基于作業(yè)成本法的高速公路工程成本控制

劉建華

近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)水平的不斷提升，人們生活水平在不斷地提高。其中，重點(diǎn)是人們的出行方法發(fā)生了較大的變化。越來(lái)越多的人們?cè)诔鲂蟹绞缴辖?jīng)常選擇公路，因而進(jìn)一步地促進(jìn)了高速公路建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展。但是在高速公路工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，如果不對(duì)施工成本進(jìn)行科學(xué)合理化的控制，就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一些不必要的成本浪費(fèi)，增加了成本的消耗。而作業(yè)成本法的成本控制方法，是屬于一種科學(xué)合理化的控制方法，作業(yè)控制方法可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程中的全面化的管理，從而減少在建筑施工過(guò)程中一些不必要的成本、資源的浪費(fèi)。因此，將作業(yè)成本法運(yùn)用在高速公路施工項(xiàng)目中成本的管理與控制，本文作業(yè)成本控制方法中的原則，計(jì)算中的具體步驟，面對(duì)高速公路施工項(xiàng)目中的成本進(jìn)行全方位的控制與研究，最終來(lái)減少在高速公路工程施工中的成本消耗，提高對(duì)資源的利用率。

一、當(dāng)前高速公路項(xiàng)目關(guān)于作業(yè)成本控制法的原則

1.全過(guò)程化作業(yè)成本的控制原則。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在高速公路施工項(xiàng)目中使用作業(yè)成本法的目的是減少企業(yè)在包括公路施工項(xiàng)目中成本的消耗，同時(shí)提高企業(yè)中作業(yè)鏈的工作效能。企業(yè)在高速公路施工項(xiàng)目中，對(duì)其所消耗的成本是與各個(gè)施工作業(yè)環(huán)節(jié)中的成本消耗高低有著密切的關(guān)系。也就是指只有在高速公路施工項(xiàng)目中各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)中的成本消耗降低，使得最終的成本消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目標(biāo)成本消耗，這樣才能夠保證成本消耗有所降低，進(jìn)而來(lái)提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.作業(yè)人自身行為約束的原則。在參與高速公路施工項(xiàng)目的單位和個(gè)人來(lái)說(shuō)，都被叫做作業(yè)人。作業(yè)人身上包含有兩種身份：一是受控制的主要對(duì)象，二是降低在高速公路施工項(xiàng)目中作業(yè)成本消耗的主要力量。而如果在高速公路施工項(xiàng)目過(guò)程中，施工單位忽略了作業(yè)人自身行為來(lái)對(duì)作業(yè)成本管理中的作用，就會(huì)使得作業(yè)成本法在高速公路施工項(xiàng)目中的成本控制無(wú)法奏效。因此，相關(guān)的施工單位。就是要制定相關(guān)的關(guān)于作業(yè)人自身行為的約束機(jī)制，從而使得作業(yè)人在具體作業(yè)環(huán)節(jié)的施工過(guò)程中，按照制定的約束機(jī)制來(lái)約束自身的行為，從而來(lái)降低在施工過(guò)程中的成本消耗，減少一些不必要的成本資金浪費(fèi)，也就是保證作業(yè)人與企業(yè)之間的利益和目標(biāo)相互一致，才能夠降低在施工過(guò)程中成本的消耗，最終促進(jìn)和提升作業(yè)人和企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)效益。

3.作業(yè)成本與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互接軌的原則。在具體高速公路的施工項(xiàng)目中，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要掌握對(duì)內(nèi)、對(duì)外的報(bào)告兩套的成本數(shù)據(jù)，也就是促使作業(yè)成本控制方法與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互融合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的核算以及實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換。但是如果對(duì)內(nèi)、對(duì)外的報(bào)告采用兩種相對(duì)獨(dú)立的體系來(lái)展開(kāi)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的采集與加工，就會(huì)使得工作人員的工作難度較大，信息之間的傳輸性較差，不利于實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的管理與控制。

