體育高職院校社會服務流程再造淺析①

王銀

(廣東體育職業技術學院培訓部 廣東廣州 510663)

社會服務能力建設是“國家示范性高等職業院校”和“中國特色高水平高職學校”建設的重要內容之一，已經成為反映高職院校辦學質量和水平的一項重要指標。體育類高職院校在向社會培養輸送高素質體育技術技能人才的同時，也同樣肩負著服務當地體育產業和體育事業發展的重任。體育高職院校的社會服務內容廣泛，通常包括學歷教育、社會培訓、技能鑒定、執裁評判、科研轉化、運動隊技術保障服務等（參見表1）。該文通過對當前體育高職院校社會服務開展情況的梳理，結合服務流程再造理念及流程再造必要性的分析，提出了社會服務流程再造的路徑選擇，為體育高職院校在后疫情時代及產教融合理念背景下的轉型發展提供參考。

表1 近3年全國體育高職院校社會服務項目開展情況統計

1 當前體育高職院校社會服務現狀與困境

1.1 服務意識不強，社會服務理念滯后

開展社會服務工作要求院校領導及師生具備一定的市場敏銳性，能夠及時發現市場需求，緊跟市場步伐，為市場提供個性化產品與服務。通過對高職院校的調查發現，目前80%以上的體育類高職院校社會服務內容仍是以面向在校學生的教育培訓為主，且培訓服務內容缺乏亮點。因受限于師資結構、專業特點等，教師整體學歷層次偏低，具有企業工作經歷和經驗的教師數量更是屈指可數，導致體育類高職院校普遍存在社會服務意識不強和能力嚴重不足的問題。另一方面，由于高職院校領導與教師的社會服務意識不強，對國家各相關政策敏感度低，社會服務工作理念更新普遍滯后，難以有效指導社會服務工作開展。

社會服務意識和服務理念的滯后，導致體育高職院校不能精準對接市場需求，難以做到院校與社會企業資源的有機結合和優化配置，進而影響院校人才培養質量，制約體育高職院校健康持續發展。

1.2 制度約束乏力，社會服務功能異化

在體育類高職院校中，社會服務工作制度體系的建設還存在一定的滯后性，在全國17家體育職業院校中，具備系統和成熟的社會服務工作體系的僅有2～3家。因缺乏明確的管理機制、有效的激勵機制、嚴格的監督機制及暢通的反饋機制，導致很多院校社會服務工作沒有明確的統籌管理部門，工作開展處于混亂無序狀態，師生參與社會服務的積極性不高，工作質量不高。因為監督反饋制度的缺失，部分教師干脆將社會服務當成獲取個人利益的捷徑，打著院校的品牌和旗號、占用著院校的的資源，卻只是為獲取一己私利，社會服務的本質功能嚴重異化。

1.3 科研成果轉化率低，校企合作深度不足

一方面，部分體育類高職院校在科研管理的制度約束上過于死板，經費審批、費用報銷、重復評審評價等流程繁冗，限制了科研工作者和教師的參與度。科研成果數量和質量相對不足。另一方面，由于校企合作不夠深入，雙方主體在“產、學、研”方面的合作成效不明顯。具體表現在，院校在實訓實踐教學環節中缺乏對課程的統籌安排和制度管理，尤其在校企雙方科技研發層面缺少良性互動，科研成果向體育類企業的生產、經營與管理創新方面的轉化合作存在嚴重不足。

1.4 科技水平不足，社會服務手段陳舊

從總體來看，與職業教育現代化的要求以及世界網絡化、數字化、智能化發展的趨勢相比，體育類高職教育的信息化建設還存在很大差距。以社會服務中比重最大的社會培訓為例，在各種線上學習應用軟件層出不窮，在人臉識別、自動定位、AI科技等技術廣泛應用的今天，很多院校的各類培訓依然沿用線下面授、人工考勤以及依靠個人經驗指導的傳統培訓教學方式。這降低了社會服務工作效率的同時，也限制著社會服務工作更高質量的提升與拓展。

2 體育類高職院校社會服務流程再造的必要性

2.1 體育高職院校貫徹落實政策的需要

2019年國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，鼓勵職業院校開展高質量職業培訓，推動校企全面加強深度合作。廣東、山東、江蘇各省市也相繼出臺促進職業教育改革的具體指導意見或專項行動計劃，由此形成了自上而下的職業教育改革政策體系，對高職院校社會服務工作提出了明確的政策支持與闡釋。

體育高職院校執行落實國家政策制度，必然需要對現有社會服務內容與流程進行梳理排查，革故鼎新，以政策為導向，打通堵點、破解痛點、化解難點，創新優化社會服務工作流程，提升社會服務質量。

2.2 體育高職院校轉型發展的需要

新時代是我國發展的新的歷史階段，“十四五”時期體育高職教育肩負著服務新時代“體育強國”建設、“教育強國”建設、“人才強國”建設以及“健康中國”建設的重任。2020年伊始新冠肺炎疫情肆虐中國大地，在全國上下齊心協力抗擊疫情的同時，也使我們看到了學校教育在后疫情時代面臨的挑戰。體育高職教育不同于一般學科教育，注重教學過程中的實踐與實訓。著眼“疫后”和“后疫”，體育高職院校需要深刻反思、系統研究，在解決人才供需對接、教學方式變革、家校共育等深層次問題上下功夫。

