致力于打響“上海制造”品牌的戰略思考

李艷冰/ 文

黨的十九屆五中全會提出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上。習近平總書記指出，“制造業是國家經濟命脈所系”、“要堅定不移把制造業和實體經濟做強做優做大”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，“深入實施制造強國戰略”。制造業是實體經濟的基礎，也是上海建設“五個中心”的重要支撐。如何占據價值鏈產業鏈的高端環節、抓好創新驅動、掌握最前沿最尖端的顛覆性技術、占據產業集群中具有控制力的核心環節，是“上海制造”品牌為之努力的方向。科學規劃“上海制造”品牌可以支撐上海城市品牌形象、推動上海經濟高質量發展。

一、打響“上海制造”品牌的戰略意義

作為曾經的中國工業重鎮，上海誕生過新中國工業史上多個第一。作為國內高端制造業中心的上海，在新一輪全球制造業話語權的爭奪戰中，要立足于《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標》的高度來考慮，要立足于政府、社會、企業三個視域進行體系化考量。

“上海制造”品牌不僅是區域品牌的概念，還具有非競爭性、非排他性等準公共物品屬性，通過加強引導、宣傳等工作持續傳遞這種特性的基礎上，更要準確界定“上海制造”品牌是上海制造業品牌群像的概念、更要通過打響“上海制造”品牌來凸顯上海制造業產業集群品牌的內涵；除了宏觀層面之外，如何擦亮——產業品牌、企業品牌、產品品牌——層面的“上海制造”品牌，使“上海制造”品牌占據價值鏈產業鏈“鏈”的高端、“質”的高端，“上海制造”品牌如何培育與推廣等問題尤為重要。

二、打響“上海制造”品牌的戰略路徑

在多種因素影響下，全球產業鏈、價值鏈將進入新一輪的調整期和重塑期，品牌成為全球產業鏈治理權競爭的重要領域。“上海制造”品牌是上海城市品牌在制造業的投影，是上海制造業的品牌群像，對一個城市制造業的品牌認知，主要是基于消費品（B2C）。

（一）以產業集群夯實“上海制造”品牌產業基礎

1.打造產業集群，助力區域品牌培育

要在立足區域發展實際、契合當地稟賦條件、依托本地市場內生力量、遵循區域品牌建設規律的前提下，順勢構建產業集群。除了強調地理空間上的企業集聚外，政府要發揮在區域品牌建設中的引領作用，由產出導向到產業導向、產品導向轉變；適時追蹤優勢產業集群在全球范圍內的競爭情況和消費需求，通過產業集群中的品牌集合來實現集群價值鏈與能力優化配置，全面推進區域品牌戰略；對于市場規模正逐步萎縮的產業，要及時調整產業集群的發展方向。

2.打造企業品牌形象，塑造區域品牌文化

區域品牌為區域內某類型產業中所有企業共有，需由政府、行業協會、企業三方共同合作去建設、推廣和維護。企業品牌作用力的大小決定了區域品牌的成長品質和類型，企業品牌和區域品牌互為依靠、互相成就。政府要確定自身產業優勢，引領區域內相關企業統一共識，使研發、制造、服務等鏈條都圍繞優勢領域展開。另外，要格外關注體量較大的單個品牌項目對區域品牌的帶動、牽引效應。

（二）以“微笑曲線”拓寬“上海制造”品牌服務疆域

一般情況下，制造產業鏈包含市場調研、創意形成、技術研發、模塊制造與組裝加工、市場營銷、售后服務等環節。以制造加工環節為分界點，全球產業鏈可以分為產品研發、制造加工、流通三個環節。

1.“上海設計”賦能“上海制造”品牌深度

要全面提升“上海制造”的品質，就要努力打造具有世界級聲譽的“上海制造”品牌，而知識、創意密度極高的設計力則是全球領先品牌的共性。基于微笑曲線原理，“上海制造”品牌首先就應該“抓研發”，把產業鏈中高附加值的研發設計部分落地在上海，增強上海創新策源能力，加快建設成為具有全球影響力的科技創新中心；通過“上海設計”引領上海、長三角乃至全國的制造業產業鏈、價值鏈走向中高端。這可以從兩方面來考慮：一是企業的研發設計中心在上海，可以獲得“上海設計”認證；二是為非上海本地企業、集團、頭部企業設計產品的第三方機構落地上海，可以獲得“上海設計”認證。

2.“上海標準”賦能“上海制造”品牌高度

打響“上海制造”品牌，需要制造業全鏈條整體推進、全面布局，但由于土地、人員等要素約束，上海更應強調的是標準和品質，以“上海標準”體系作為引領制造業發展的重要手段。“上海標準”要從一般性的標準，向引領性標準邁進，對標世界先進標準，提高整體水平，帶動周邊發展，從推廣“技術標準”到推廣“行業標準”，提高上海城市經濟密度，著力提高生產要素的投入產出效率。

3.“上海市場”賦能“上海制造”品牌寬度

進博會、工博會、自貿區把開拓市場的“物理空間”擴展到開拓市場“區域和鏈路空間”，提升了上海配置全球資源的能力。上海作為改革開放的排頭兵、內循環中心節點地位、內外循環相互促進中的戰略鏈接，在不斷提升城市能級和核心競爭力的同時，“上海市場”賦予了獲得“上海設計”認證、“上海標準”認證的產品更多的國際市場競爭機會。

三、打響“上海制造”品牌的保障建議

（一）建立“上海制造”品牌影響力評價指標體系

由第三方機構以量化計算為主、定性描述為輔，構建“上海制造”品牌影響力評價指標體系，供決策者觀察區域品牌、產業集群、企業品牌動態，為監管和決策部門提供抓手。

（二）強化基于品牌建設的頂層設計和制度供給

完善促進品牌建設的政策體系，健全工業設計公共服務體系，深化工業設計合作交流，營造包容開放的發展環境；貫徹落實國家工業和信息化部關于工業質量品牌工作部署，繼續推進產業集群區域品牌建設，推動產業“特色化、集群化、品牌化、高階化”進程。

（三）推進以工業設計為核心的跨學科創新平臺建設

整合創新設計資源，匯聚頂尖人才團隊，以服務六大支柱產業研發創新為導向、以提供高端集成創新設計方案為目標來打造產業創新平臺；加強知識產權保護與知識成果轉化，加強“上海標準”與“上海設計”的結合，提升“上海標準”研制能力和國際話語權。

（四）推進上海設計人才培養體系建設

探索構建以企業為主體、產學研深度融合的創新設計體系，鼓勵高校設置工業設計類專業、開設創新設計類課程；探索構建以上海六大支柱產業為主戰場的“上海設計”評價指標體系，設置相關獎項排行榜，賦能“上海設計”進而強化“上海制造”品牌的引領能力和原創能力。

（五）健全品牌培育咨詢服務第三方市場

扶持培育品牌咨詢服務的第三方市場，用市場化、專業化的方式來解決企業的品牌戰略、品牌定位等個性化問題，幫助企業走向差異化的品牌發展之路。