校企合作培養技能人才現狀與對策研究

潘建華 段甜甜

深化產教融合、校企合作育人，是當前我國職?業教育改革與發展的政策要求。共同推動校企合?作、產教融合走深走實，是提升服務區域經濟發展?能力、推進江西制造強省建設、重塑江西制造輝煌?的重要途徑。

XX市職業教育校企合作現狀

XX市以“政府引導、統籌協調、產教互動、市場?驅動、創新機制"為思路，整合教育資源和生產要?素，積極探索職業教育與產業發展、職業院校與重?點企業、人才培養與就業保障緊密結合的具有特色?的校企合作。

一是出臺了一系列職業教育政策保障校企合?作。近年來，xx市不斷加強頂層設計，出臺了許多?有關職業教育的政策。如《XX市現代學徒制試點工?作方案》的出臺，標志著以現代學徒制為主要內容?的職業教育改革試點開始試行。針對當前高校畢?業生就業難，而園區企業招工難、穩工難的矛盾，XX?市立足于校企對接，探索以職業教育發展優勢破解?企業招工難題，出臺了相關文件。為確保該政策落?實，要求市、縣（區）政府設立專項資金，每年籌集?800萬元，用于獎勵向市內企事業推薦用工的院?校。另外還建立了全市職業教育聯席會議制度、校?企合作聯席會議制度等一系列制度，定期召開相關?會議，協調、解決職業教育校企合作發展中碰到的?問題和困難。

二是形成了以現代學徒制為主要特色的多種?校企合作模式。XX市職業教育校企合作的內容和?表現形式非常豐富，在具體表現形式上，包括"現代?學徒制""訂單培養""工學結合""集團化辦學''等模?式。其中"現代學徒制''最具特色和影響。早在?2011年，xx市率先在全國開展現代學徒制改革試?點工作。2015年，XX市政府將現代學徒制試點列?為教育改革項目強力推進，市委、市政府一直將現?代學徒制工作納入市教育局的年終績效考核重要?內容，有力推進了現代學徒制工作的開展。五年?來，xx市7所職業院校先后與50余家企業、30余個?專業開展現代學徒制，共同培養學生（學徒）3000余?人。xx市先后四次在教育部召開的現代學徒制試?點工作會上作典型發言。江西冶金職業技術學院?被選為國家第二批現代學徒制試點學校。同時，通?過與本地企業開展現代學徒制，提高了職業院校畢?業生在本地企業的就業率，本地就業率由2012年的?2%左右提高到2020年的10.4%，提高了職業教育?服務地方經濟發展的能力。

三是企業與職業院校合作需求旺盛。一方面，?企業希望通過校企合作來緩解人員緊缺的問題。?從企業需求總量來看，企業普遍認為企業高技能人?才出現緊缺，并影響到企業進一步發展。從與企業?的訪談中得知，目前xx市職業院校和當地較大規模?企業用工需求實現了有效對接。江西冶金職業技?術學院對接新鋼公司，新能源科技職業學院、贛西?學院對接賽維公司和瑞晶公司，江西工程學院對接?木林森等光電信息產業企業，積極提供人才支持。?另一方面，職業院校希望通過校企合作提高人才培?養質量。通過與企業聯合招生、聯合培養的辦法，?實行校企''雙主體''共同育人。畢業生在本省和本?市就業率逐年提高。

建立職業教育校企合作長效機制面臨的問題

盡管xx市職業教育特色明顯，形成了很多經?驗。但從問卷調查和座談的結果來看，在建立職業?教育校企合作長效機制方面仍然存在一些問題和?困難。

第一，技術技能人才開發體制機制不暢，難以?適應全市產業升級和經濟社會發展的需求。近年來，xx市為全力推進職業教育校企合作不斷加強頂?層設計，出臺了許多有關的政策。但與經濟社會發?展的實際需要相比，高技能人才總量依然短缺，供需?矛盾突出，結構和素質與全市經濟社會發展的需求?還不相適應;依然存在企業對技術工人的培養、使用?與激勵不夠、措施不力、技能人才地位不高等諸多問?題。技術技能人才開發存在資源分散，與產業、現代?技術的有機結合力度不強，在人才、信息與成果共享?上存在諸多壁壘和障礙，嚴重制約了技術技能人才?的有效開發。

第二，職業院校辦學綜合實力不強，難以適應當?地經濟社會發展對技術技能人才的要求。xx市現?有9所中職學校中，沒有一所省級高水平中職學校，?目前省級達標校只有5所，縣（區）沒有一所省級達?標中職校，城區尚有一些職業學校由于校園土地面?積不夠，還沒有達標。職業教育投入不足、實訓設備?比較落后，職業院校布局和專業設置缺乏統籌和特?色、雙師型師資數量不足等一系列問題的存在致使?職業院校辦學綜合實力整體不強，影響到職業教育?校企合作，影響到職業教育人才培養質量，難以適應?當地經濟社會發展的新要求。

第三，職業教育校企合作有效性不高，難以為合?作育人提供支撐。近年來，職業教育校企合作雖取?得一定成績，但合作質量不高、合作動力不足、合作?制度不健全等問題仍比較突出，尤其是在目前校企?合作的規模、數量大幅度增加的情況下，職業教育校?企合作在文化建設、參與度、學校教學、課程開發以?及學生生源等方面依然存在較大問題，一些企業僅?僅是為了解決當前訂單急需用工而開展校企合作，?職業教育校企合作有效性依然不高，難以培養技術?技能型的勞動者。

建立職業教育校企合作長效機制

—是致力人才開發和產業發展對接，成立技術?技能人才開發協同創新中心。

圍繞諸多區域發展戰略，緊密結合產業轉型升?級對技術技能人才的多樣化需求，xx市全面開展應?用性人才培養模式和培養機制的探索。一要努力構?建起中等、專科、本科層次的應用技能型人才培養體?系。進一步做大、做好中職與高職"3+2"合作培養?和中職學校與應用型本科、職業教育本科高校“3+?4"分段培養。二要建立技術技能人才大數據中心和?公共服務平臺。為大眾創業、萬眾創新提供了新的?環境，增強技術技能人才開發能力，提高職業教育服?務產業發展的能力。三要建立支撐產業升級的技術?技能人才開發戰略聯盟，成立由教育、人事、工信等?部門組成的技術技能人才開發協同創新中心。分步?驟、分階段全面構建與主導產業、新興產業發展相適?應的技術技能人才開發戰略合作聯盟，成立技術技?能人才開發協同創新中心，共同研發人才標準、創新?培養模式、建設技術技能人才培養示范基地。四要?建設xx市技術技能人才開發新型智庫。依托職業?教育和企業資源，深入研究關系技術技能人才開發?的全局性、戰略性、前瞻性問題，為技術技能人才開?發的資源配置、制度創新等方面提供決策參考和智?力支持。

二是深化產教深度融合，積極探索培育職業教?育產教融合型企業。校企合作是現代職業教育的基?本特征，是培養高素質勞動者和技能型人才的根本?要求。要創新合作模式，實現全方位多層次融合。?一要按照國家、省級要求積極探索培育職業教育產?教融合型企業，優先支持培育一批本區域支柱產業?的龍頭企業，充分調動其校企合作的積極性和主動?性;二要建立對接產業的專業建設制度和動態調整?預警機制。建立專業設置市級信息發布平臺，推進?專業與產業的融合，服務區域產業，重點打造符合主?導產業、新興產業發展的具有鮮明區域特色的專業?和專業群。建議通過編制《新余市重點產業人才需?求指導目錄》，指導學校對接重點產業抓好專業建設。