60億元背后的教育大民生

雷杰能

在千年瓷都景德鎮，珠山大橋是橫跨昌江的市區交通要道。?曾幾何時，一到早晚高峰就成為一個堵點。自景德鎮二中新校?區、景德鎮市實驗學校、陶陽學校等一批新學校建成投入使用后，?市民們驚喜地發現，珠山大橋比以前暢通多了。

這只是景德鎮市加大教育投入惠及民生的一個小視點。從?2018年開始，景德鎮市先后投入近60億元資金新建、改建、擴建?學校，不僅擴大了學校的容量，優化了教育網點布局，減少了大校?額、大班額現象，而且提升了教育品質，老百姓的幸福指數直線上?升。2020年10月，國務院教育督導委員會督導組到江西開展教?育社會滿意度調查，景德鎮市獲得全省第一名。

按下教育項目建設快進鍵

2018年6月，投資20億元的景德鎮學院新校區建設拉開序?幕，僅用了?404天，在浮梁縣城郊區一片荒地上，一所占地2300?多畝的大學就拔地而起。

景德鎮學院遷建工程啟動后，浮梁縣第一時間成立了領導小?組和學院搬遷建設浮梁指揮部，抽調各相關部門的專業技術人員，成立了綜合協調組、土地供應組、手續?報批組、基礎建設組、資金保障組，確保各?項工作平穩、有序、快速推進。新校區建?設實行一周一調度工作模式，制定每周工?作計劃，及時破解項目推進過程中的難?題，確保工程建設如期竣工。

和景德鎮學院新校區建設一樣，景德?鎮市教育項目建設全部實行'‘交鑰匙工?程''，讓專業的人做專業的事，讓學校集中?精力抓教學。

2019年，景德鎮市城區新建學校?9所。

2020年，城區新建的3所學校投入?使用。

2021年，全市新建7所學校，啟動12?所學校的建設項目。

據統計，2018年以來，全市建成各級?各類中小學27所，基礎教育新增學位3萬余個;全市新建幼兒園65所，回收改制46所，這是景德鎮市?向人民交出的一份成績單。

創辦于1957年的景德鎮三中經歷了"新舊兩重天''的巨?變。這所完全中學曾經是社會認可的優質學校，但從20世?紀90年代開始就逐漸衰弱，最終淪為薄弱學校，在校學生跌?至200人。景德鎮市教育局副局長胥慧強介紹，以前學校非?常破舊，兩棟三層磚混結構的教學樓是20世紀70年代建的，?操場跑道是煤渣鋪的，廁所是旱廁。這樣的環境怎能留住學?生和教師？當年，有一個在市民中流傳較廣的段子說：''你不?好好念書，以后讀中學就要到三中去！"

為了回應人民群眾的呼聲，景德鎮市投入近億元資金在?原地重建了景德鎮三中。新建的校園美觀大氣，200米塑膠?跑道操場與原來的舊操場形成了鮮明對比。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。2019年秋季新校園建成投?入使用后，學生人數直線上升，由原來的200人猛增到現在?的1400人，而且教育教學質量也節節攀升，近年來獲得各種?榮譽40余項。孩子可以在家門口上好學，老百姓由衷地伸?出大拇指點贊。'‘以前的學校門口冷冷清清，現在一到上學、?放學時間，家長們騎著電動車、開著小轎車，各式交通工具聚?集在學校門口，成為校園門口一道特色風景。'‘校長周景銘從?這一變化中看到了社會對學校的認可。

景德鎮是聞名世界的瓷都，崇文重教的傳?統歷史悠久，人民群眾對教育的期盼越來越?高。但由于歷史原因，景德鎮教育的底子薄，?與人民群眾對教育的期盼還有很大的差距。?"我是2016年來市教育局工作的。當時，景德?鎮城區校園面積不足5畝的學校有3所，辦學?條件不如農村學校，這些學區的學生都想方設?法往其他學校跑。"景德鎮市教育局黨組書記、?局長馮國平說。2017年以來，景德鎮市委市政?府堅持以人民為中心的發展理念，真正把教育?視為最大的民生，勒緊褲腰帶辦教育，僅2019?年就投入20億元資金用于景德鎮城區基礎教?育工程建設。

2015年，景德鎮市確定''打造一座與世界?對話的城市''發展定位。景德鎮市委市政府領?導多次強調，教育和城市未來、競爭力、經濟轉?型、發展方式轉變關系密切，抓教育就是抓未?來。國土面積5256平方公里、不到170萬人?的瓷都景德鎮，全市上下形成了這樣的共識：?小市也要辦大教育。

2017年，景德鎮市委市政府出臺《關于推進教育強市建設的實施意見》，編制完成《城區中?小學網點布局規劃》，全面打響五大攻堅戰：學前?教育補齊短板，義務教育鞏固提升，高中教育普及?發展，職業教育產教融合，高等教育爭創一流。

2018年，市委市政府向全市人民莊嚴承諾：?快速推進陶陽學校、昌江區實驗學校等9所學校?建設。

2020年5月11日，建成下窯學校、白鷺學校、?昌南學校，啟動市十三中遷建、市十八小改擴建項?目和新建一批公辦幼兒園，再次被景德鎮市《政府?工作報告》列入重點辦好的十件實事之中，同時啟?動景德鎮衛生健康學院、景德鎮陶瓷技師學院、景?德鎮藝術職業大學的項目籌建工作。

