黨員參與新時代志愿者服務的路徑

鈕駿，李艷紅，劉炫言

(上海市兒童醫院，上海市 200062)

新時代文明實踐中心建設中，志愿服務是主要形式，志愿者是主體[1]，國家鼓勵公民積極參與志愿者服務[2]，文明實踐志愿者服務活動傳遞了愛心，傳播了文明，推動了新時代中國特色社會主義思想真正落地基層[3]。2009年黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出“要鼓勵黨員帶頭參與志愿服務”[4]。2019年11月，中共上海市委辦公廳印發《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的實施意見》提出，“要以黨員干部為核心，以基層群眾為主體，廣泛發動各方面人員參與”[5]。“各級領導干部要帶頭做志愿者，在職黨員文明實踐志愿服務活動參與率力爭達到80%，人均每年從事志愿服務時間達到20 h”[6]。黨員積極參與志愿者服務，對增強黨員自身修養，加強基層黨建，引領社會文明風尚具有重要價值[7]，是傳承新時代學雷鋒精神的重要保障。

黨員通過參與志愿服務一方面增強了黨性意識和責任意識，也進一步踐行了服務基層群眾的黨員承諾，密切了黨群關系，對提高黨的號召力具有重要作用。

志愿服務作為人文醫院建設的重要組成部分，不僅營造院內人文關懷服務氛圍，和諧醫患關系，還提升了醫院整體醫療服務質量，黨員志愿者帶頭參與志愿服務對提升醫院職工參與志愿服務的積極性具有重要模范帶頭作用。上海市兒童醫院自1998年開展志愿者服務至今，始終堅持“快樂志愿，快樂成長”的理念，院內黨員志愿者主動參與志愿者服務中，發揮專業特長，為患者提供特色志愿者服務，始終不斷探索黨員參與新時代志愿者服務的路徑。本文將從黨員志愿者參與志愿者服務的影響因素，服務參與情況等方面展開問卷調查，形成可行對策，不斷探討分析，以期提高黨員志愿者參與志愿服務的積極性，提高志愿服務質量。

1 當下支部黨員參與志愿服務所面臨的挑戰

上海市兒童醫院是區域文明創建的重要參與者，作為上海市文明單位，擁有一批接地氣、惠民心、有實效的志愿者服務品牌項目，具有優秀的志愿服務傳統。

通過對醫院黨員志愿者參與志愿服務情況的梳理，以及對個別黨員同志訪談獲知，當下醫院黨員志愿者參與志愿服務面臨以下挑戰：

1.1 參與志愿服務選擇行相對被動

黨員志愿者以參與醫院組織的志愿活動為主，即有什么志愿服務就報名參與什么志愿服務，服務參與選擇相對被動，志愿者群體與項目服務特色難以體現。

1.2 志愿服務時間較零散

醫院黨員志愿者受其職業特點影響，參與服務的時間基本難以固定，黨員在這種現實條件下只能從個人時間出發，根據自身實際情況選擇參與具有可行性的志愿服務項目。

1.3 志愿服務人員不固定

由于黨員志愿者參與服務的時間，個人選擇參與服務內容等因素存在較大差異，同一志愿服務活動每次前來參加的黨員志愿者不盡相同，這必然使得一些優秀志愿者服務項目的延續性難以得到保證，活動成效也勢必受到影響。

1.4 黨員志愿者崗位特色尚未呈現

醫院內志愿者活動專業特征明顯，這對吸引黨員志愿者選擇參與志愿服務具有直接引導作用。如醫院作為醫療單位首要任務是治病救人，在組織醫療相關志愿服務時，高年資醫護人員為主要參與群體，影響了年輕醫務人員及非醫療相關專業醫院黨員志愿者參與志愿服務的積極性。

基于此，開展對院內黨員志愿者參與志愿者服務情況及影響因素的調查研究，充分依托院內各基層支部平臺，結合醫院志愿服務實際情況，及不同支部黨員志愿者的工作特色，探索有利于醫院黨員志愿者主動積極參與志愿者服務的，精準化、常態化黨員志愿服務路徑，嘗試回答黨員志愿者服務 “什么時候做、誰來做、做什么、怎樣做”的服務疑惑，并不斷從支部共建入手 “內外呼應”，吸收可用社會資源，聯合院外支部共建特色志愿服務項目，擴大服務受惠面與影響力，從而使黨員充分參與到新時代文明志愿者服務中，把新時代文明實踐志愿服務作為支部基層黨建的重要平臺，形成區域化“黨建+志愿”服務模式。

