石泉縣全域旅游規劃及其路徑探索

全域旅游是旅游發展的一種高級形態，陜西省石泉縣多年來一直重視旅游發展，發展全域旅游有一定基礎。石泉縣要發展全域旅游，在理念上要高質量、高科技、高消費、融合化、跨界化、平臺化的發展，要有空間思維、場景思維、互聯網思維及專業化思維。

全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、生態環境、公共服務、相關產業、文明素質等進行全面的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。陜西省石泉縣發展全域旅游具有得天獨厚的資源基礎，但仍需做好必要的準備。

石泉縣發展全域旅游的基礎準備

1、重視旅游業的體系依托

要建立“全時空”“全行業”“全要素”理念。努力改善旅游環境，形成旅游發展的優越環境。盡力打造旅游產品的產業鏈條，充分體現旅游產品的衍生價值。不斷開發標志性景點和休閑性旅游資源，包括提供開放的旅游平臺，讓人們自由創造更多資源。

2、在“三宜”“三美”目標上持續發力

圍繞“三宜”（宜居、宜業、宜游）、“三美”（美麗環境、美麗經濟、美好生活）的目標，堅持把旅游業發展作為石泉經濟轉型升級的主攻方向不動搖;堅持把旅游產業作為富民強縣的支柱產業的戰略地位不動搖;堅持把“康養休閑”作為發展旅游的基本定位不動搖.

3、高度重視服務接待工作

樹立全天候全程化規范化服務意識。旅游的六要素即食、住、行、游、娛、購以及服務的規范化、標準化是旅游業發展的大趨勢，要為游客提供全天候即不分晝夜24小時的旅游服務，還有行前、行中、行后的細微優質人文服務，即一切為游客著想。

4、提升基礎建設水平

（1）加強基礎建設，改善公共服務環境。可以采取政企合作方式，制定各項旅游服務標準。積極爭取資金，努力改進旅游設施系列配套服務。諸如進行“廁所革命”，為旅客創造整潔、舒適的如廁環境。

（2）做好中長期規劃，形成培訓機制。對旅游服務人員，應進行常態化職業培訓，不斷完善旅游服務人才培養提高機制。

（3）強化信息化建設，實現“智能化旅游”。實現景區間互聯互通，微信全覆蓋，以“智能化旅游”賦能石泉全域旅游建設，實現“一部手機游石泉”，建成石泉縣大數據智慧旅游服務。提高管理水平，以方便游客，增強旅游吸引力。

石泉縣全域旅游資源分類及空間規劃

運用創新資源觀，對全縣具有代表性的旅游資源進行重新梳理，形成生態資源、文化資源、鄉村資源幾個大類，作為未來旅游開發的核心依托。

1、旅游資源分類

以全域旅游資源觀科學審視和分類梳理石泉代表性旅游資源，從資源稀缺性（競爭度）、品牌影響力（知名度）、市場需求度（投資熱度）三個維度出發，對石泉縣主要資源進行分析評價。品味較高的旅游資源主要包括云霧山鬼谷嶺文化資源、中壩大峽谷自然生態資源、石泉古城文化資源等;次一等旅游資源主要包括子午古道、山地生態資源和古鎮古村等;一般旅游資源包括非物質文化遺產、水域資源、自然山水資源、鄉村旅游資源等。

2、空間規劃

圍繞把石泉縣建設成為西部知名休閑度假地和康養旅游目的地的目標，可形成“一心兩道三區四名片”的旅游規劃格局。

（1）“一心引領”。以石泉古城4A級景區為核心引領，統籌實施文化旅游、體育運動、休閑觀光等重點工程;在中心城市建設現代化綜合旅游服務中心;完善住宿、餐飲、交通、導引等旅游服務配套設施，提升中心城市旅游服務功能，使其成為石泉縣旅游服務和旅游體驗中心，未來建設成為文化、休閑、旅游為一體的城市旅游發展核。

（2）“兩道并重”。以境內子午古道為載體，以建設徒步健身步道為目標，形成古道徒步與戶外生態休閑相結合的旅游產品。力爭形成古道徒步、古道攀巖、古道探秘、古道露營旅游產品等。

以漢江黃金水道為依托，打造一江兩岸水文化景觀長廊。大力發展自然觀光、生態休閑、康養度假、自駕露營、科考探險、農耕體驗等特色旅游項目，打造一江兩岸景觀廊道，開發旅游綠道，使其成為山水俱佳的生態健康旅游綠廊。

（3）“三區延伸”。發展鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、健康養老等新產業新業態，深入實施鄉村振興戰略。

北區以云霧山鬼谷嶺為核心景區，引領子午銀灘、饒峰驛站等景點提等升級，文旅融合，打造石泉縣生態文化體驗區。

南區以漢江為軸心，提升燕翔洞和中壩峽谷的文化內涵，整合中壩作坊小鎮、后柳水鄉旅游資源，形成水文化度假區。

東區以池河金蠶小鎮為主，挖掘鎏金銅蠶、子午古道等地標性文化資源，加大經費投入，建成獨特的金蠶小鎮，形成“絲路之源”文化休閑區。

（4）“四張名片”即“鬼谷子故里”文化名片、“鎏金銅蠶”文化名片、全國全域旅游示范縣國字號招牌、“石泉十美”形象名片。

石泉縣全域旅游的實施路徑

石泉縣要發展全域旅游，在理念上要高質量、高科技、高消費、融合化、跨界化、平臺化發展，要有空間思維、場景思維、互聯網思維及專業化思維。

1、共創旅游品牌

全力以赴打造旅游品牌。在省內外舉辦推介石泉活動，充分利用媒體開展旅游營銷。加大石泉古城、云霧山鬼谷嶺、中壩作坊小鎮庖湯會、饒峰、后柳文化古鎮的宣傳，通過拍攝宣傳片、舉行大型歌舞劇、精品文藝演出等吸引游客慕名而來。石泉縣的人文歷史、農耕文化、民間文化具有顯著特點，要大力利用微博、微信、短視頻、抖音等平臺發布旅游信息、節慶文藝活動等，塑造石泉縣旅游形象。

