標準化作業在電力安全生產管理中的應用策略

張 勐

（青島華豐偉業電力科技工程有限公司，山東 青島266100）

0 引言

在我國城鎮化建設的過程中，各地的電力需求呈現明顯的上升趨勢。致使電力企業在安全生產管理中面臨著巨大的挑戰和機遇。然而由于電力企業在電力生產中具有較為鮮明的復雜性與特殊性特征，導致電力安全生產作業出現了諸多安全事故隱患，嚴重影響了電力企業的經濟收益與社會效益，無法為電力企業的可持續發展提供支持和抓手。而將標準化作業應用到電力安全生產管理的過程中，不僅能提升電力生產的質量與效率，還能切實降低安全事故的發生概率，提供企業的發展質量。

1 標準化作業在安全生產管理中的應用價值

標準化作業能夠通過實施安全制度、生產責任制及操作規程等方式，形成風險預控與分析機制，提高重大危險源與安全隱患的監控與排查質量，確保電力“管理”“環境”“設備”及“人員”處于“良好狀態”，改進管理體系，推動電力生產環節與作業的順利開展。而在具體的應用過程中，標準化作業的價值主要體現在“法律法規”“管理水平”與“事故預防”等層面。首先是法律法規。我國電力企業要切實實現穩定運行、安全供電與安全生產，需要制定科學合理的安全管理機制，明確各部門員工在標準化作業中的責任和義務，規范生產行為，提升電力生產的規范性與標準性，使電力安全生產行為符合我國相關的法律法規的要求。其次是提高管理水平。標準化作業能夠幫助電力企業制定出較為“規范”“科學”“標準”的作業流程及管理機制，使各項工作都能結合既定的標準體系或責任機制來開展，以此提高電力生產管理的質量與效率。最后是提升電力生產的安全性。危害分析與風險評估是標準化作業體系的基本內容，能夠幫助電力企業判斷出影響電力安全生產的工藝、設備及技術因素，使電力企業結合風險評估結果，淘汰落后的工藝技術，消除安全隱患，增強電力生產的安全性與穩定性。

2 電力安全生產管理中所存在的基本問題

2.1 管理制度不夠科學

標準化作業的實施基礎和落實條件是科學合理的管理制度，只有將管理制度與生產作業有機地結合起來，才能幫助生產人員與管理人員更好地遵循標準化作業的要求，開展相應的電力安全生產工作。然而在實際的生產管理中，卻存在管理制度不夠科學、不夠嚴謹的問題，導致標準化作業難以發揮應有的功能和作用。首先是各崗位、部門的安全職責不夠清晰、不夠明確。在制度建設與落實的過程中，電力企業只是從安全生產的角度提出相應的作業要求，并沒有從部門責任的層面出發，明確各部門在標準化作業背景下所承擔的責任和義務。導致相互推諉、相互扯皮現象難以得到有效的遏制。其次是缺乏安全指導。尤其在防控措施的指導上，電力企業難以通過制度制定的方式，將防控措施融入安全生產的不同環節中，難以通過安全指導的方式，提升安全生產的質量與效率。

2.2 安全意識較為薄弱

電力生產人員與管理人員是落實標準化作業目標的抓手和主體，只有提高生產人員與管理人員的安全意識，才能更好地落實安全管理制度，提高安全生產質量與效率，推動電力企業的健康發展。然而在安全管理的過程中，部分生產人員或管理人員缺乏對安全生產的重視和認識，過于關注生產過程和成果，導致標準化作業難以得到有效的落實。在人員選拔與培訓的過程中，電力企業只關注應聘者的技術水平和從業經驗，而對應聘者的專業素質、文化程度則缺乏考量。在人員培訓上，電力企業的培訓質量與力度相對不足，培訓過程與內容存在明顯的形式化傾向。導致生產人員與管理人員的安全意識難以得到切實的提升，嚴重影響了標準化作業的貫徹和落實。

2.3 管理監督缺乏力度

根據實踐調查與理論分析，能夠發現我國電力安全生產事故的發生通常與監督管理機制存在明顯的聯系。如果監督管理者缺乏監管力度與管理舉措，將導致電力生產作業中存在諸多的安全隱患，進而為后續的標準化作業的貫徹與落實形成阻礙。而缺乏管理監督力度的根本性原因主要有重視程度與監督方法兩個層面。其中，監督方法是影響監督力度的重要影響因素。落后的、簡一的監督方法容易導致安全生產風險難以得到切實地落實，致使標準化作業體系無法發揮出應有的功能和作用，嚴重影響電力企業的健康發展。

3 標準化作業在電力安全生產管理中應用策略

3.1 完善安全生產管理制度

首先，落實生產責任制。電力企業應結合相關制度與標準化作業特點，明確不同崗位與部門在安全生產中所承擔的責任和義務，將安全生產責任落實到部門和相關責任人，使標準化作業獲得更好的保障與支持。其次，在制定制度的過程中，電力企業應結合標準化作業的安全防控內容，制定相應的指導機制。通過制定制度的方式，指導各部門、各崗位人員制定相應的安全防控舉措。最后，構建評價機制。通過制定標準化作業評價體系的方式，能夠明確各部門落實標準化作業的情況，突出標準化作業在電力安全生產中所擁有的功能和作用。此外，還需要結合具體的生產管理情況，構建激勵機制，充分調動各崗位、各部門人員在標準作業中的積極性和自主性。

3.2 優化培訓機制與選拔機制

首先，加強安全培訓。電力企業應通過安全教育培訓的方式提高管理者、生產者的安全意識，使其明確安全管理制度的具體要求，以及標準化作業的基本內容，進而為標準化作業的科學應用提供抓手和基礎。在這個過程中，電力企業應結合電力生產的實際狀況制訂階段性與接連性的安全教育培訓計劃，即結合上輪培訓結果及標準化作業情況，重新調整或增刪安全教育內容，以此強化安全教育培訓的針對性與有效性。其次是優化選拔機制。在人員選拔與聘用的過程中，電力企業需要結合標準化作業的基本要求，充分考察應聘者的專業素養與文化層次，使其滿足標準化作業在安全生產管理中的應用需求。

3.3 提高監督管理的質量和力度

首先應提高監督者對標準化作業及安全管理的重視程度。電力企業可通過制度制定、思想教育、文化建設等方式，循序漸進地提升監督者的思想認識和重視程度，使其成為企業應用標準化作業的抓手。其次，創新監督方法。電力企業應結合標準化作業所提出的具體要求，確定監督者或部門的監督職責與形式。譬如，在預防安全風險的層面上，電力企業監督者必須結合風險預測結果，確定監督重點，通過現代信息技術的應用，提高監督管理的實效性與有效性。譬如，將監測裝置搭載在電力生產設備上，通過數據監測的方式，幫助監督者結合數據變化情況，確定電力生產管理中是否存在安全隱患。以此制定相應的應對策略，降低安全隱患的發生概率。

4 結語

標準化作業在電力安全生產中擁有鮮明的現實意義與生產價值，能夠幫助電力企業更好地提高生產效益，降低安全風險。然而在實際的應用過程中，需要結合標準作業的基本要求及其所存在的問題，重新建構培訓機制、管理制度與監督方法，使標準化作業能夠更好地、更全面地應用在電力安全生產的過程中，推動我國電力企業的健康發展。