2 醫院黨員志愿者參與志愿者服務概況與分析

本研究以黨支部組織形式向院內黨員開展網絡問卷調查。

2.1 問卷設計

結合醫院志愿服務的實際情況進行問卷設計，問卷共計13個條目。從黨員性別、黨齡、職稱基本信息入手，通過對志愿者服務的組織方、黨員個人參與志愿服務的頻率、未能參與志愿服務的原因、參與服務意愿進行調查，獲知醫院黨員志愿者參與志愿服務的基本情況，并了解黨員最想參與的志愿者服務內容、個人對志愿者服務的認識、評價和收獲，收集黨員志愿者在服務過程中遇到的最大問題，進一步以開放題的形式征集醫院黨員對志愿者服務開展的意見和建議，從而較為系統地全面了解本院黨員志愿者服務的基本現狀，結合黨員志愿者對服務的期待，為醫院探索黨員參與新時代志愿者服務的路徑提供借鑒和參考。

2.2 基本情況

本次調查共計305名黨員參與，共收集有效問卷305份。

問卷基本概況：男性黨員70名，女性黨員235名；初級職稱黨員111名，中級職稱黨員120名，副高級職稱黨員為36名，正高級職稱黨員18名，其他職稱黨員20名；以黨齡在6～10年的黨員居多118名，其次為10～20年102名，1～5年54名，20～30年26名，30年以上5名。

2.3 結果分析

2.3.1 不同職稱黨員志愿者實際參與志愿者服務的類型對比。運用SPSS 22.0軟件及Excle 2013對收集的問卷收據進行分析，對比發現，不同職稱黨員志愿者參與服務的實際情況存在明顯差異。根據不同黨員職稱參與志愿者服務類型的交叉數據表得知：初級職稱黨員更多參加黨支部組織的志愿服務，約占總調查人數的55%；中級職稱黨員更多參加黨支部組織的志愿服務，約占總調查人數的50%；副高級職稱黨員志愿者更多參加醫院組織的志愿服務，約占總調查人數的50%；高級職稱黨員志愿者更多參加醫院組織的志愿服務，約占總調查人數的50%；其他職稱黨員志愿者更多參加醫院組織的約占總調查人數的50%(見圖1)。

圖1 不同職稱黨員志愿者實際參與志愿者服務的類型對比

2.3.2 不同職稱黨員與其愿意參與的志愿者服務內容類型交叉對比。將黨員職稱與黨員更愿意參加的志愿者服務類型所得數據交叉分析結果如下：

初級職稱黨員志愿者更愿意參加健康咨詢(義診)志愿者服務，占初級調研人數的24.3%；中級職稱的黨員志愿者也更愿意參加健康咨詢(義診)的志愿者服務，約占該調研群體的25.8%；副高級職稱的黨員志愿者愿意參與健康咨詢(義診)的志愿者服務，約占總調研人數的38.9%；高級職稱的黨員志愿者傾向于參加健康咨詢(義診)的志愿者服務，約占總調研人數的50%(見圖2)。

圖2 不同職稱黨員與其愿意參與的志愿者服務內容類型交叉對比

由此可知，不同職稱黨員志愿者，盡管職稱不同，實際參與志愿者服務的內容不同，但在個人選擇參與志愿者服務內容類型的過程中，都更加傾向與參與專業技術相關的健康咨詢(義診)志愿者服務，參與者都期望能在參與志愿者服務的同時，發揮自己的專業所長，通過提供專業志愿者醫療健康相關服務為服務對象帶來切實幫助。