二、 在高速公路施工項(xiàng)目中實(shí)施作業(yè)成本計(jì)算的具體步驟

1.確定作業(yè)。高速公路項(xiàng)目中實(shí)施作業(yè)成本計(jì)算的方法時(shí)，是由一系列作業(yè)環(huán)節(jié)來(lái)組成的。在此過(guò)程中需要對(duì)作業(yè)進(jìn)行全面綜合的整合并建立對(duì)應(yīng)的作業(yè)中心成本庫(kù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。在進(jìn)行作業(yè)成本計(jì)算的過(guò)程中，最關(guān)鍵的就是要根據(jù)高速公路施工項(xiàng)目中實(shí)際計(jì)算的需求來(lái)逐步確定作業(yè)，來(lái)展開(kāi)對(duì)應(yīng)的計(jì)算過(guò)程。在作業(yè)成本法中，在高速公路施工項(xiàng)目中，每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)中所消耗的資源，總結(jié)起來(lái)就屬于一個(gè)成本庫(kù)。

2.對(duì)資源費(fèi)用進(jìn)行歸集。在對(duì)高速公路施工項(xiàng)目進(jìn)行資源費(fèi)用的處理和管理過(guò)程中，在對(duì)高速公路建筑施工項(xiàng)目中間接費(fèi)用的處理指的是對(duì)具體的高速公路中施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、施工人員的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)以及在財(cái)務(wù)費(fèi)用等。而在使用作業(yè)成本計(jì)算法的計(jì)算過(guò)程中，需要將所需要的間接費(fèi)用按照資源動(dòng)因來(lái)適當(dāng)分配到各個(gè)作業(yè)之中，也就是使得成本控制逐步深入到作業(yè)的各個(gè)層次之中，從而實(shí)現(xiàn)深層次對(duì)高速公路施工項(xiàng)目中成本控制與管理。

3.計(jì)算作業(yè)成本和產(chǎn)品成本。在對(duì)高速公路施工項(xiàng)目中進(jìn)行作業(yè)成本和產(chǎn)品成本的計(jì)算過(guò)程中，要選擇作業(yè)的動(dòng)因和成本的動(dòng)因，進(jìn)而來(lái)確定出動(dòng)因作業(yè)多因所產(chǎn)生的消耗量，最終來(lái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的成本動(dòng)因率的計(jì)算。

三、對(duì)當(dāng)前高速公路項(xiàng)目作業(yè)成本的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制的具體措施

