動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中存在的問題及對(duì)策探討

李俊

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)畜產(chǎn)品的需求量越來越大，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越高，因此對(duì)動(dòng)物疫情也更加重視。分析了動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中存在的問題，并提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病;預(yù)防;控制;對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-273X（2021）04-0034-02

近年來中我國(guó)動(dòng)物疫病的防控常采取免疫、隔離、消毒、監(jiān)測(cè)及檢疫等方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)動(dòng)物整體疫情的控制，并預(yù)防了部分動(dòng)物疫病。我國(guó)現(xiàn)階段動(dòng)物疫病的預(yù)防措施基本做到免疫、監(jiān)測(cè)和隔離，而消毒、檢疫等環(huán)節(jié)開展起來有一定難度，應(yīng)將其作為我國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防的重點(diǎn)。

1 我國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防工作的現(xiàn)狀及不足之處

1.1 動(dòng)物疫病預(yù)防方式單一

免疫與撲殺是我國(guó)目前動(dòng)物疫病預(yù)防的主要方式，該方法雖然在控制疫情方面取得了一定的成效，延緩、抑制了疫情的蔓延，但免疫的方法有可能使得疫苗毒株長(zhǎng)期存活于動(dòng)物體內(nèi)和養(yǎng)殖區(qū)域中，并且長(zhǎng)期大量使用疫苗會(huì)加快病毒的變異速度，使得病毒毒力增強(qiáng)，導(dǎo)致疫情變得更加復(fù)雜。我國(guó)部分養(yǎng)殖基地積極探索新的疫病預(yù)防方式，但大部分養(yǎng)殖基地仍以免疫為主要方式，因此給動(dòng)物疫病預(yù)防工作的進(jìn)一步開展帶來了一定的阻礙[1]。

1.2 動(dòng)物散養(yǎng)占比大，不利于動(dòng)物疫病預(yù)防工作的開展

我國(guó)動(dòng)物養(yǎng)殖的規(guī)模和數(shù)量在不斷增加，但散養(yǎng)戶仍占較大比例。散養(yǎng)的方式會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物疫病分布廣、種類多、難控制。散養(yǎng)戶以動(dòng)物是否發(fā)生疫病來作為判斷是否發(fā)生疫情的標(biāo)準(zhǔn)，因此難以做到對(duì)動(dòng)物的均勻強(qiáng)制免疫，并且在免疫后缺乏對(duì)抗體的持續(xù)監(jiān)測(cè)，這些弊端會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物疫病出現(xiàn)判斷不準(zhǔn)確、交叉?zhèn)鞑?、隱性感染、難以根除等問題。同時(shí)畜產(chǎn)品的交易也會(huì)導(dǎo)致多種病原體的傳播和擴(kuò)散，使得我國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防工作難以開展[2]。

1.3 基層動(dòng)物疫病檢測(cè)設(shè)施設(shè)備及相關(guān)人才缺乏

動(dòng)物疫病預(yù)防工作對(duì)流行病學(xué)、臨床診斷、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方面的知識(shí)有較高的要求，由于基層獸醫(yī)缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素養(yǎng)等問題，使得我國(guó)動(dòng)物疫病防治體系整體較為薄弱。同時(shí)我國(guó)動(dòng)物疫病防治實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備缺少維護(hù)和更新，使得部分地區(qū)出現(xiàn)人員不足、資金匱乏、設(shè)施設(shè)備有限等問題，導(dǎo)致動(dòng)物疫病相關(guān)實(shí)驗(yàn)難以開展，從而阻礙了我國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防工作的進(jìn)行。

1.4 多頭管理不利于動(dòng)物疫病預(yù)防工作的開展

部分地方政府相關(guān)部門沒有根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖的實(shí)際情況開展動(dòng)物疫病監(jiān)督管理工作，而造成監(jiān)督管理工作未能發(fā)揮作用，不能夠及時(shí)防治動(dòng)物疫病的發(fā)生。我國(guó)畜牧業(yè)及畜產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和管理未實(shí)現(xiàn)垂直管理，因而各部門在動(dòng)物養(yǎng)殖、加工、檢疫、交易等環(huán)節(jié)中缺乏合作，不利于動(dòng)物疫病預(yù)防工作的統(tǒng)一管控。同時(shí)由于基層資金有限，存在疫情期間實(shí)行撲殺后無法補(bǔ)償養(yǎng)殖戶損失的現(xiàn)象，使得撲殺工作難以開展，從而不利于動(dòng)物疫病預(yù)防工作的開展[3]。

1.5 養(yǎng)殖戶缺乏動(dòng)物疫病預(yù)防的意識(shí)

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖人員多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，未接觸過系統(tǒng)的獸醫(yī)技能學(xué)習(xí)，難以對(duì)養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的動(dòng)物疫病做出準(zhǔn)確的判斷，更缺乏動(dòng)物疫病預(yù)防的意識(shí)[4]。

