石油化工工程項目建設安全管理策略思考

楊歡軍，郭瑞云，楊紅娟

（1.長慶油田分公司第六采油廠，陜西 西安 710000；2.長慶油田分公司第二輸油處，陜西 咸陽 712000）

0 引言

石油化工工程項目建設相比于其他行業而言存在的危險性較大，而且一旦發生任何事故，都會嚴重威脅工作人員的生命安全；而且近些年來隨著社會經濟的不斷發展，我國對石油的需求量也越來越大，工程項目越來越多，項目建設規模也越來越大，因此做好石油化工工程項目建設安全管理對于整個石油化工企業而言至關重要。首先需要了解石油化工工程項目在建設過程中經常容易出現的一些問題，然后重點針對這些存在的問題提出相應的優化策略，從而不斷提高石油化工工程項目建設安全管理水平。

1 石油化工工程項目進行安全管理的必要性

石油化工企業的整個工程項目從原料加工到完成最終成品的整個過程中，需要經歷諸多復雜的物理變化、化學反應以及別離程序，給整個工程項目增加了諸多不確定因素，致使項目生產的安全性難以得到穩定的保障，一旦在生產過程中出現了爆炸或者中毒等重大事故，會嚴重損害工人的生命健康，同時給石油化工企業造成重大的經濟損失，因此需要不斷提高石油化工工程項目建設的安全管理水平。而且隨著科學技術的不斷進步，新型的自動化設備給石油化工企業帶來了極大便利的同時也帶來了諸多安全風險。高效低能耗的設備提高了石油化工生產的質量和效率，但是生產過程中危險源也在不斷地增加，而且還需要對設備進行定期的檢查維修，只有加強石油化工工程項目的高效管理，才能不斷提高石油化工生產的安全性和穩定性[1]。

2 現階段石油化工項目建設安全管理現狀與存在的問題

2.1 安全生產意識薄弱

石油化工項目具有生產環節復雜、施工環境復雜且危險性較高等特點，因此需要專業技術水平較高和責任心較強的工作人員和管理人員來進行項目建設，其中比較重要的就是需要管理人員監督好石油化工生產的各個環節，保障石油化工項目能夠正常穩定的進行。然而在實際的石油化工生產過程中，部分管理人員的安全生產意識比較薄弱，整個管理和監督過程僅僅流于表面形式，不能對整個石油化工生產過程做到整體控制和把握，從而致使諸多生產環節出現紕漏，甚至達不到標準要求，其中最容易出現的問題就是材料不合格或者是工藝技術不標準，這些問題最終都會成為石油化工安全生產的隱患。同時在進行工程項目建設時，往往會有較多的用電作業、高空作業以及吊裝作業等高危行為，一旦工作人員的管理意識較為薄弱，會在一定程度上增加工程項目建設過程中的不安全性，給石油化工工程項目建設帶來一定的隱患[2]。

2.2 安全教育工作落實不到位

對管理人員進行到位的安全教育工作是保證石油化工工程項目建設安全管理的重要前提，但是對于部分石油化工企業而言，在進行工程項目建設管理過程中，經常會出現由于安全教育工作不到位而導致出現諸多問題，特別是對于大部分流程和管理制度，并沒有對管理人員進行嚴禁完善的安全教育內容，再加上部分上層領導對安全管理的重要性認識不到位，導致新員工在剛剛入廠時沒有制定科學有效的安全教育培訓工作。由于上述諸多現狀導致現階段部分工程項目建設管理人員的安全意識薄弱，更容易導致實際工程建設中安全事故頻發。另外，在遇到石油化工工程項目因為一些情況而發生改變時，安全管理培訓人員未能及時根據工程項目的改變而調整安全教育培訓內容，致使管理人員不能及時注意到因為發生改變的工程項目而出現新的安全隱患，在一定程度上增加了石油化工工程項目建設出現安全事故的風險。

2.3 職責分工不明確

導致石油化工工程項目建設出現安全事故的另一個重要的原因就是職責分工不明確，對于部分石油化工企業而言，再進行工程項目建設過程中，往往會出現不同部門之間權責重疊、工作任務相同的情況，這種情況下，很容易會導致施工建設工作人員不清楚自己的職責和任務，再加上石油化工工程項目內容和流程本身就比較復雜，若工作職員不清楚自己的任務，很容易會導致施工項目建設出現脫節的情況。若是像施工技術交底、圖紙交底等比較重要的任務分工不明確，則會很大程度上降低石油化工的生產效率。而且職責分工不明確很容易在出現問題時各類部門互相推諉責任的情況，如果情節更嚴重則會影響安全事故發生時的安全管理工作，導致安全事故不能得到有效的控制[3]。

