補齊農(nóng)村教育“最短板”

摘 要：鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展面臨經(jīng)費相對不足、設(shè)施設(shè)備配置不均衡、組織結(jié)構(gòu)分散、教師數(shù)量少且老齡化嚴(yán)重、生源流失現(xiàn)象頻繁等困境。基于上述困境，從小規(guī)模學(xué)校的形成及現(xiàn)狀、制約學(xué)校發(fā)展的因素、解決的辦法及建議三個方面進行闡述。

關(guān)鍵詞：小規(guī)模學(xué)校;困境;建議

一、小規(guī)模學(xué)校的形成及現(xiàn)狀

瓜州縣地處甘肅省河西走廊西端，縣域面積2.41萬平方千米。自20世紀(jì)80年代以來，瓜州縣服從工作大局，積極配合做好各類移民項目實施工作，妥善接收安置了“兩西”、疏勒河、九甸峽三大項目移民以及外來租地務(wù)工農(nóng)民。20世紀(jì)80年代，全縣有農(nóng)村學(xué)校48所，到2009年增加到86所，且有72所學(xué)校附設(shè)幼兒園。農(nóng)村學(xué)校增加44.2%，農(nóng)村幼兒園增加49.5%。在校學(xué)生人數(shù)由20世紀(jì)80年代的7453人，到2009年增加到14520人。農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增加51.3%。20世紀(jì)80年代，全縣有農(nóng)村教師457人，且24.5%是代課教師，到2009年增加到972人，教師人數(shù)增長了53%。大量移民的涌入使該縣農(nóng)村學(xué)校數(shù)和學(xué)生數(shù)猛增，使本就脆弱的教育環(huán)境更是雪上加霜。

二、制約學(xué)校發(fā)展的因素

縣域經(jīng)濟水平制約學(xué)校發(fā)展。縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，財政投入不足，學(xué)校發(fā)展乏力。落后的狹隘觀念禁錮了人們的思想。“讀書無用論”的思想在農(nóng)村普遍存在，有些家長甚至是根深蒂固，他們把孩子送到學(xué)校的目的不是讓孩子學(xué)知識、長本領(lǐng)，而是在老師的看護下年復(fù)一年地長大[1]。小規(guī)模學(xué)校生源減少且構(gòu)成復(fù)雜[2]。教師隊伍水平參差不齊。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資建設(shè)的困境與“學(xué)校小”和“農(nóng)村”的劣勢有關(guān)。在這種雙重劣勢以及兩者惡性互動的情況影響之下，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的師資建設(shè)在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等方面均表現(xiàn)出不同程度的困境。隨著社會的發(fā)展，院校招聘成為學(xué)校教師補充的主要渠道，來自不同地域、專業(yè)背景的教師聚集在同一個學(xué)校，生活習(xí)慣不同，文化沖突嚴(yán)重，教師關(guān)系緊張，而且流動性大，造成教師隊伍不穩(wěn)定。

三、解決的辦法及建議

1.加快推進落后地區(qū)教育全民化進程

我們應(yīng)大力弘揚尊師重教、讀書成才的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓優(yōu)秀文化成果惠及千家萬戶，動員社會多方參與，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生家長學(xué)法、知法、守法，從根本上摒棄讀書無用的陋習(xí)，讓家長認(rèn)識到知識可以阻斷代際貧困傳遞。教育行政部門督促學(xué)校宣傳落實好教育政策，關(guān)心、關(guān)愛學(xué)困生和特殊群體學(xué)生，讓他們真正感受到學(xué)校的溫暖和學(xué)習(xí)的快樂，消除厭學(xué)心理。

2.多措并舉，加快教師專業(yè)成長

穩(wěn)定而優(yōu)秀的教師隊伍是促進學(xué)校發(fā)展的不竭動力。（1）有計劃地調(diào)整一線老教師轉(zhuǎn)崗，用其經(jīng)驗所長，避其知識短板。（2）有計劃地補充缺額教師和專業(yè)教師，提高教師的入職標(biāo)準(zhǔn)，在教師招聘過程中既要考慮學(xué)歷水平更要考查專業(yè)水平。（3）教育主管部門從宏觀上出臺行之有效的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃，督促學(xué)校抓好落實，并通過外出培訓(xùn)、實崗鍛煉等方式進行培養(yǎng)青年教師和校長隊伍。（4）落實學(xué)校主體責(zé)任，學(xué)校要制訂詳細(xì)的教師成長計劃，將教師培養(yǎng)、培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性、長期性工作來抓。（5）關(guān)心、關(guān)愛教師，尊重差異，營造更具有人文氣息的學(xué)校環(huán)境，吸引教師，留住教師，形成鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的局面。

3.科學(xué)規(guī)劃學(xué)校中長期發(fā)展

（1）在鄉(xiāng)村振興的背景下，一方面要積極爭取國家對落后邊遠(yuǎn)地區(qū)的財政支持，另一方面要合理地用好已有的項目資金。（2）真正落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過人大監(jiān)督，讓政府保障教育發(fā)展的資金，并且有計劃地增加教育投入，使教育持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。（3）積極穩(wěn)妥地加快學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合一部分規(guī)模小、師資力量薄弱的小規(guī)模學(xué)校，這樣一則可以解決學(xué)生上學(xué)難、師資不足的問題;二則可以讓更多的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。（4）深度挖掘?qū)W校發(fā)展?jié)摿Γ瑥目茖W(xué)的管理入手，充分調(diào)動廣大教職工的積極性，和社會各界力量共同為學(xué)校發(fā)展貢獻力量[3]。

4.強化教育督導(dǎo)，助力學(xué)校發(fā)展

辦好小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校，既是當(dāng)前脫貧攻堅的重要任務(wù)，也是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的應(yīng)有之義，更是助力鄉(xiāng)村振興的重要之舉。督導(dǎo)是促進教育公平和教育發(fā)展的有效途徑，將教育督導(dǎo)作為一種常態(tài)化而不受其他因素干擾的工作有十分深遠(yuǎn)的意義，督導(dǎo)要有制度作為保障，要讓督導(dǎo)工作者帶著責(zé)任進學(xué)校，督導(dǎo)結(jié)束要做出科學(xué)而高質(zhì)量的督導(dǎo)評估，通過督導(dǎo)要為學(xué)校發(fā)展解決實際困難，要為學(xué)校發(fā)展指明方向。

參考文獻：

[1]張旭.悖論邊緣的界定：農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展路徑探析[J].當(dāng)代教育論壇，2015（3）：11-21.

[2]高偉.澳大利亞農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展策略研究[D].濟南：山東師范大學(xué)，2020.

[3]徐笛.城鎮(zhèn)化過程中鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展困境研究[J].現(xiàn)代教育論叢，2016（6）.

作者簡介：王東（1965—），男，漢族，甘肅瓜州人，本科，研究方向：學(xué)校教育。