網(wǎng)絡(luò)能力“第一”，美為何還屢遭勒索（討論）

桂暢旎

美國(guó)上千家家公司近日遭遇勒索軟件攻擊致使網(wǎng)絡(luò)大面積癱瘓佛羅里達(dá)州一家名為Kaseya的軟件供應(yīng)商主要是利用其網(wǎng)絡(luò)管理包這是繼“太陽(yáng)風(fēng)”后美國(guó)一年之內(nèi)再次遭遇大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)安全事件諷刺的是就在該事件曝光前英國(guó)智庫(kù)國(guó)際問(wèn)題研究所（IISS）發(fā)布的報(bào)告將美國(guó)評(píng)為全球網(wǎng)絡(luò)能力唯一的“第一級(jí)”國(guó)家在基于“網(wǎng)絡(luò)安全和韌性”等在內(nèi)的七項(xiàng)指標(biāo)類別中均領(lǐng)先全球不少外媒渲染“美國(guó)依然是網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)者”的話音未落美國(guó)再遭重大網(wǎng)絡(luò)勒索攻擊背后有三點(diǎn)值得關(guān)注。

首先，IISS的報(bào)告選取指標(biāo)具有高度政治屬性，其實(shí)質(zhì)是美國(guó)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的“另類寫(xiě)照”。報(bào)告聲稱采用一種廣泛的專家定性評(píng)價(jià)方法，主要基于“戰(zhàn)略和學(xué)說(shuō)”“治理、指揮和控制”“核心網(wǎng)絡(luò)情報(bào)能力”“網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)與依賴度”“網(wǎng)絡(luò)安全和韌性”“網(wǎng)絡(luò)事務(wù)中的全球領(lǐng)導(dǎo)力”“進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)能力”七項(xiàng)能力指標(biāo)，實(shí)則是將網(wǎng)絡(luò)安全與傳統(tǒng)地緣政治中的國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和軍事事務(wù)融合，報(bào)告所引用的論據(jù)多是美國(guó)近年來(lái)推行網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的具體體現(xiàn)。如在“核心網(wǎng)絡(luò)情報(bào)能力”方面，概述了美國(guó)如何依賴國(guó)家安全局、中央情報(bào)局、聯(lián)邦調(diào)查局以及“五眼聯(lián)盟”的情報(bào)支持，發(fā)展全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)能力；在“進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)能力”方面，美國(guó)在針對(duì)伊拉克的軍事行動(dòng)以及伊朗“震網(wǎng)”病毒等事件中積累了豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，具有能夠大規(guī)模實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間復(fù)雜“手術(shù)”的能力，且難以被溯源。該報(bào)告可以說(shuō)是一份官方認(rèn)證的美國(guó)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)政策“方法集”和“工具箱”，近幾年常常以網(wǎng)絡(luò)空間“受害者”自居的美國(guó)在這樣一份排名中“拔得頭籌”，是“實(shí)至名歸”。

其次，網(wǎng)絡(luò)能力與網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)并不必然成反比。不可否認(rèn)，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)力、情報(bào)能力、議程設(shè)置力依然處于世界領(lǐng)先地位。但也應(yīng)該看到，即使是美國(guó)也難以避免遭受重大網(wǎng)絡(luò)攻擊及敲詐勒索，這也再次證明，單方面地開(kāi)展進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)、策劃情報(bào)監(jiān)控、拉攏排他性“小圈子”等霸權(quán)行徑并無(wú)助于獲得更為安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，反倒使得全球網(wǎng)絡(luò)空間的“叢林狀態(tài)”“零和博弈”更加凸顯。這也提醒我們，要發(fā)展真正的網(wǎng)絡(luò)能力，必須正視網(wǎng)絡(luò)威脅是各國(guó)面臨的共同風(fēng)險(xiǎn)，需要各方共同面對(duì)。唯有平等協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)話,才能夠構(gòu)建和平、安全的網(wǎng)絡(luò)空間。

最后，我們還應(yīng)該看到報(bào)告背后所反映出來(lái)的西方話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)。報(bào)告將中國(guó)評(píng)定為“第二級(jí)國(guó)家”，并表示依賴于領(lǐng)先的信息通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)是最有可能晉升為第一級(jí)的國(guó)家，這立即引發(fā)不少外媒對(duì)于中美網(wǎng)絡(luò)實(shí)力的比較，其中不乏渲染“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)力落后美國(guó)至少十年”，唱衰中國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)力，抑或炒作“中國(guó)將比肩美國(guó)成為第一級(jí)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”，暗示網(wǎng)絡(luò)將成為兩國(guó)難以跨越的“修昔底德陷阱”的論調(diào)。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)能力成為國(guó)家權(quán)力重要組成部分，各國(guó)智庫(kù)和國(guó)際組織均尋求開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)和排名方法，除了這個(gè)報(bào)告外，比較典型的還有波托馬克政策研究所的“網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備指數(shù)”和哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院的“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)實(shí)力指數(shù)”，這類指標(biāo)普遍具有較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩，客觀和公正性存疑，并且極易誤導(dǎo)輿論對(duì)于真正網(wǎng)絡(luò)能力組成的認(rèn)知。因此，如何打造客觀公正且能為各國(guó)普遍接受的網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，更顯必要性和緊迫性。▲（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院學(xué)者）