1.在施工準(zhǔn)備階段中的成本控制。在施工準(zhǔn)備階段中的成本控制中，要實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制，從而進(jìn)一步加強(qiáng)成本的控制。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制指的是對(duì)建筑公司所承包的各個(gè)工程來(lái)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理承包責(zé)任制，由項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)承擔(dān)總體責(zé)任并實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗的選擇方法。再就是由項(xiàng)目經(jīng)理與公司來(lái)簽訂對(duì)應(yīng)的高速公路施工項(xiàng)目中承包責(zé)任的任務(wù)書(shū)，進(jìn)而分配在施工項(xiàng)目中的具體責(zé)任，以及在施工項(xiàng)目中責(zé)任成本以及對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)罰規(guī)定。同時(shí)，在責(zé)任書(shū)中也規(guī)定了一些建筑施工成本中的成本目、質(zhì)量、對(duì)應(yīng)的環(huán)保計(jì)劃、成本的消耗計(jì)劃等。需要項(xiàng)目經(jīng)理為管理的核心，組建出對(duì)應(yīng)的管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工項(xiàng)目中內(nèi)部責(zé)任的逐次分解，成本控制目標(biāo)的逐次分解，同時(shí)將成本控制以自身的經(jīng)濟(jì)效益相互掛鉤，并且逐次地簽訂對(duì)應(yīng)的責(zé)任書(shū)，進(jìn)而來(lái)使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠明確自身的責(zé)任和義務(wù)，積極主動(dòng)地承擔(dān)起對(duì)應(yīng)的責(zé)任。最終在高速公路項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目管理部門(mén)要做好施工前的基本準(zhǔn)備工作，為后續(xù)的施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.在高速公路建筑施工期間的成本控制。在高速公路建筑項(xiàng)目的施工過(guò)程中，實(shí)施成本控制，具體就是指對(duì)施工中各項(xiàng)建筑材料費(fèi)用的控制與管理。這是因?yàn)樵诟咚俟返慕ㄖ┕み^(guò)程中，建筑材料的費(fèi)用占到了總體工程成本的63%。因而，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)總體工程成本的控制，就需要對(duì)建筑材料的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)合理化的控制與管理。其中在控制建筑材料的費(fèi)用過(guò)程中，需要逐步強(qiáng)化對(duì)材料的管理力度，減少在施工過(guò)程中材料的不必要浪費(fèi)和損耗。再者就是在施工之前要根據(jù)設(shè)計(jì)出的方案來(lái)采購(gòu)對(duì)應(yīng)的施工材料，在采購(gòu)?fù)陮?duì)應(yīng)的施工材料之后。就是要科學(xué)合理的組織建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)中，要強(qiáng)化對(duì)材料的管理，保證材料不會(huì)受到任何的進(jìn)一步的減少以及不必要的浪費(fèi)，從而降低了在施工過(guò)程中的成本消耗，提升了對(duì)施工過(guò)程中成本的控制效率。總的來(lái)說(shuō)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，還是要根據(jù)在施工現(xiàn)場(chǎng)中的要求來(lái)設(shè)計(jì)出這樣的工作人員和機(jī)械設(shè)備的消耗費(fèi)用、確定出機(jī)械設(shè)備的使用數(shù)量，盡可能的做到按照計(jì)劃來(lái)執(zhí)行，從而可以避免一些機(jī)械設(shè)備的閑置，提升成本的使用效率。

四、對(duì)高速公路建筑施工項(xiàng)目中實(shí)施作業(yè)成本控制的具體分析與研究

1.工程概況。在某一合同段為隧道的高速公路中，地勢(shì)較為復(fù)雜，主要是一些中低山以及丘陵地帶，而中間夾雜著一些盆地以及較長(zhǎng)的河谷，地勢(shì)起伏較大。下面以本工程高速公路的建筑施工項(xiàng)目作為例子實(shí)行作業(yè)成本控制和參考。