2.3.3 黨員選擇參與志愿服務頻率。參與調研的黨員志愿者156人選擇了每年1～2次的志愿者服務頻率，占總調研人數的51.15%，其次28.52%的參與者選擇了半年1～2次的服務頻率，每季度參與1～2次志愿者服務的人數占比16.39%，每月參與1～2次志愿者服務的人數僅占總人數的3.93%。被調查的黨員志愿者參與志愿者服務的頻率不高，一方面由于志愿者本身沒有合適的時間參與服務(占總調查人數的43.61%)，另一方面有約32.13%的黨員志愿者表示沒有及時獲取相關服務信息，少部分黨員志愿者也表示自己不清楚參與服務的途徑或是對服務內容不感興趣，因此服務本身的內容、形式和發布渠道等需要進一步完善和提高。

2.3.4 志愿服務信息與參與途徑。超過50%的黨員志愿者都表示十分愿意參加志愿者服務，但由于沒有及時獲得相關的志愿者服務信息(32.1%)，不清楚參加志愿者服務的途徑(43.6%)而未能參與志愿者服務，因此醫院在組織志愿者服務的時候應該更加注重志愿者服務信息的發布與宣傳，分模塊與條線將志愿者服務相關信息進行服務宣傳和告知，并將參與服務的途徑進行較為詳細的說明，方便院內黨員志愿者參與志愿者服務。

2.3.5 黨員志愿者對服務的認識和收獲。47.54%的黨員志愿者認為參與黨員志愿者服務是體現黨員先進性，發揮黨員先鋒模范帶頭作用的重要途徑，20.98%的志愿者認為參與服務本身是公民的一種社會責任。54.10%的志愿者表示參與服務后最大的收獲就是能幫助真正有需要的人，27.87%的志愿者表示參與服務更好地發揮了自身專業特長。

如何在其中發揮黨員志愿者的引領作用和帶頭作用，是新時代文明志愿者服務的重要內容，在進一步對黨員志愿者進行服務意識教育的同時，需要結合黨員志愿者自身特點、專業特點、服務時間等進行服務的設置，提高其主動參與服務的積極性，發揮黨員先鋒帶頭作用的同時，發揮專業所學，實現助人所帶來的自我價值感提高。

3 立足新時代文明實踐志愿服務，拓展黨員志愿者參與志愿服務路徑

以新時代文明實踐志愿服務為載體，以院黨委與支部黨員志愿者服務平臺為基礎，聯動院內黨團員志愿者，不同年齡醫護人員共同參與醫院志愿服務，堅持黨委引領與總協調的機制，著重發揮黨員志愿者走在前，做表率的模范帶頭作用，聯動院內臨床醫技等支部黨員力量，及區域化黨建合作，實現特色黨員志愿者服務方案和項目的形成。

3.1 結合黨員實際，提高志愿服務靈活性

結合不同黨齡與職稱黨員參與服務的特點，對入黨時間短，職稱晉升空間大的年輕黨員進行鼓勵和引導，既要以機制規范黨員參與志愿服務，又要不斷優化志愿服務參與流程、形式、頻率安排等內容，提高該類志愿者參與服務的獲得感和價值感，使其實現“要服務”向“想服務”的轉變。

針對處在不同發展階段，擁有不同專業背景和崗位特點的黨員志愿者，進一步分析其參與服務的正反兩方面的影響因素，著重克服消極影響因素，發揮積極影響因素，如年輕黨員志愿者可參與對患兒及家屬進行陪伴的志愿服務，拉近與醫患距離，和諧醫患關系，增加患者對醫院環境的融入感；高年資醫護人員以參與專業義診幫扶等志愿者服務，增加自身對專業志愿者服務的自豪感和認同感；醫院后勤行政崗位黨員志愿者在就診高峰期，院內大型活動時為來院患者及家屬提供必要志愿協助服務。

3.1.1 優化志愿服務形式，打造特色志愿服務項目。黨齡對黨員志愿者參與志愿服務的類型和內容影響性相對較小。不同職稱黨員志愿者在服務時間安排，服務信息及時獲知，參與途徑清楚等同等條件，都傾向于參與健康義診類的專業志愿者服務，這說明在支部黨員志愿者服務建設中要優化志愿服務形式，發揮專業特點，打造特色黨員志愿者服務項目。

