關于提升環境監察執法效能有效途徑探究

趙 雷

臨沂市政務服務中心 山東 臨沂 276000

引言

環境監督執法是我國環境保護部門對特定環境保護事務形成強制約束力,并根據有關環境法律法規進行行政處理的一種方式。隨著我國經濟水平的不斷提高,人們在經濟增長過程中也越來越重視環境保護,這在開展具體工作中對環境監管施加了更大的壓力。在這方面,有必要能夠掌握現狀并采取科學的措施來提高監督的有效性。

1 當下環境監察執法工作現狀

1.1 監管力度不足 環境監察執法工作起步較晚,工作水平相對落后,環境監察執法工作機制體系不健全,已成為發展環境監察執法的嚴重障礙。因此,在實際執行環境監督執法工作中,也應重視加強監督。在現階段,受人員素質、機構數量、執法設備、執法車輛、環境工作量增加等因素的影響,進行環境檢查的檢查方法可能比較簡單,沒有甚至可能對發現的問題進行深入調查。工作人員受自身工作能力的影響,無法進行調查,很難發現問題。這使環境監督和執法工作難以實施,從而限制了環境保護工作的效率和質量。這種工作狀態很大程度上是由于監督不足所致。

1.2 相關法律不能滿足環境監察工作的需求 我國的法制與以前相比,已經取得了很大的進步,但在當前領域需要完善的法制環境下,相關法制建設實際上存在著許多不足,很多地方的立法和執法工作脫節。在開展環境監測工作中,相關法律還不完善,導致基層開展環境監測工作存在一定困難。此外,由于一些地方缺乏有效的監督,存在不同程度的地方保護主義,給環境保護工作帶來了一定的困難。

2 環境監察執法工作問題的分析

2.1 監督力度不足 從我國環境監督執法的實施情況來看,我們起步較晚,工作水平相對較低,缺乏完善的工作機制體系,影響了環境監督執法的有效發展。關于這個問題,在開展執法工作中,有必要不斷加大監督力度。當前,受執法人員素質和人數以及工作資源的影響,許多環境監督執法工作采用簡單的檢查手段。他們對環境問題的掌握不足,甚至沒有發現問題,但沒有時間進行詳細檢查。有些人員不會進行調查,因此很難有效處理環境問題,同監管力度不足,有著很大的關系。

2.2 執法不嚴 環境監督執法的發展需要確保執法的核心地位。如果不能真正實現執法職能,那么環境監督和執法的效力就不能達到預期的效果。因此,我們還必須依法開展環境保護工作,并采取相應措施懲處破壞環境,違反環境保護法和有關行為的人員。但是,在目前許多環境監督執法工作中,執法不嚴的問題比較普遍。許多執法人員的執法意識相對較弱,并沒有真正意識到環境監管和執法的重要性。因此,這是許多違反環境保護法律的行為。公司的生產企業沒有實施相應的處罰,這也加劇了環境污染的嚴重性。同時,在環境保護過程中,經濟發展必然會產生一定程度的污染問題。在這樣的前提下,如何有效地協調環境保護和經濟發展也給執法機構增加了一定的困難。

3 提升環境監察執法的有效途徑

3.1 完善相關法律法規為環境監察執法提供保障 首先,繼續完善和修改現行的環境保護法律,使其更加具體,規范和可操作。同時,加強環境執法隊伍體系和法規的建設,明確環境執法隊伍的地位,權限和詳細職責,采取嚴格的環境保護法律制度,為環境監管和監督的發展提供保障。執法。環境保護立法的協調必須深入完善。有必要避免由于環境保護法的技術性強和設計范圍廣而導致法規之間的不協調,并從立法的角度消除彼此之間的矛盾和沖突。加強環境保護法律的協調,使環境監督執法工作更加規范。其次,繼續探索將環境保護執法與環境保護行政采訪制度相結合,促進兩者的有效互補。最后,繼續建立各方參與環境保護的法律體系。讓全社會有機會更充分地參與國家事務,提高行政執法的權威性和實用性,并運用足夠的法律法規為環境監督執法的發展提供動力和保證。

3.2 轉變思想,加強監管,努力提升環境執法水平 首先,積極推進從粗放型管理向精細化管理的轉變。在環境監管和執法中,現場監管是最基礎的工作。督導員要不斷加強現場環境督導工作,全面推進其他任務。可以通過嚴格的現場監督全額征收排污費。在企業經營管理過程中,環境監察部門應當深入現場,進行全面調查,對企業的污染生產,污染控制和污染排放狀況以及企業的漏報情況進行實時控制。對污染物排放申報中漏報的情況進行篩選,以確保能夠完全征收污染物排放費;其次,污染物公司的環境影響評價與批準,要求執法人員進行深入研究,將環境監測與生產過程,污染設施的運行有效地結合起來,使監督管理能夠實現全過程。執法人員必須在整個過程中對重點企業進行監督,并通過不斷總結不斷擴大監督的有效性。

3.3 確保環境監察執法工作精細化實施 精細化管理的主要目的是放棄環境監管執法模式中廣泛的執法手段,確保細致的跟進和現場檢查工作,監測生態環境,應定期測試水源,防止有害物質污染水源。要嚴格控制企業對農村環境的污染,確定轄區內重點企業的環境監管要點。確定主要的污染產生環節,嚴格遵守企業污染物排放標準和污染物排放總量標準。防止企業垃圾和污水進一步污染環境。應當對畜牧業進行專項監督,政府應當明確畜牧業的范圍,并在固定區域內進行養殖。在特殊的門上進行污染監測。介紹專業的糞便處理技術。將廢物變成珍寶還可以增加農民的收入并減少環境污染。在監控過程中。嚴格執行法律程序,執行語言標準。充分告知違法者違法問題,具體整改事項和需要接受的處理結果,以同等重視監督和服務,工作方式不斷變化,有效履行工作職責。

4 結束語

總而言之,如果要提高環境監管和執法的效率,就必須不斷提高執法人員的整體素質,繼續開展創新研究,同時改善相關的軟硬件條件,加強各部門之間的合作與溝通,建立健全的環境監管體系,不斷探索提高環境監管執法效率的新途徑,從而提高環境監管執法能力。只有這樣,我們才能保護環境,實現社會和經濟的可持續發展。