2.4 安全生產管理制度不完善

安全生產管理制度不完善是導致石油化工工程項目出現安全事故的另一個重要原因。石油化工企業都會在施工現場制定一系列的安全生產管理制度和措施，但是大部分的石油化工工程項目的建設安全都是由施工項目安全管理部門全權承擔，很容易導致其他部門缺乏相應的安全管理意識，更有甚者會不配合安全管理部門的現場管理安排。另外部分施工安全管理部門的安全管理制度僅僅流于形式，并不能嚴格按照安全管理制度進行有效管理；同時安全管理制度不規范也會導致安全管理部門中的班組檢查、項目部檢查以及公司檢查這三級管理指標都不能有效科學的融合，另外要嚴格對破壞安全管理行為的相關個人或班組進行嚴格的獎懲行為。

3 石油化工工程項目建設安全管理優化策略

3.1 加強各個工作人員的安全教育工作和培訓管理

對于石油化工建設項目工作而言，其施工環境復雜多變，危險系數較高，僅僅依靠安全監督和檢查任務難以真正有效的保障工程項目建設的安全性，必須要不斷提高工作人員的安全管理意識，從根本上提高眾員工的安全管理工作。首先要對專業工程項目建設人員進行專業性的培訓，從而不斷提高安全防護意識和專業技能，降低石油化工工程項目建設中的安全隱患。同時相關部門要建立長效的安全管理教育培訓機構，對于新員工要嚴格按照培訓要求進行培訓，對于老員工則要進行定期的培訓工作，并隨機抽查培訓人員的培訓成果，從而提高各員工對安全培訓工作的重視，并不斷提高定期培訓工作的效果。另外在工程項目建設施工之前要及時開展由安全管理人員和施工技術人員共同負責的技術交底工作，并采取現場簽證制，以保障每項責任落實到位。其次對于石油化工安全生產過程中容易出現的安全問題做好提醒標準貼到車間顯眼的地方，從而不斷提高施工人員對于此類安全事故的注意。

3.2 明確工程項目建設安全管理中的各個目標

明確工程項目建設安全管理中的各個目標主要包括兩個內容：第一要設置合理的施工計劃和進度，第二要根據項目的實際情況合理控制成本。首先對于施工計劃和進度而言，需要根據預算成本及存在的差別來估算施工進度是否延遲，從而能夠準確估算接下來的工程進度。如果施工進度和先前的施工設計情況存在較大的差別，則需要根據實際情況來改變施工流程，從而保證工程項目的建設進程能夠與施工設計保持一致。對于成本控制而言，主要為了避免個別部門為了節約成本而故意出現的不必要的節省開支的行為，比如說降低施工材料質量、減少人員聘用數量等等，雖然在一定程度上減少了工程項目成本，但是也帶來了一定的安全隱患，因此需要根據實際情況來設定成本，既保證好材料的質量，又能保障工程項目安全進行[4]。

3.3 完善石油化工工程項目內部的安全管理制度

石油化工工程項目本身具有環節復雜、危險系數較高等特點，再加上科學技術的不斷進步與發展，雖然高效的設備能夠不斷提高石油化工的生產效率，但是也帶來了一些新的安全隱患，為了保障石油化工生產流程能夠安全穩定的運行，需要制定新型符合現狀的安全管理制度，明確各個部門的工作任務和安全管理責任，保證各個環節能夠有條不紊的安全進行。同時還需要制定嚴格的獎懲制度，對于因為員工的安全管理上的疏忽造成的問題要加大處罰力度，從而不斷提高員工的安全管理意識，另外要完善管理制度，對各個員工的行為進行約束，盡可能的避免因為安全管理工作落實不到位而出現安全事故。最后要充分落實施工檢查監督工作，完善監督檢查制度，特別對于工程項目建設需要的設備、材料以及工藝流程都需要重點監督[5]。

3.4 開展綠色施工技術

提高石油化工工程項目建設安全管理的重要策略之一就是開展綠色施工技術。綠色施工技術就是綠色結構技術與工程項目建設的結合，通過在石油化工施工工程中采用綠色施工技術，能夠在很大程度上實現節約資源成本的效果，同時還能有效貫徹可持續發展觀，提高石油化工工程的環保性。另外相關工作人員還需要根據石油化工工程項目中的各個施工階段的情況提供合適的節能減排策略，并通過使用低能耗高效率的施工設備來降低施工成本并減少施工設備的損耗，從而極大程度上減少工程項目建設成本，將節約下來的成本投入到工程項目建設安全管理中，以另一個角度來不斷提高石油化工工程項目的建設安全管理水平。石油化工工程項目建設安全管理優化策略見圖1。

圖1 石油化工工程項目建設安全管理優化策略

4 結語

總而言之，安全管理無小事，特別是對于危險系數較高的石油化工企業，本文簡單的介紹了現階段石油化工項目建設安全管理現狀與存在的問題，隨后根據存在的問題給出了加強各個工作人員的安全教育工作和培訓管理、明確工程項目建設安全管理中的各個目標、完善石油化工工程項目內部的安全管理制度以及開展綠色施工技術這四個優化策略，以此來不斷提高石油化工工程項目建設的安全管理，促進我國石油化工企業安全穩定的運行。