3 體育類高職院校社會服務流程再造路徑選擇

體育類高職院校的社會服務流程再造，可以從更新社會服務理念、加深校企產教融合、完善體制機制建設和豐富信息技術支持等方面提升社會服務的層次與水平。

3.1 對宏觀政策的準確把握和貫徹落實，實現社會服務理念更新

院校自身意識形態的轉變是實現社會服務流程再造的關鍵。國家和各省區積極出臺關于促進職業教育改革發展、加快職業技能培訓提升、深化校企合作和產教融合、提高社會服務能力的系列政策文件。體育類高職院校應配套相應支撐制度，依托政策強化服務社會意識，實現社會服務理念更新，正確認識社會服務工作的意義和價值，增強院校師生服務社會的使命感。

以廣東省為例，繼國務院頒布《國家職業教育改革實施方案》后，廣東省先后出臺了《廣東省職業教育“擴容、提質、強服務”三年行動計劃（2019—2021年）》《廣東省職業技能提升行動實施方案（2019—2021年）》《“廣東技工”工程實施方案》《廣東省推進“實施十項重點群體職業技能提升工程”的工作方案》等系列方案，轉發并落實教育部等十四部門《職業院校全面開展職業培訓 促進就業創業行動計劃》。廣東體育職業技術學院校緊抓職業教育大發展的契機，重塑體育高職院校社會服務理念，以“院校-行業-企業”三位一體的信息化建設為平臺，從企業和社會發展實際需求的角度出發，采用“云端服務，訓考上門”的服務模式，拓展和延伸了“信息化管理”的內涵，逐步實現由被動服務向主動服務的轉型再造。

3.2 對中觀合作的深入推進和共建共享，實現政校行企多元合作

《國家職業教育改革實施方案》為體育高職院校社會服務開展指明了路徑，職業院校應當根據自身特點和人才培養需要，主動與具備條件的企業開展社會服務等方面的合作。體育高職院校以校企合作為依托，加快推進產教融合，實現政校行企多方合作，共同促進體育產業經濟升級發展。

在具體實施路徑上，體育高職院校要以專業設置為支撐，借力政府機構的導向作用和體育行業協會的橋梁紐帶作用，以服務企業發展和區域體育產業升級為目標，通過構建一套靈活適用的社會服務工作機制，在維護和實現好企業利益的同時，打通與政府機構和體育行業協會的溝通合作渠道，實現以政府和協會為主導的官方賦能，面向社會搭建公共人才培養與學術交流平臺，組織開展各層級的社會培訓，參與技術服務工作，并以此推動院校的社會服務能力的提升（見圖1）。

圖1 體育高職院校“校政行企”合作路徑示意圖

3.3 對微觀執行的機制建立和緊密關聯，實現社會服務效益輸出

3.3.1 機制建設流程再造

體育類高職院校需要制定社會服務工作具體實施辦法，明確社會服務工作的統籌管理部門和各相關系部處室的工作職責、社會服務工作項目審批和工作流程、社財務管理和收益分配管理，以及監督考核和責任處罰等具體規定，為院校師生參與社會服務提供明確的指引。

作為鼓勵開展社會服務工作的配套機制，體育類高職院校還需要在績效考核、教師工作量計算、教師“突出貢獻”獎勵核算、學生第二課堂成績認證等項目對社會服務工作予以指標量化。既要將開展社會服務變成院校師生踴躍參與的平臺，也要對社會服務工作嚴格監管，嚴守底線，樹立品牌。

通過各項制度辦法的緊密關聯，將社會服務工作滲透至院校行政、人事、教學、科研、實習實訓、校企合作等各個方面（見圖2），讓全體師生浸潤在社會服務的文化氛圍之中，提升服務地方發展與行業發展的意識和能力。

圖2 體育高職院校社會服務機制建設一體化建設

3.3.2 技術支持流程再造

“互聯網+”背景下，信息技術在各領域的作用日益凸顯，整個體育行業的發展速度相較以前更加快速。體育高職院校在開展職業技能培訓、職業技能鑒定、技術指導裁定等各項社會服務方面，都離不開現代智能科技和大數據信息的技術支撐。利用相關數據和分析可以幫助降低成本、提高效率、加快開發新產品、做出更明智的業務決策等。

以廣東體育職業技術學院為例，學院在場館的對外經營中，借助大數據的高性能信息分析，探索智慧場館建設，告別傳統繁瑣的訂場模式，實現開場、鎖場、排場一體化操作的高效場地管理；提高培訓管理質量，班級課表簡單直觀，多維度報表方便隨時隨地掌握學員學習情況，移動端快速核銷課時，實現信息化的培訓過程管理；在體育技能培訓中，通過利用AI技術自動識別技術對學員的動作姿態自動識別，可獲取人體若干關鍵點，無須在學員身上布置任何傳感器，即可得到人體運動環節坐標參數，利用空間標定數據合成運動員的三維動作數據，實現動作參數可視化指導。

4 結語

2020年受新冠肺炎疫情影響，全國經濟社會發展任務異常艱巨。國家層面及時適當調整預期目標，明確今年要優先穩就業保民生，資助以訓穩崗，使更多勞動者長技能、好就業。在此社會背景下，服務并回饋地方社會經濟發展，體育高職院校重任在肩、義不容辭。

面對當前在社會工作中存在的問題，體育類高職院校需要持續更新社會服務理念，保持與時俱進的思想狀態，與政府、企業、行業協會建立深度融合，健全完善各項機制制度，將社會服務工作全方位嵌入學院運行發展的各個層面，借助大數據、人工智能等現代信息技術力量，推動社會服務流程優化再造，全面提升社會服務能力，最大限度地服務好地方經濟和社會民生。