企地黨建聯盟開啟黨建新路徑

徐子勝

長慶油田第六采油廠黨委按照“綠色、智能、效益”三大示范油田建設的總體要求，以“黨建引領、主動創新”作為工作理念，打破條條框框，與當地黨委、民營企業共同組建三方黨建工作聯盟——企地黨建聯盟，走出一條黨建工作新路。這一聯盟按照第六采油廠自身三級組織結構和所在區域的行政區劃，把采油廠60個黨支部與油區內7個鄉鎮46個村委黨支部，全部作為聯盟成員單位，結對共建。吸納3家民營企業黨組織加入聯盟，擴容“朋友圈”，構建成為完整的企地黨建聯盟體系。第六采油廠、地方、民營三方的黨建工作緊密結合成為一個整體，實現了三方黨建“三位一體”。三方的黨建工作，由黨建聯盟統一規范、統一管理、統一考評，實現了共舉一面旗、凝聚一條心、鉚足一股勁、大家一起干的良好局面，解決了多年以來第六采油廠、當地政府和民營企業各自為政、利益沖突難以協調的諸多難題，促進了第六采油廠和地方經濟同步發展，也融洽了和地方群眾的團結友愛關系。

一是推出“5+N”模式。即組織有架構、管理有目標、運行有制度、統籌有機制、保障有措施。“5+N”模式保證了聯盟工作落地有聲，實現“點上”“線上”“面上”同時建設。“點上”抓企業黨組織規范化建設，筑牢紅色堡壘;“線上”抓民營企業黨組織融入融合，互聯互通;“面上”抓地方社會經濟發展和產業鏈建設。“三點連成線、三線連成片、三片織成面”的黨建聯盟新格局，使企地黨建工作的整體水平實現了雙提升。

二是成立理事會。通過選舉產生黨建聯盟輪值主席單位、常任理事單位和秘書處。聯盟輪值主席單位黨組織是聯盟的計劃決策、監督指導、審批機構，既是對各理事單位行使管理權的管理層，又是對上負責的執行層。由第六采油廠黨組織、鄉鎮黨委、民營企業黨組織輪流擔任。各常任理事單位黨組織對輪值主席單位負責，對重大項目、重要活動、工作規劃行使審議表決權。聯盟秘書處有審議建議權、無表決權。聯盟秘書處和管理辦公室在輪值主席單位、常任理事單位的領導下開展本層級日常工作。工作內容包括聯盟政策設計、工作規劃編制、分解、監控、分析、考核等。聯盟秘書處秘書，由常任理事單位黨組織負責人擔任。

三是實行“聯盟輪值單位—秘書處—常任理事單位”三層級管理運行。采油廠層級，由一名副總師牽頭，并由各業務科室、直屬部門負責人組成。負責對聯盟三方進行業務指導、協調。每個層級都設置了執行秘書處和管理辦公室，負責各層級的管理。執行秘書處不是常設機構。由采油廠基層黨支部、鄉村黨支部、民營企業黨支部和項目部黨支部的負責人，輪流擔任秘書。管理辦公室為常設機構，是采油廠編制內機構。輪值主席單位黨組織在年初完成編寫年度工作運行計劃，每半年組織召開一次聯席會議，每季度組織召開一次推進會。基層作業區黨總支（直屬黨支部）與屬地的勞務輸出黨組織及地方鄉鎮黨組織每季度舉行一次雙向商討議事會，研判解決各種問題。

四是建立健全各項規章制度。制訂了《第六采油廠企地黨建聯盟章程》《企地黨建聯盟選舉辦法》《企地黨建聯盟理事單位工作制度》《企地黨建聯盟聯席會議制度》《企地黨建聯盟考核辦法》《黨建聯盟民營企業協商制度》《企地黨建聯盟建設后評價管理辦法》。

五是結成黨建整體。通過把第六采油廠所有基層黨組織和鄉村民營企業等全部地方黨組織緊密結合成為黨建整體，打破了“隸屬不同、建制束縛，行政壁壘，條塊分割，難以協調”的歷史遺留狀況。實現了采油廠、地方、民營企業的三方黨建工作互通互融、互聯互助，把采油廠黨建工作延伸到了企業之外。黨建聯盟共投資118萬元，在產業扶貧、智力扶貧、消費扶貧、陣地建設、村民就業、綠色礦山建設等6個方面，完成扶貧幫困項目10個。有力支援了地方黨委打贏脫貧攻堅戰，推動了地方社會經濟發展和鄉村振興，實現了企地互助最優、資源共享最優、組織凝聚最優、效能發揮最優、社會服務最優、群眾認同最優。

六是積極開展公益活動，促進地企互助。共開展助困、助醫、助老、助學、助孤等公益活動5次;慰問殘疾人、重病戶、孤寡老人、留守兒童63人次;捐贈棉衣、棉被、床單、被套等363套;共發放慰問金6300元。有效彰顯社會擔當的良好形象，贏得廣大群眾的認同。

責任編輯/李??? 文