2、活化古道遺產

子午古道是古代安康通往西安的重要道路，歷史悠久，人文資源豐富，有很強的開發價值。可以整合沿途文化遺產、古鎮古村、自然風貌、鄉村生態農業等資源，加大資金投入，以旅游市場需求為方向，以文化創意開發為手段，將古道文化遺產活化與旅游市場消費相結合，構建獨具石泉魅力的特色文化旅游產品體系。

通過打造以古道旅游為核心的綜合旅游產品體系，激活古道沿線自然風光、森林公園、鄉村旅游點及文化遺產等資源，進一步帶動重要節點的村落改造及基礎設施建設。以后要關注推動“+旅游”，主動考慮旅游需求，主動將旅游作為美好生活的重要組成部分及優質生活的風向標來認識。政府主導建成一批生態示范園、就業創業示范園，積極探索鄉村振興新模式，引導群眾圍繞旅游來創業興業，脫貧致富。

依托旅游產品基礎，以市場需求為導向，利用古道文化、山地森林、田園風光等各種資源進行特色開發，圍繞“石泉十美”主題，打造“古道石泉、生態石泉、養生石泉、文化石泉”系列產品。

3、做強生態優勢品牌

鄉村旅游、近郊旅游、將成為新的發展機會，精致民宿、精致生活將成為新方向。可以立足石泉老城以及山水、峽谷、洞灘等自然資源稟賦和饒峰驛站、鬼谷子文化等資源，實現旅游產業由小到大、由弱到強的循序漸進，讓“石泉十美”旅游魅力不斷提升。

充分發揮石泉縣自然生態優勢，將自然生態優勢轉化為旅游品牌優勢。將自然生態空間轉換為休閑度假旅游品牌，實現石泉由資源優勢向生態品牌優勢的華麗轉身。

4、加強城鄉互動

通過發展旅游業推動石泉城鄉一體化進程，旅游業可以促進城鄉互動，推動城鎮化進程，實現城鄉之間基本公共服務均等化。積極探索以“旅游+產業+農戶”“旅游+企業+農戶”“旅游+企業+合作社”等旅游發展模式。從旅游產品類型上看，自組織的產品如自駕游、強調家庭和親子的產品會有顯著增長，周邊微度假產品會有較大增長空間，微旅行（距離）、慢休閑（節奏）、深度假（體驗）將是未來方向。因此，推進鄉村自駕游營地、戶外研學基地、鄉村旅游體驗區建設尤為重要。

5、努力實現產業發展聯動

旅游產業發展的融合性很強，旅游業融合發展不僅包括旅游與文化的融合，也包括旅游與科技、旅游與生態、旅游與工農業等產業、旅游與教育等各個方面的融合。餐飲業要朝著特色化、實用化、規范化方向發展。商貿業以富硒食品、茶葉、絲綢、地方手工藝等地方名優特產的生產為主，注重裝潢，要便于攜帶。住宿業尤其是民宿酒店、經濟型旅館應有一定數量，當然星級商務酒店、生態度假酒店及汽車營地也應該設立。在完善提升傳統旅游六要素的同時，積極發展養、學、閑、情、商、奇等新旅游要素產業。

6、關注康養旅游

康養旅游產業發展是趨勢，也是一個機遇，它將成為地方經濟振興的旺縣之策，富民之源。康養旅游的發展目標是形成人們科學良好的生活方式，熱愛生命，最終全面提高廣大人民群眾的身心健康水平。這需要從供給側和消費側兩端發力，推動康養旅游成為人們健康生活的重要組成部分。石泉縣在康養旅游方面應該盡早謀劃，利用有利條件持續發力，做好充分準備。

7、旅游服務全面提升

提升石泉縣全行業、全體居民的旅游服務質量，實現石泉縣旅游由過去觀光旅游向休閑度假及康養旅游轉變，要關注游客滿意度的提升。積極開發石泉夜間旅游產品（指從傍晚到深夜大約五小時內），豐富游客的夜間旅游體驗。安排好娛樂、購物、餐飲在內的旅游夜生活。充分挖掘夜間旅游的文化內涵，通過對夜間觀光、休閑、體驗旅游產品的打造，進而形成石泉不夜城。

8、提升核心景區帶動作用

著名的景區景點在旅游產業要素中居于核心地位，發展全域旅游與核心景區景點的引領示范和帶動作用密不可分，景區景點的提檔升級十分重要。石泉縣應全力支持云霧山鬼谷嶺、中壩大峽谷、饒峰驛站等運營較為成熟和對外知名度較高的景區的開發建設力度，大力提升核心景區的競爭力，進而擴大影響，吸引八方游客。

參考文獻

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作者簡介

謝開云 安康職業技術學院教授，研究方向為唐宋文學、旅游文化