久久為功的釘釘子精神，慎終如始、務(wù)求實效。有了這種精神，無論是落筆“前半篇文章”還是續(xù)寫“后半篇文章”，都能夠不求虛聲、不務(wù)虛功，成就一篇燦若彩云、鏗鏘有力的好文章?！皽p存遏增”工作需要義無反顧、真抓實干。

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