以兩個《條例》為基本遵循高質(zhì)量做好國企黨建工作

李宏輝

2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上強調(diào)：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理的各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司的治理結(jié)構(gòu)之中，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。新時期國有企業(yè)的基層各級黨組織要以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為基本遵循，扎實推進基層黨建工作再上新臺階。

一、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下， 國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，總的要求是：堅持黨要管黨，從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家的方針政策、重大部署在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行。堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作和戰(zhàn)斗力。堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保國有企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的政治保證和組織保證。國有企業(yè)要講政治，各級基層黨組織要高度重視，保證基層黨支部工作和業(yè)務(wù)工作要同部署同開展，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)得到充分體現(xiàn)和加強。

二、國有企業(yè)要認真抓好基層組織黨建工作

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾的職責。當前，推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，必須貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。2018年10月中共中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，既貫徹了黨章要求，弘揚了“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了基層創(chuàng)造的一些新做法新經(jīng)驗，對黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循。

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》內(nèi)容覆蓋了黨支部建設(shè)的各方面，主要有七個方面的內(nèi)容：一是明確了黨支部的功能定位，規(guī)定黨支部是黨的基礎(chǔ)組織、黨組織的基本單元，提出黨支部工作必須遵循的原則。二是規(guī)范了黨支部的設(shè)置，明確黨支部設(shè)立范圍、條件和程序，對結(jié)合實際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式也作出了規(guī)定。三是提出了黨支部的基本任務(wù)和不同領(lǐng)域黨支部的重點任務(wù)，強調(diào)各級黨支部要全面領(lǐng)導(dǎo)本單位各類組織和各項工作。四是完善了工作機制，對黨員大會、支委會和黨小組的職責和運行方式等作出了規(guī)范和要求。五是規(guī)定了黨支部組織生活，對“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等細化了內(nèi)容和程序。平時黨員同志對這些工作有疑惑的，或不明白的都可以從中找到答案。六是強調(diào)了加強支委會建設(shè)，規(guī)范支委會組成以及支部書記任職條件和選拔渠道等。七是壓實了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責任，明確要為黨支部開展工作，給予經(jīng)費保障。

近年來，國有企業(yè)基層各級黨組織堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為重大政治任務(wù)，堅持以改革創(chuàng)新精神補短板強基礎(chǔ)，基層黨建工作成效顯著。但是，我們必須看到，一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮不足，部分基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理不規(guī)范等問題依然存在。《條例》堅持問題導(dǎo)向和求解思維，針對黨支部建設(shè)在功能定位、組織設(shè)置、工作運行等方面存在的突出問題，從制度建設(shè)層面補齊了短板、形成了規(guī)范。只要我們按照《條例》要求，一項工作一項工作抓好落實，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域去突破，一步一個腳印，把旗幟鮮明講政治貫穿國有企業(yè)組織工作始終，把從嚴教育管理黨員落到基層黨支部，就一定會在國有企業(yè)基層實現(xiàn)好全面從嚴治黨，在解決問題中不斷夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

俗話說基礎(chǔ)不牢地動山搖，抓好基層黨支部建設(shè)，是強基固本工程。只有讓基層黨建強起來，才能確保黨的路線方針政策在全黨得到貫徹落實，才能推動黨的各項事業(yè)興旺發(fā)達?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的實施，充分體現(xiàn)了黨中央大抓基層的鮮明導(dǎo)向，從黨員的教育、管理、監(jiān)督到各級黨支部建設(shè)的職責和組織生活制度都作了明確規(guī)定。同時，也對黨建工作質(zhì)量和效率及制度保障作出了具體要求，內(nèi)容非常豐富具體，進一步統(tǒng)一了黨內(nèi)思想、規(guī)定了操作程序、傳教了工作方法、指明了努力方向，是一個比較全面系統(tǒng)的法規(guī)性文件。對于全面提升基層黨支部組織力，強化政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。國有企業(yè)的基層黨支部工作，就是要按照該條例要求來開展，認真抓好工作落實。

三、國有企業(yè)要不斷提升黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國有企業(yè)基層黨組織是黨的組織體系的重要基石，是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線，對國有企業(yè)基層黨組織工作作出全面規(guī)范，為全面加強國有企業(yè)黨的建設(shè)、提升國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平提供了制度保證。

該《條例》于2019年12月由中共中央發(fā)布實施?！稐l例》強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國企的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！稐l例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，貫徹黨章要求，對國有企業(yè)黨組織工作作出了全面規(guī)范，是當前加強國有企業(yè)黨建工作的基本遵循。同時，中共中央下發(fā)通知，要求各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，把國有企業(yè)黨的建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，采取有力措施，強化責任落實，推動《條例》落到實處、見到實效。要認真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，使各級黨組織特別是國有企業(yè)黨組織和黨員、干部深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。

國有企業(yè)作為承擔高質(zhì)量發(fā)展使命的先鋒隊，要發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作深度融合，進一步發(fā)揮新優(yōu)勢、體現(xiàn)新成效，確保國有企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展道路不偏差。按照新要求新任務(wù)，要求將黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)，將黨建工作納入公司章程，完善公司議事規(guī)則和決策程序，把黨組織會議研究作為公司重大事項決定的前置程序的要求落實到位。強化領(lǐng)導(dǎo)班子對業(yè)務(wù)工作和黨建工作責任的落實，正確處理好抓黨建和抓發(fā)展的關(guān)系，堅持黨建和中心工作、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核。黨員應(yīng)當是員工中的先進，黨員講黨性，要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，也就是說黨員起碼要有黨員的樣子，跟一般的群眾要有區(qū)別。黨務(wù)工作者要熟悉黨務(wù)，平時會做基層黨建工作，重點是要會做思想政治工作，特別是一人一事的思想政治工作?；鶎拥狞h務(wù)干部特別是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)會這套本領(lǐng)。平時要及時回應(yīng)員工關(guān)切，當發(fā)現(xiàn)員工有思想問題時，當身體出現(xiàn)問題時，當家庭出現(xiàn)大的變故時，都要及時地跟進做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作，排憂解難送溫暖。

兩個《條例》都是黨員干部平時開展黨的工作和行為規(guī)范的基本教材，具體操作程序都是“干貨”，教我們怎樣做合格黨員，怎樣做好黨務(wù)工作和實務(wù)操作?？梢哉f是有的放矢，示范引路，讓我們在實際工作中少走彎路，避免或少犯常識性錯誤，黨員干部和黨務(wù)工作者要重點學(xué)習(xí)。國有企業(yè)基層黨支部要把切實把講政治落實到增強政治自覺上。政治上的自覺源自于思想上的自覺，而思想上的自覺離不開黨性鍛煉。要進一步在思想建設(shè)上下功夫，教育引導(dǎo)黨員干部補足精神之鈣，挺起精神脊梁，切實解決好世界觀、人生觀和價值觀問題。黨務(wù)干部要有樂于擔當?shù)男亟蠛颓閼眩腰h務(wù)工作當信仰去干，把奉獻基層當本分去干，把主要心思和功夫用到想事干事、干成事上。