河南省多舉措支持科技型中小企業(yè)發(fā)展

2020年，河南省科學(xué)技術(shù)廳深入落實(shí)中央和河南省委、省政府關(guān)于做好“六穩(wěn)”“六保”工作部署要求，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、金融支持等一攬子措施，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的支持和服務(wù)力度，促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。河南省科技型中小企業(yè)數(shù)量首次破萬(wàn)家，達(dá)到11 826家，同比增長(zhǎng)39.6%，居全國(guó)第五、中部首位。

項(xiàng)目帶動(dòng)，支持科技型中小企業(yè)實(shí)施重大科技項(xiàng)目

把實(shí)施科研項(xiàng)目作為提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要抓手，鼓勵(lì)中小企業(yè)申報(bào)實(shí)施應(yīng)用類科研項(xiàng)目。2020年全年，河南省科技型中小企業(yè)共實(shí)施各類科研項(xiàng)目37 826項(xiàng)，帶動(dòng)研發(fā)投入167.3億元，累計(jì)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)9.6萬(wàn)件。河南智云數(shù)據(jù)、河南海樂電子等50家科技型中小企業(yè)牽頭實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專項(xiàng)，獲國(guó)家資金資助3 000萬(wàn)元。鄭州科蒂亞生物、河南賽諾特生物等科技型中小企業(yè)積極參與河南省新冠病毒防控應(yīng)急科研攻關(guān)項(xiàng)目，在2019新型冠狀病毒（2019-nCoV）核酸檢測(cè)試劑等方面取得顯著成效。河南芯睿電子科技有限公司、黃河科技集團(tuán)創(chuàng)新有限公司、鞏義市泛銳熠輝復(fù)合材料有限公司、河南國(guó)璽超純新材料股份有限公司等4家科技型中小企業(yè)分別牽頭實(shí)施了河南省重大科技專項(xiàng)，多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。

政策引導(dǎo)，激勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入

為加快培育創(chuàng)新型企業(yè)，河南省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同河南省財(cái)政廳等部門聯(lián)合出臺(tái)了《河南省加快培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，統(tǒng)籌完善各項(xiàng)創(chuàng)新支持政策，激勵(lì)廣大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2020年當(dāng)年1 644家科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，截至目前，5 171家科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的92%;28家科技型中小企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家“專精特新”小巨人企業(yè)，占全省的1/3。河南省全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，6 555家科技型中小企業(yè)享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除總額達(dá)到76.68億元。修訂出臺(tái)《河南省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》，采用“后補(bǔ)助、普惠性”的支持方式，強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，對(duì)科技型中小企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助支持。2020年，全省4 739家企業(yè)申請(qǐng)了研發(fā)補(bǔ)助，其中70%以上為科技型中小企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用為75.2億元，預(yù)計(jì)獲省級(jí)資金補(bǔ)助2.9億元。

金融支持，加大“科技貸”和政府投資基金等支持力度

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，設(shè)立“綠色通道”，實(shí)行“告知承諾制”“即報(bào)即審、容缺辦理”，鼓勵(lì)合作銀行、專業(yè)機(jī)構(gòu)采取非現(xiàn)場(chǎng)辦理方式，加快審批放款進(jìn)度。對(duì)科技型中小企業(yè)實(shí)行實(shí)物資產(chǎn)抵押不超過企業(yè)貸款額的30%，利率不超過5.66%，財(cái)政資金對(duì)相關(guān)損失給予最高60%的補(bǔ)償，使科技企業(yè)能以較少的甚至零實(shí)物資產(chǎn)獲得低息貸款。2020年，“科技貸”業(yè)務(wù)支持科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)396家（次），放款19.5億元，同比增長(zhǎng)59.53%，累計(jì)支持企業(yè)805家（次），放款39.16億元。貸款企業(yè)享受平均貸款利率4.47%，平均實(shí)物資產(chǎn)抵質(zhì)押比例為27.11%，實(shí)現(xiàn)銷售收入273億元，研發(fā)投入為18.96億元，研發(fā)費(fèi)用占比達(dá)到7%。發(fā)揮科創(chuàng)類政府投資基金作用，河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金3支基金累計(jì)決策投資56家科技企業(yè)9.73億元。截至目前，轉(zhuǎn)化基金已聯(lián)合地市、大型企業(yè)設(shè)立子基金8支，總規(guī)模達(dá)到9.07億元。全省上市、掛牌科技型中小企業(yè)有252家。

創(chuàng)業(yè)助力，推動(dòng)科技型中小企業(yè)健康成長(zhǎng)

河南省共建有省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體393家，為在孵中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)累計(jì)超過2萬(wàn)家（個(gè)），吸納就業(yè)人數(shù)為23.4萬(wàn)余人。全省科技型中小企業(yè)從業(yè)人員為48萬(wàn)余人，新吸納高校畢業(yè)生1.8萬(wàn)人。連續(xù)舉辦十二屆河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為科技型中小企業(yè)搭建展示推廣、科技成果與資本對(duì)接的平臺(tái)，2020年共有1 146家企業(yè)參與賽事，147家企業(yè)獲獎(jiǎng)，享受省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1 455萬(wàn)元。

強(qiáng)化服務(wù)，拓展線上服務(wù)和政策培訓(xùn)

按照疫情防控要求和“放管服”有關(guān)精神，在河南省科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)開通“抗擊疫情、服務(wù)企業(yè)”等專欄，開設(shè)科技政策“云課堂”，建立線上講解答疑釘釘群，為企業(yè)送上科技政策培訓(xùn)慕課和“防控新冠肺炎科普知識(shí)傳播工具包”，提供科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技金融服務(wù)、技術(shù)合同登記認(rèn)定等一站式集裝箱服務(wù)。整合建成全省企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除系統(tǒng)和財(cái)政補(bǔ)助系統(tǒng)一站式服務(wù)平臺(tái)，并與河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化工作流程，提升服務(wù)能力，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化申請(qǐng)、電子化審核、網(wǎng)絡(luò)化評(píng)審、零接觸審批，使企業(yè)足不出戶就能享受政策紅利。

（記者：宋先鋒 歐陽(yáng)曦）