深刻認識創新在我國現代化建設中的核心地位

柳金英

黨的十九屆五中全會提出的“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議，為我國未來5年乃至15年的改革發展指明方向、描繪藍圖，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。全會把“堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢”擺在各項規劃任務的首位，明確提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。

一、充分認識創新在全面建設社會主義現代化國家中的重大意義

黨的十九屆五中全會對創新的高度戰略定位，說明了在“十四五”乃至更長時期內，我們將更加重視創新這個第一動力，更加需要依靠創新提供發展動力，最終實現更大發展。

創新凸顯新發展理念。在創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念中，創新居于首要位置。堅持創新發展，是分析近代以來世界發展歷程特別是總結我國改革開放以來的實踐得出的科學結論。抓住了創新，就抓住了發展的主動權。要把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，推動質量變革、效率變革和動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續和更為安全的發展，使發展成果更好惠及全體人民，不斷實現人民對美好生活的向往。

創新引領新發展階段。開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，必須把創新擺在現代化建設全局中的核心地位。習近平總書記指出：“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落后，創新慢了也要落后?！眲撔鲁蔀橐I發展的第一動力，主要解決的是增強發展動力和轉變發展模式的問題。無論是增強發展動力、占領發展制高點，還是從粗放型發展模式轉變為新發展模式，最主要的標志就是創新驅動。

創新推進高質量發展。中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發展的基本特征由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展階段與高速增長階段有本質的不同，就是從追求速度轉變為追求質量，從規模擴張轉化為結構優化，從要素驅動轉向創新驅動。而實現高質量發展，科技創新是關鍵。習近平總書記指出：“誰牽住了科技創新這個牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。”面對世界百年未有之大變局，要實現中華民族偉大復興，必須推進科技創新，核心技術一定要掌握在自己手里，從根本上解決“卡脖子”的問題。

創新構建新發展格局。加快構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是統籌兩個大局、做好自己的事的戰略應對和化危為機、主動求變的重大舉措。當前，新冠肺炎疫情全球大流行，單邊主義和保護主義上升，國際格局深刻調整，不穩定不確定因素明顯增多，今后一個時期我們將面對更為復雜多變的外部環境。這就要求我們必須堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。只有創新，才能占得先機、取得優勢、贏得未來，才能屹立不倒和挺立潮頭。

二、以科技創新為引領加快建設社會主義現代化科技強國

當前，新一輪科技革命深入發展，勢必關系到世界經濟格局的重構，關系到國際力量對比的深刻調整。以信息、生物、制造等為代表的新興技術廣泛滲透到各個領域，帶動著以綠色和智能等為特征的群體性重大技術的變革，重塑全球競爭版圖。但是，由于我國科技發展水平特別是關鍵核心技術創新能力與國際先進水平相比還有一定差距，一些關鍵技術、關鍵零部件和關鍵原材料對國外的依賴對我國產業升級與產業安全都構成較大的制約，“缺芯少核”是我國當前一個亟待解決的主要問題，2019年，我國僅芯片進口就花費3100多億美元。歷史經驗告訴我們，依靠自主創新才能走向未來，只有走自主創新道路，才能在未來的道路上越走越遠，誰掌握了關鍵核心技術，誰就掌握了科技發展創新的主動權。關鍵核心技術是要不來、買不來和討不來的，必須堅定不移走自主創新道路。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全，才能把發展主動權牢牢掌握在自己手中。

在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程之時，我們必須深刻認識到科技創新的重要地位和深遠作用，深刻認識到加快科技創新的現實必要性和緊迫性。一是把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。二是把科技自立自強和開放合作有機結合起來，增強自主創新能力，打好關鍵核心技術攻堅戰，強化國家戰略科技力量。三是繼續提升創新型企業的營商環境，進一步發揮企業在科技創新、技術創新和體制機制創新方面的作用，讓創新潛能充分釋放出來。四是改善科技創新的生態，進一步轉變政府的職能，為創新創造者營造良好環境和做好相關服務。五是創新科技成果轉化機制，努力解決基礎研究的成果轉化和市場應用的有機銜接問題，打通產學研創新鏈和價值鏈。六是整合優化科技資源的配置，用好國際國內兩種資源，推動創新要素向企業集聚及促進產學研深度融合等，使科技創新真正成為我國現代化經濟體系的重要支撐，成為提高我國社會生產力及綜合國力的關鍵性力量。

三、激發人才創新活力為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎

全部科技史都證明，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢。所以，要將真正的創新人才選出來、用起來，還要形成廣納賢才、人盡其才的制度體系。目前，我國研發人才發展依然存在諸多問題：一是研發人才結構性矛盾依然突出，科學前沿領域高水平人才及高技能人才存在較大的供給缺口;二是科研機構選人用人的自主權不夠，“以人為本”的科技人才評價激勵機制尚待完善;三是研發人才投入整體存在不足，且在行業、領域及區域間的配置還不均衡;四是研發人才流動渠道還不夠暢通，在產學研之間的流動還存在制度性障礙;五是有利于研發人才成長的政策環境和保障機制建設尚待加強。

黨的十九屆五中全會著眼于2035年基本實現社會主義現代化，提出了“關鍵核心技術實現重大突破和進入創新型國家前列”的遠景目標，為此，提出了要“激發人才創新活力”，到2035年我國要建成“人才強國”。所以，我們必須準確把握黨的十九屆五中全會精神，加快實施人才強國戰略，確立人才引領發展的戰略地位，努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍。一是要樹立和貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的理念，既要充分發揮好現有人才作用，同時又要敞開大門，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，全方位培養、引進，加快形成一支規模宏大、富有創新精神的科技領軍人才和創新團隊。二是要積極探索選人用人發揮人才作用的體制機制，完善人才發展投入機制，加大人才開發投入力度。三是要進一步營造人盡其才的政策環境，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，充分發揮優秀人才的主觀能動性，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利打下堅實基礎，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。

責任編輯/雷? ?博