景德鎮市各級教育行政部門，作為教育項目?工程的協調部門，努力當好"服務員"，確保在建項目有序推進;同時當好"監督員"，及時督促進度，解決問?題，確保項目早建成、市民早受益。

錢從哪里來？

坐落在昌南新區的景德鎮二中新校區，占地113畝，?耗資1.8億元。新校區真可謂"高大上"，不僅建設了智能?化功能教室，而且配套建設了一座堪稱全省一流的音樂?廳，舞臺可以升降，僅購置燈光、音響等設備就耗資2600?多萬元。

新建的每一所學校都是高標準的。馮國平自豪地對?記者說："3年前，只有景德鎮一中、景德鎮五中有400米塑?膠跑道操場，現在城區13所學校有400米塑膠跑道操場;?以前只有景德鎮一中有風雨球場，現在9所學校有風雨球?場。"

新建高標準學校和招聘教師需要投入真金白銀。但?是作為一個人口小市，景德鎮市的財政總量小，可用財力?不足，教育投入必須解決''錢從哪里來'‘的問題。

馮國平說：''首先，積極探索采用市場化的運作方式，?用好市國有融資平臺，籌集教育建設資金。其次，確保城?鎮教育附加費和義務教育附加費全部用在教育項目建設?上。雖然各項社會事業剛性支出不斷增加，但景德鎮市積?極優化支出結構，確保了教育投入的持續增大。"

景德鎮城區的教育項目建設力度大，下轄的樂平市、?浮梁縣也同頻共振、同步跟進，加快推進了教育園區、中小?學（幼兒園）的建設，分別投入10.1億元和1.2億元建設資?金，建成10所學校。為打造現代化校園，景德鎮市學校電教裝備投入2.4 億元，新招聘教師700 余人，投入之大在景德鎮教育史上前所未有。

把錢用在刀刃上

在新一波的大規模學校建設中，景德鎮?市的建設資金對重點項目傾斜，把錢用在刀?刃上。首先，實行大項目帶動戰略，通過對品?牌學校的搬遷建設，拉大城市框架，完善城市?功能，帶動經濟發展，產生規模效益。"譬如景?德鎮二中新校區建成后，周邊的人氣很快就?旺起來了，原來冷冷清清的城鄉接合部變成?了熱熱鬧鬧的社區。''景德鎮教育局校建辦負?責人說。

在推進教育項目建設時，景德鎮市做到?超前規劃，下好"先手棋"。"目前，城區學校的?發展布局已經規劃到2030年，為下一輪學校?建設留好了用地，否則到以后'補課'就來不?及了。'‘馮國平說，景德鎮把教育優先發展落?到了實處。

記者饒有興趣地參觀了坐落于昌南新城?內的兩所新建學校。景德鎮二中新校裝備了?數字化書法教室、理化實驗室、歷史地理教?室、3D打印實驗室、機器人實驗室……昌江區?實驗學校建有AI教室，學生們在這里學習'‘創?客+編程+機器人"內容，AI課程還為學生尋找?細分領域的興趣點。

智慧校園建設是景德鎮市推進教育項目建設的一個重要?內容，也是資金投入的一個重點，旨在通過教育手段的現代化?實現教育的高質量發展。昌江區僅2019年就投入1900余萬?元，高標準完成了教育城域網建設，全區所有學校都是萬兆接?入城域網、千兆到桌面，并且實現了教學區域無線網絡全覆?蓋。2020年，該區又投入1150萬元，按照省定''高質量班班?通"標準為中小學所有班級更換、升級交互式多媒體設備，并?且建設了具備聽學功能的"三聲合一"擴聲系統。另外投入?1000萬元建設了涵蓋全區所有學校的人臉識別門禁閘機系?統和校園安全視頻聯網系統，全區所有的學校安裝了無死角?校園視頻監控。

昌江區實驗學校的智慧校園建設跑在全市的前列。該校?的金星老師介紹說，在校園數字化之后，學校已經打通了從教?師備課到智慧授課再到智慧作業的全鏈路流程，通過對學生?課程理解和做題情況等多種信息的分析，人工智能可以幫助?教師判斷學生的學習進度，并輔助教師針對每個學生的學習?情況布置針對性的作業，從而實現作業效果最大化。教師在?課堂上可以通過"一卡通''現場布置隨堂測驗、記錄隨堂問答?情況，在課后智慧校園系統也會及時反饋學生的練習信息并?推薦針對性的講解，效果顯著。

智慧校園建設為學校插上了騰飛的翅膀。2019年，景德?鎮市各級財政投入1.7億元用于學校裝備建設，新建學校的教?育裝備堪稱全省一流。

大投入帶來大變化。60億元建設資金的投入，換來了大?校額、大班額逐步消除，教育網點布局更加科學合理，校園更?加漂亮了，老百姓有了更多的獲得感。孩子們幸福的笑臉、老?百姓真切的感受，是教育投入成就最直觀、最生動的體現。