公共服務滿意度與居民生育意愿相關性分析

摘 要：通過研究CGSS 2015數據發現，公共服務滿意度與居民二孩生育意愿呈顯著負相關。居民受教育年限與二孩生育意愿也呈顯著負相關。而養老保險參保情況卻與二孩生育意愿呈顯著正相關。可以通過完善生育服務、降低養育成本，完善教育宣傳、推動優生優育，完善養老保險，發展多種養老方式等舉措刺激居民二孩生育意愿。

關鍵詞：公共服務滿意度;二孩生育意愿;受教育年限;養老保險

中圖分類號：F24???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.19.036

0 引言

生育政策是影響社會人口與經濟發展的重要因素，2013年我國通過夫婦中一方是獨生子女的可生育兩個孩子的“單獨兩孩”政策，2016年我國實施“全面二孩”政策，但至今我國還未真正進入“全面二孩”時代。本文采用“意愿—行為”分析框架，假設生育行為強烈受生育意愿驅動，通過了解居民生育意愿以預測居民生育行為，推進未來一段時間社會人口狀況。本文的研究問題是影響居民二孩生育意愿的關鍵因素是什么？本文的研究假設是公共服務滿意度是影響二孩生育意愿的關鍵因素。

1 數據來源與變量選擇

1.1 數據來源

本研究中的使用的數據來源于2015年中國綜合社會調查。2015年，CGSS既調查了居民生育意愿，又調查了居民公共服務滿意度，貼合本研究主題。總樣本量10968，樣本在全國各省市分布均勻，代表性較好。

1.2 變量選擇

（1）因變量。本研究將居民二孩生育意愿設置為因變量，以“如果沒有政策限制的話，您希望有幾個孩子”來測量。將希望有2個及以上孩子的回答視為二孩意愿強，賦值1。將希望有0個或1個孩子的回答視為二孩生育意愿弱，賦值0。整理樣本數據，發現二孩生育意愿強的樣本量為8328，占比75.93%。二孩生育意愿弱的樣本量為1905，占比17.39%。整理樣本數據發現有1905人表示不愿意生或只想生1個，占比17.37%;有8328人表示愿意生2個及以上，占比75.93%。

（2）自變量。本研究將居民公共服務滿意度設置為自變量。以“您對我國目前公共服務總體上在各個方面的滿意程度如何？”來測量。將非常不滿意賦值-2、不太滿意賦值-1、說不清滿意不滿意賦值0、比較滿意賦值1、非常滿意賦值2。將居民公共服務滿意度按等級分為滿意度較低、滿意度一般和滿意度較高三組。整理樣本數據發現，滿意度較低組頻數為509，占比4.64%，滿意度一般組頻數為3240，占比29.54%，滿意度較高組頻數為7219，占比65.82%。

（3）控制變量。本研究將受教育年限和養老保險設置為控制變量。受教育年限中，未接受教育賦值0，小學賦值6，初中賦值9，高中賦值12，大專賦值15，本科賦值16，研究生賦值19。整理樣本數據發現，未接受教育頻數1479，占比13.48%，研究生頻數108，占比0.98%，樣本平均受教育年限約8.60。養老保險中，參保賦值1，養老保險參保頻數7547，占比68.81%。未參保賦值0，未參保頻數3259，占比29.71%。

2 模型構建與數據分析

2.1 模型構建

本研究采用Logistic模型來探討公共服務滿意度與居民二孩生育意愿的相關性。模型為：

desire=β0+β1 satis+β2X+μ

desire代表居民二孩生育意愿，satis代表居民公共服務滿意度，X代表包括受教育年限和養老保險在內的控制變量。

2.2 數據分析

公共服務滿意度與二孩生育意愿顯著負相關，表明公共服務滿意度越高，二孩生育意愿越弱，說明健全優質的公共服務緩解了居民養老憂慮。受教育年限與二孩生育意愿也呈顯著負相關，表明受教育程度越高，二孩生育意愿越弱。而養老保險與二孩生育意愿卻呈顯著正相關，在某種程度上說明意愿購買的養老保險的居民與有二孩生育意愿的居民高度重合。

3 結論與政策建議

完善生育服務，降低養育成本。盡管研究發現公共服務滿意度與二孩生育意愿顯著負相關，但也可以發現居民對公共服務滿意度較高，認為自己生活有保障。相比起來，生育二孩成本高，收益一般。這提示政府可以相應地通過公共服務，降低生育和養育成本，以此提高二孩生育意愿。政府可以在育孩全程提供相應公共服務幫助，提供優質嬰幼兒服務、兒童入學服務，教育普及與資助等。

完善教育宣傳，推動優生優育。研究發現受教育年限與二孩生育意愿呈現顯著負相關，表明接受過高等教育的適齡人群其生育意愿還未被充分激發出來。政府可以通過播放公益廣告、召開專家研討會等方式宣傳優生優育觀念。

完善養老保險，發展多種養老方式。研究發現養老保險與二孩生育意愿顯著正相關。保險公司可以擴充養老保險產品，完善養老服務。政府可以推動發展居家養老、社區照料、機構服務等養老模式并行，實現傳統家庭養老模式與現代多元養老模式結合。

參考文獻

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[2]梁城城，王鵬.公共服務滿意度如何影響生育意愿和二胎意愿——基于CGSS數據的實證研究[J].山西財經大學學報，2019，41（02）：1-15.

作者簡介：肖利華（1997-），女，漢族，湖南邵東人，廣西大學公共管理碩士在讀，研究方向：行政管理。