“四抓四推動”下好社區換屆“先手棋”

裴成

為認真落實中央和省委、白城市委關于社區“兩委”換屆工作的安排部署，鎮賚縣堅持高標準謀劃、高起點推進，以“四抓四推動”為重點，在抓早、抓細、抓實上出實招、下功夫，全力推動社區換屆工作平穩有序開展。

站位全局抓謀劃，推動換屆選舉穩妥有序。堅持以上率下，壓實三項工作責任。一是壓實縣委主體責任。將社區“兩委”換屆準備工作納入基層黨建重點任務，一體推進落實。成立換屆工作領導小組，抽調組織、民政等相關部門負責同志組建指導組，召開部署會、業務培訓會2次，圍繞《關于做好2021年全省城市社區“兩委”換屆工作的意見》開展集體學習研討3次，精準把握政策要求和時間節點，走實程序步驟。二是壓實工委直接責任。以社區黨工委書記為組長，抽調15名精干力量組建籌備工作專班，落實縣領導小組部署安排，做好上傳下達工作，同步開展社區書記、社區“兩委”成員、黨員代表、居民代表“四必談”，全面掌握社區干部群眾思想狀況。三是壓實社區具體責任。落實換屆準備工作具體任務，組織“五長”人員通過微信發布、張貼標語、入戶走訪等形式，廣泛宣傳換屆工作和政策要求，擴大黨員群眾知曉率和參與率，建立落實“日報告、周研判、月總結”制度，摸清民情選情基礎賬。

聚焦隱患抓排查，推動矛盾問題動態清零。對可能影響換屆選舉的因素進行全面排查、逐一破解，做到“三清”。一是精研細判“清底”。建立完善換屆風險管控和隱患排查雙重預防機制，組織4797名“五長”人員對184個社區網格進行全覆蓋包保，集中開展矛盾問題排查整治工作，切實做到“6個清楚”，確保矛盾隱患早發現、早介入、早解決。二是深挖徹查“清訪”。建立由24名縣級領導對10個社區包點督辦、駐區單位主要領導協同包保的工作機制，集中力量排查矛盾糾紛，化解影響換屆的苗頭性問題和信訪案件，全力護航社區換屆工作。三是真抓實改“清賬”。狠抓“兩學一做”學習教育期間確定的1個軟弱渙散社區黨組織整頓提升“回頭看”，針對“兩委”班子配備不齊、物業矛盾較大等突出問題進行集中梳理，對整頓不到位、問題沒有徹底解決的繼續加大整頓力度，防止老問題“反彈”，杜絕新問題滋生。

跟蹤考察抓儲備，推動換屆人選質量過硬。堅持早動手細準備，突出“三早”把好換屆人選“入口關”。一是實地調研早。實行“單周碰頭、雙周報告”制度，采取實地查看、聽取匯報、集中座談等形式，對10個社區開展摸底調研，掌握社區“兩委”現狀、黨員隊伍以及換屆工作面臨的政策困惑等實際問題，為穩步啟動換屆工作奠定基礎。二是人選醞釀早。針對全縣122名社區工作者的年齡結構、學歷層次、工作經歷等不同特點情況，對干部適崗性開展綜合分析研判，并按照“雙好雙強”標準進行模擬調配，儲備社區“兩委”換屆人選60名。三是資格審查早。把“十種情形”作為紅線硬杠，堅持“凡進必審”，做到“工委初審、縣級聯審”，對60名換屆人選逐一審查過篩，嚴把人選政治關、能力關、廉潔關，并結合黨建聯席會議測評、入戶走訪等形式聽取黨員群眾意見，堅決把不適宜人選擋在門外。

強化待遇抓保障，推動社區增強崗位吸引力。嚴格落實社區干部激勵保障措施，以“三個強化”為抓手，增強社區崗位吸引力和感召力。一是注重隊伍建設。以推行“社工崗”為抓手，進一步優化社區干部隊伍年齡結構、學歷結構和專業化水平，打造專職社區干部隊伍。已制定出臺“社工崗”建設方案及相關配套文件，擬設置“社工崗”136個，換屆后，將適時啟動招聘計劃，加快推進社區干部隊伍職業化建設。二是注重薪酬激勵。每年按照不低于上年度當地社會平均工資水平的標準，足額發放崗位補貼，并對取得社工師職業證書的25名在崗社區工作者發放職稱補貼。目前鎮賚縣非行政事業編制“兩委”成員每月平均收入達到4029元，每年報考社工師的社區工作者達140人以上。三是注重能力提升。以提升治理能力為核心，實施社區干部素質提升工程，舉辦2次社區工作者和黨務干部培訓班，先后選派25名社區骨干參加全省“萬人大培訓”，抽調10名優秀年輕干部到部里“跟班學習”，并通過設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等方式，讓社區干部在崗位實踐中服務群眾、多做貢獻，著力實現“五個明顯提升”。

（作者：中共鎮賚縣委常委、組織部部長）

責任編輯/滕? ?飛