推動(dòng)高校黨建工作邁上新臺(tái)階

孫立偉

習(xí)近平總書(shū)記指出：“高校在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中居于重要地位。加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的必然要求。”在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將開(kāi)啟的重要?dú)v史交匯期，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的重要論述，不斷引領(lǐng)高校黨員隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展、高校黨組織建設(shè)整體提升、構(gòu)建高校黨建新格局，推動(dòng)高校黨建工作邁上新臺(tái)階具有重要的意義。

一、推進(jìn)“質(zhì)”的提升

黨的十九大報(bào)告指出：“要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。”黨建工作在高等教育發(fā)展中具有引領(lǐng)、促進(jìn)、組織、保障作用，必須與整個(gè)高等教育改革全局聯(lián)動(dòng)起來(lái)。高校黨員是高校黨組織的細(xì)胞，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。”高校黨員的質(zhì)量對(duì)高校黨建的成效起著關(guān)鍵性作用，也深刻影響著高校的發(fā)展質(zhì)量和方向。

目前，在高校黨建工作中，黨員隊(duì)伍建設(shè)“質(zhì)”的問(wèn)題依然存在。有些高校對(duì)黨員入黨動(dòng)機(jī)把關(guān)不嚴(yán)、個(gè)別黨員入黨動(dòng)機(jī)不夠端正、少數(shù)黨員政治素養(yǎng)不高、組織紀(jì)律和身份意識(shí)不強(qiáng);有些高校在黨員隊(duì)伍建設(shè)上單純注重規(guī)模上的擴(kuò)大，對(duì)于黨員的政治素質(zhì)考察從寬;有些黨組織對(duì)黨員培訓(xùn)教育不到位，工作形式化、走過(guò)場(chǎng);有些高校存在黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一，高知識(shí)群體黨員比例低、發(fā)展難度大等系列問(wèn)題。

解決黨員“質(zhì)“的問(wèn)題，就是落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記提出的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”的要求在高校“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”關(guān)鍵要做好在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作，這是黨中央新時(shí)代下賦予高校的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。高校各級(jí)黨組織要緊扣高知識(shí)群體特點(diǎn)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新方式方法，不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性、實(shí)效性和吸引力，切實(shí)提升高知識(shí)群體黨員的數(shù)量和質(zhì)量。“提高質(zhì)量”關(guān)鍵要做到從嚴(yán)。嚴(yán)把“入口關(guān)”，在培養(yǎng)、考察、政審、審批等每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格教育管理，要構(gòu)建全過(guò)程、全方位的高質(zhì)量教育體系，做到入黨前和入黨后的教育管理并重，學(xué)校黨校集中教育與學(xué)院日常教育并重，不斷強(qiáng)化黨性鍛煉。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)發(fā)展黨員工作中違規(guī)違紀(jì)的黨組織及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決清退。

二、激發(fā)“體”的功能

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。”高校基層黨組織作為黨的基層組織的重要組成部分，也亟須從整體觀點(diǎn)出發(fā)來(lái)擘畫(huà)基層黨建工作，注重自身各部分的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性問(wèn)題。

目前，一些高校基層黨組織建設(shè)存在黨務(wù)部門(mén)間“各管一攤”“條塊分割”的情況，存在黨建工作和中心工作“兩張皮”“各自為政”的現(xiàn)象以及不同層級(jí)的黨組織落實(shí)黨建責(zé)任“上熱中溫下冷”的問(wèn)題，致使體制機(jī)制的整體效能未能充分發(fā)揮，局部出現(xiàn)弱項(xiàng)，影響黨建工作的整體成效。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織，做好黨的工作，防止‘木桶效應(yīng)。”

解決高校基層黨組織建設(shè)“整體性”問(wèn)題，一是加強(qiáng)黨在高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”強(qiáng)化高校黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、黨管改革發(fā)展方向、黨管干部、黨管人才，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入學(xué)校各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是夯實(shí)思想之基。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。”要牢牢抓住思想政治工作這個(gè)生命線，創(chuàng)新推進(jìn)高校黨建工作，把立德樹(shù)人融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，融入教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，融入校園文化建設(shè)，形成立德樹(shù)人的整體合力。三是充分發(fā)揮高校基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)黨委和高校黨組織要加大力度，堅(jiān)持不懈地做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。”要不斷創(chuàng)新和拓展高校基層黨組織的工作方法，以提升組織力為重點(diǎn)，增強(qiáng)政治功能，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把黨的建設(shè)高質(zhì)量體現(xiàn)在堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘上。

三、實(shí)現(xiàn)“域”的拓展

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)的普及開(kāi)啟了信息化時(shí)代，深刻影響著人們的邏輯思維和生產(chǎn)生活方式，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。高校師生是使用互聯(lián)網(wǎng)的主要群體，這對(duì)高校師生的思想政治教育產(chǎn)生了重要影響。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力。”這為高校創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的新模式，激發(fā)黨建工作活力、筑牢思想政治教育根基指明了方向。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代既為高校黨建工作提供了動(dòng)力支撐，開(kāi)創(chuàng)了新局面，同時(shí)也附帶著風(fēng)險(xiǎn)和弊端。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”改變了以往垂直型灌輸式的黨建模式，拓展了高校黨建空間，擴(kuò)大了教育覆蓋面，提升了工作吸引力，使黨建工作更具實(shí)效性、針對(duì)性。另一方面，網(wǎng)絡(luò)上各種信息繁雜、真假難辨，許多不良信息、社會(huì)思潮和價(jià)值觀念對(duì)高校師生的思想意識(shí)和理想信念產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，在一定程度上消解和弱化了高校黨建的工作成效。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)黨委要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。”結(jié)合高校黨建實(shí)際，一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”強(qiáng)化思想政治教育。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息源廣、傳播快的優(yōu)勢(shì)，建立馬克思主義理論庫(kù)、黨建信息資源庫(kù)，打造高校師生黨員教育教學(xué)的線上陣地。充分把握高校師生的思維方式和個(gè)性化需求，構(gòu)建富有思想、內(nèi)容新穎又具有時(shí)代性、吸引力的網(wǎng)宣平臺(tái)，有針對(duì)性地引導(dǎo)思想政治教育，提高黨建宣傳教育工作成效。二是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”改進(jìn)黨員教育管理。建立師生黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，精細(xì)化管理黨員發(fā)展流程，完善黨員的考核機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)黨建信息庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、匯總分析黨建熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、及時(shí)了解黨員思想動(dòng)態(tài)。三是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”提升黨員服務(wù)水平。借助各類(lèi)新媒體技術(shù)建立扁平化互動(dòng)交流平臺(tái)，拓展互動(dòng)交流和聯(lián)系渠道，加深黨組織和黨員群眾的聯(lián)系。建立智能服務(wù)系統(tǒng)，把組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)繳納等一般性黨務(wù)工作納入服務(wù)系統(tǒng)，便捷工作程序，提升工作效能。

（作者單位：東北師范大學(xué)）

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