2.作業(yè)成本計(jì)算。按照前文中介紹的作業(yè)成本計(jì)算，一些控制的具體步驟對(duì)該高速公路的施工工程實(shí)行作業(yè)、成本控制以及核算、確定作業(yè)的范圍。根據(jù)該高速公路的施工工藝流程來(lái)進(jìn)行細(xì)致的劃分。在該隧道的開(kāi)挖過(guò)程中，主要分為了布孔、鉆孔、裝藥、爆破以及出渣等施工工序。根據(jù)開(kāi)挖單線隧道作為例子將該作業(yè)性質(zhì)劃分為四類，一是炸藥以及其他供貨品的檢驗(yàn)。二是做好炸藥準(zhǔn)備工作以及安放炸藥。三是炸藥安放前的準(zhǔn)備工作。四是實(shí)行爆破工作。總的來(lái)說(shuō)，根據(jù)對(duì)這一實(shí)例的分析來(lái)將其他的工程項(xiàng)目進(jìn)行了劃分，一共可以劃分為28個(gè)作業(yè)類型。要對(duì)作業(yè)整合，同時(shí)建立對(duì)應(yīng)的作業(yè)成本庫(kù)。因?yàn)樵谏鲜龅谝徊襟E中劃分28個(gè)作業(yè)類型，作業(yè)類型到較多，就需要對(duì)該作業(yè)類型進(jìn)行合并與整合。第二步將一些小作業(yè)與相類似的作業(yè)進(jìn)行合并，同時(shí)并根據(jù)性質(zhì)相同的作業(yè)來(lái)進(jìn)行融合，從而形成對(duì)應(yīng)的作業(yè)成本庫(kù)。第三步是對(duì)在公路隧道施工過(guò)程中資源耗費(fèi)的計(jì)算以及統(tǒng)計(jì)。在對(duì)該高速公路施工項(xiàng)目的了解中，該工程主要是利用“巖石硝餒炸藥2號(hào)、乳膠炸藥RJ- 2、抗水硝按炸藥4號(hào)，每包150g～200g等各類炸藥及其他火供品、鋼材為業(yè)主提供。而在該工程中，這些C類爆炸物的用量高達(dá)25噸，導(dǎo)爆索高達(dá)19987件，而在指揮部中的管理費(fèi)用達(dá)到了2201000元。第四步是對(duì)高速公路施工過(guò)程中資源的合理分配。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在該工程中主要是施工人員工資的分配、機(jī)械設(shè)備使用的費(fèi)用以及專屬費(fèi)用、水電資源價(jià)值的分配，而作業(yè)成本庫(kù)中歸專屬專屬費(fèi)用，可以直接記入到對(duì)應(yīng)作業(yè)庫(kù)的成本之中。第五步就是對(duì)該高速公路的建筑施工項(xiàng)目中的作業(yè)成本進(jìn)行具體的計(jì)算。在計(jì)算的過(guò)程中對(duì)施工作業(yè)庫(kù)成本進(jìn)行分配，包括成本動(dòng)因的分配率，匯總工程中的作業(yè)成本。第六步是對(duì)管理作業(yè)庫(kù)成本進(jìn)行細(xì)致的分配。而其中現(xiàn)場(chǎng)管理作業(yè)庫(kù)。成本可以劃分為實(shí)用成本和不增值工程耗用成本兩大類。工程中實(shí)用成本耗費(fèi)了119037元，而不增值工程耗用成本1747元。而對(duì)指揮部管理作業(yè)庫(kù)中，使用。工程成本消耗了216933元，而不增值工程耗用成本：31.35元。通過(guò)總的計(jì)算得出，在該高速公路隧道的施工過(guò)程中，工程耗用管理成本合計(jì)335970元，不增值工程耗用管理成本合計(jì)3362元，管理作業(yè)庫(kù)成本合計(jì)332608元。第七步是對(duì)高速公路隧道施工過(guò)程中工程成本的總體匯總。建筑材料成本可以直接記錄到工程成本之中，而工程總成本是由建筑材料成本、普通作業(yè)成本庫(kù)成本。以及管理作業(yè)庫(kù)成本三者融合而成，最終的數(shù)值是3787178元。

3.對(duì)該高速公路隧道施工過(guò)程中成本分析。在該高速公路隧道的預(yù)算中，預(yù)算值是3680989元，其中包括了直接工程費(fèi)用和間接工程費(fèi)用。但是在通過(guò)作業(yè)成本計(jì)算的過(guò)程中，工程的成本是3787178元，而其中的不增值工程成本為38808元。根據(jù)對(duì)兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，成本水平比社會(huì)平均水平較低，也就是指出，該施工工程中每單位的造價(jià)要低于定額造價(jià)260元。因此，該工程中存在一些施工效率低下的不增值的作業(yè)成本，相關(guān)的企業(yè)就可以通過(guò)作業(yè)成本計(jì)算的最終結(jié)果來(lái)采取對(duì)應(yīng)的措施，盡可能消除不增值作業(yè)的數(shù)量，來(lái)逐步優(yōu)化增值作業(yè)的數(shù)量，最終來(lái)降低在高速公路施工項(xiàng)目中的成本消耗。

五、結(jié)語(yǔ)

作業(yè)成本法是一種更加科學(xué)先進(jìn)的成本計(jì)算以及管理的方法，可以進(jìn)一步幫助施工企業(yè)對(duì)建筑施工項(xiàng)目中的成本進(jìn)行核算，分析與管理，從而來(lái)優(yōu)化施工工藝流程，能減少一些成本和資源的損耗，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)而可以為后期中建筑施工工程中提供對(duì)應(yīng)的改進(jìn)措施，明確需要重視在施工工程中哪一環(huán)節(jié)，最終來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

（作者單位：江蘇省通啟高速公路管理處）