2 對(duì)策

2.1 地方政府相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理工作

地方政府相關(guān)部門應(yīng)積極根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)一步完善監(jiān)督管理工作，并建立具有動(dòng)物疫病防治及判斷能力的督察小組，充分發(fā)揮政府職能，以此提升地方政府的監(jiān)管能力，確保動(dòng)物疫病防治工作的有效實(shí)施。

2.2 提升畜禽養(yǎng)殖一線工作人員防治動(dòng)物疫病的技術(shù)水平

畜禽養(yǎng)殖一線人員在養(yǎng)殖工作中應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣奶?hào)召，參加當(dāng)?shù)卣M織的動(dòng)物疫病防控技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而提升自身的動(dòng)物疫病防治能力和水平，保證在畜禽養(yǎng)殖過程中能夠?qū)?dòng)物疫病開展有效的防治工作。

2.3 學(xué)習(xí)動(dòng)物疫病防治相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)

由于我國(guó)的規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖的起點(diǎn)晚于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，畜禽養(yǎng)殖一線工作人員應(yīng)在工作中學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的動(dòng)物疫病防治方法，并根據(jù)養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖條件借鑒國(guó)外動(dòng)物疫病防治的相關(guān)技術(shù)，對(duì)當(dāng)前養(yǎng)殖中使用的動(dòng)物疫病防治技術(shù)不斷進(jìn)行更新，以減少畜禽養(yǎng)殖過程中疫病的發(fā)生。此外，畜禽養(yǎng)殖一線工作人員在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的動(dòng)物疫病防治技術(shù)的同時(shí)，還應(yīng)積極總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，與畜禽養(yǎng)殖過程中遇到的問題相結(jié)合，制定出適合我國(guó)當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖實(shí)際的動(dòng)物疫病防控方案[5]。

2.4 建立并完善動(dòng)物疫病預(yù)防地區(qū)化的管理制度

動(dòng)物疫病預(yù)防地區(qū)化是指通過建立人工或天然屏障將患病動(dòng)物限制在一定地區(qū)內(nèi)，并對(duì)患病動(dòng)物開展檢疫監(jiān)測(cè)、病情觀測(cè)、病理調(diào)查、限制流通等工作，從而對(duì)某種或多種動(dòng)物疫情進(jìn)行控制和滅除，最終達(dá)到無疫情的效果。將動(dòng)物疫病預(yù)防工作與地區(qū)化管理方法有機(jī)結(jié)合，符合我國(guó)和國(guó)際動(dòng)物疫病預(yù)防思想。調(diào)查研究表明，小面積內(nèi)開展動(dòng)物疫病預(yù)防工作，控制并減少動(dòng)物疫病的種類和數(shù)量，可以逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)大面積區(qū)域動(dòng)物疫病的消滅和管控。以動(dòng)物疫情預(yù)防地區(qū)化為原則，逐步整合相鄰的、同種類的無疫情區(qū)域，擴(kuò)大地區(qū)化管理的動(dòng)物疫病種類和范圍，從整體上實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防。

2.5 加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防工作的監(jiān)測(cè)

對(duì)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)是做好動(dòng)物疫病預(yù)防工作的重要舉措。但我國(guó)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)規(guī)劃主要是監(jiān)測(cè)大型動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫后的抗體水平，并不適合地區(qū)化動(dòng)物疫病預(yù)防監(jiān)測(cè)。因此各地相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病特點(diǎn)制定有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。制定的監(jiān)測(cè)計(jì)劃首先要具有持續(xù)性，動(dòng)物疫病預(yù)防工作是一個(gè)長(zhǎng)期的活動(dòng)，因此要具有針對(duì)性和持續(xù)性。其次應(yīng)當(dāng)全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)試劑和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注重對(duì)無疫情地區(qū)的監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)測(cè)力度，國(guó)家和預(yù)防單位應(yīng)提供相應(yīng)的監(jiān)測(cè)費(fèi)用。

2.6 從源頭做好動(dòng)物疫病預(yù)防工作

動(dòng)物疫病預(yù)防工作要以點(diǎn)到面的形式開展，重點(diǎn)做好垂直預(yù)防的工作，從而避免病原體的垂直傳播。開展舉措主要有：①對(duì)動(dòng)物實(shí)行SPF的方法可以對(duì)動(dòng)物群體的祖代進(jìn)行管控，從而保障動(dòng)物產(chǎn)品的安全。②對(duì)國(guó)家級(jí)別的養(yǎng)殖區(qū)、資源保護(hù)區(qū)、龍頭企業(yè)建立安全隔離區(qū)，并對(duì)其采取統(tǒng)一的管控，從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防，促進(jìn)動(dòng)物疫病預(yù)防工作的開展。③注重引種工作，實(shí)行嚴(yán)格的引種方案，嚴(yán)格管控同區(qū)域、跨區(qū)域的引種活動(dòng)，避免病原體攜帶者在各區(qū)域間流通。④持續(xù)性監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖基地的動(dòng)物疫病預(yù)防工作，及時(shí)淘汰患病動(dòng)物個(gè)體。

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