一方面，院黨委可借助新時代文明實踐信息平臺，根據不同黨齡黨員志愿者的群體化差異，開展不同黨齡黨員志愿者的特色志愿服務項目，如青年黨員可參與新媒體科普志愿者相關服務，家長在線咨詢解答等服務，運用信息化派單，接單等新時代文明實踐志愿服務手段，切實打通黨員參與志愿者服務通道，升級黨員參與志愿者服務的形式。另一方面，院內各黨支部也充分發揮支部特點，開展各類特色志愿服務項目。如2014年醫技第一黨支部首創“兒童用藥問答微信”，支部書記李志玲帶領支部黨員免費為6萬余人次的患兒家長開展用藥咨詢志愿服務，科普宣傳收益聽眾近10萬人次。各在職黨支部與所在社區單位、學校黨支部積極開展急救培訓進社區、進學校、進單位志愿者服務活動。

立足專業特點，醫院逐漸形成了不同條線的特色黨員志愿者服務團隊，如護理部組織的南丁格爾志愿者隊、醫生參與為主的白求恩志愿者隊、社工部牽頭的陽光愛心志愿者隊等。

3.1.2 依托“黨建+志愿”，實現區域黨建聯建。2014年上海市委將“區域化黨建”納入上海“創新社會治理，加強基層建設”總體布局，出臺了“1+6”文件，要求將區域化黨建作為黨建引領基層治理的重要方法和機制。由此，以黨建共建項目為基礎，區域化黨建為平臺，院黨委不斷增強黨建引領，創新區域化黨建聯盟建設，探索“黨建+志愿服務”新模式。依托“黨建+志愿”服務模式，積極開展區域化黨建聯建志愿服務項目，互享公益服務資源，增強服務成效，實現志愿者服務項目成果共享，拓寬共建志愿服務的深度和廣度，擴大服務的受惠面和影響力。結合醫院實際，積極參區域化黨建服務工作，對接社區、學校、企事業單位黨組織，以“聯合學習理論、聯抓黨員教育、聯手服務群眾、聯心共同發展”為主要內容，帶領24個在職黨支部與共建單位開展了各類以“志愿服務”為主題的黨建聯建活動。

既發揮醫院三甲兒童專科醫院醫療資源優勢，組織黨員專家和志愿者為共建單位提供健康講座、急救培訓和義診等服務，積極為共建單位黨團員、群眾來院關心，慰問患兒、參與協助維持門診秩序維護等各類志愿活動做好服務。實現科普惠民，開展義診咨詢等醫療相關服務，走進社區，走進大中小學課堂，為民眾帶來健康支持，生命教育，急救培訓等特色志愿者服務，擴大醫院在區域內的公益影響力，推動了基層黨組織的活力建設。同時，不斷聯動區域內共建單位黨組織的優勢資源，探索特色優勢志愿者服務項目，如以邀請學校專業黨員教師志愿者到院，為長期住院的重癥慢性病患兒進行學業的輔導，社交技能等的培養和學習為主要形式的“彩虹灣病房學校”志愿者服務項目，經過不斷的完善和發展已成為區域支部共建的特色志愿服務項目。2016年至今，醫院黨建聯建單位累計有3 500 余人次前來參加各類“黨建+志愿”服務活動，其中黨員占75%。

支部共建特色志愿服務項目為黨員志愿者參與專業志愿者服務提供機會，使得黨員志愿者服務成為傳遞黨的聲音，教育群眾、引領群眾的重要發聲器。打通服務群眾“最后一公里”，切實將共建特色志愿者服務項目成果輻射到區域內的民眾家庭和居民，豐富其社會生活，為民眾享受美好生活貢獻力量。

4 小結

志愿服務是醫院文化建設與醫院品牌建設的重要載體，是建設人文醫院的重要組成部分。醫院黨員參與志愿者服務，對發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，實現教育黨員，督促黨員，引領黨員，實現黨員先鋒模范帶頭作用具有重要意義，是黨員踐行“不忘初心”的重要方式。黨員志愿服務不僅讓來院就診的群眾切實得到了服務，也使黨員參與志愿者服務逐漸內化為自覺行為，促進了黨員志愿者對醫院服務流程的熟悉，提升了黨員職工對醫院服務質量提高的參與感。