“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的群眾路線的傳承與發(fā)展

馬海龍

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，多媒體、新媒體、自媒體等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播手段相繼出現(xiàn)，微信、微博等多種手機(jī)終端傳播方式，使人人既可以成為信息接收中心，也可以成為信息發(fā)布中心。但現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，也給黨的群眾工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，以往的群眾如今大部分成了網(wǎng)民。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，繼續(xù)傳承和發(fā)展黨的群眾路線，是我們黨執(zhí)政面臨的新的時(shí)代課題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代踐行黨的群眾路線的重要意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，傳統(tǒng)的群眾已大部分成為網(wǎng)民，由于網(wǎng)民所處地域不同、職業(yè)不同，加之城鎮(zhèn)化發(fā)展中的人口流動(dòng)等因素，給傳統(tǒng)的群眾工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部必須主動(dòng)適應(yīng)群眾網(wǎng)絡(luò)生活帶來(lái)的變化，將黨的群眾路線的“生命線”延至網(wǎng)絡(luò)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)統(tǒng)攝于網(wǎng)絡(luò)。

一是有利于增強(qiáng)黨的引領(lǐng)能力。基層黨組織作為基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心，提高信息化水平是黨引領(lǐng)各領(lǐng)域信息化建設(shè)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)有效社會(huì)治理的重要基礎(chǔ)。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的群眾路線創(chuàng)新了黨與人民群眾密切聯(lián)系的方式。黨的群眾路線能夠?qū)崿F(xiàn)線上線下的融合，突破時(shí)間空間的限制，提高黨的群眾路線建設(shè)水平，促進(jìn)黨的群眾工作的信息化發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的群眾路線創(chuàng)新了黨服務(wù)群眾的工作模式。打破了傳統(tǒng)的“集中地點(diǎn)面對(duì)面”的方式，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻、微信群、qq群、抖音等方式，加強(qiáng)黨群聯(lián)系，能夠加強(qiáng)專業(yè)和理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)互動(dòng)與溝通，在生動(dòng)有趣的互動(dòng)學(xué)習(xí)中了解群眾所需、掌握群眾狀況，更好地為群眾服務(wù)。同時(shí)，可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如，吉林農(nóng)產(chǎn)品、冰雪旅游、紅色文化教育等資源，可通過(guò)抖音宣傳片、網(wǎng)紅宣傳、網(wǎng)紅銷售等方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展。黨與群眾密切聯(lián)系方式及服務(wù)群眾工作模式的創(chuàng)新，有利于增強(qiáng)黨的引領(lǐng)能力。

二是有利于把握正確的輿論導(dǎo)向。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使信息源具有多樣性，在方便人們溝通的同時(shí)，也帶來(lái)了信息的復(fù)雜性，對(duì)樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀產(chǎn)生諸多影響，如敵對(duì)勢(shì)力、極端思想以各種方式和手段對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)陣地的滲透、攻擊等。習(xí)近平總書記指出，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到哪里，黨委的工作就要做到哪里，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理，提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。要通過(guò)黨的群眾路線的線上線下相結(jié)合方式，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)論壇互動(dòng)、信息分享等方式，去偽存真?zhèn)鞑フ芰浚瑸槿罕娕烹y解憂，為群眾所想，為群眾所為。在加強(qiáng)黨群關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過(guò)黨員“學(xué)起來(lái)”、整合“微資源”、輿論“引起來(lái)”，引導(dǎo)、依靠網(wǎng)民群眾凈化網(wǎng)絡(luò)，有利于在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代更好地把握和加強(qiáng)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)聚正能量”，把握正確的輿論導(dǎo)向。

三是有利于發(fā)揮群眾力量和智慧。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的群眾路線以互聯(lián)網(wǎng)為橋梁和紐帶，能夠更好地發(fā)揮人民群眾的力量和作用。凝聚群眾力量，發(fā)揮群眾智慧。隨著人口流動(dòng)的加快，雖然“人散難聚”，但通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以發(fā)揮網(wǎng)民“雖散仍聚”的作用，網(wǎng)民可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮群眾力量。例如，需要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策時(shí)，網(wǎng)民群眾可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出好點(diǎn)子、好建議，甚至發(fā)揮在不同地域的優(yōu)勢(shì)共同實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，這不僅發(fā)揮了群眾力量也充分體現(xiàn)了群眾智慧。同時(shí)，也可以采用積分管理制，通過(guò)采取線下活動(dòng)、線上積分、動(dòng)態(tài)考核等方式，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，促進(jìn)網(wǎng)民群眾參與的積極性。實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督黨建工作的透明高效。在黨費(fèi)管理工作中，可充分利用微信、支付寶等功能，既能夠方便廣大黨員也能夠提高工作效率。支部還可以把黨建情況發(fā)布到相關(guān)平臺(tái)上，方便群眾對(duì)黨建工作的監(jiān)督。因而，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代踐行黨的群眾路線有利于發(fā)揮群眾力量和智慧。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代踐行黨的群眾路線存在的問(wèn)題

一是重視度不足導(dǎo)致發(fā)展滯后。由于有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的群眾路線的重視程度不足，造成人員資金、設(shè)施配備、相關(guān)平臺(tái)及終端開(kāi)發(fā)不到位等原因致使發(fā)展相對(duì)滯后。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，認(rèn)識(shí)不足。有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的群眾工作方法，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)作用不大，從而不能面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不能實(shí)事求是、不能與時(shí)俱進(jìn)。第二，信息程度低。主要表現(xiàn)為平臺(tái)與終端的開(kāi)發(fā)率低，致使覆蓋率低、普及率低，進(jìn)而造成使用率低。第三，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的群眾路線如何開(kāi)展并繼續(xù)發(fā)展，需要統(tǒng)籌規(guī)劃才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，例如，軟件、平臺(tái)與終端的開(kāi)發(fā)等方面，既不能不開(kāi)發(fā)也不能盲目開(kāi)發(fā)，需統(tǒng)籌規(guī)劃目標(biāo)方向，只有統(tǒng)籌考慮使用對(duì)象、知識(shí)層次、方便易用等因素，才能實(shí)現(xiàn)整合各方力量、不斷發(fā)展網(wǎng)絡(luò)群眾路線的目標(biāo)。

二是吸引力低導(dǎo)致群眾關(guān)注度不高。大部分的平臺(tái)和資源在內(nèi)容上較為空泛，不具備吸引力，不能夠做到為民所需、與時(shí)俱進(jìn)，難以滿足新時(shí)代發(fā)展網(wǎng)絡(luò)群眾路線的需要。對(duì)于目前已有的黨建平臺(tái)或網(wǎng)站，其功能主要是網(wǎng)上辦公，在聯(lián)系群眾、組織群眾并促進(jìn)群眾加強(qiáng)學(xué)習(xí)、參與治理方面功能不足。有的部門或網(wǎng)站只是把黨建工作簡(jiǎn)單地搬到了互聯(lián)網(wǎng)上，重形式、輕內(nèi)容;有的部門甚至直接將公文、簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)成信息，內(nèi)容呆板、可讀性不強(qiáng)。另外，還存在著文件資料多、鮮活內(nèi)容少、官話套話多、群眾語(yǔ)言少，內(nèi)部信息多、熱點(diǎn)話題少，陳年舊事多、更新維護(hù)少等現(xiàn)象。導(dǎo)致在內(nèi)容上不接地氣，缺乏多樣性、生動(dòng)性，既與黨建工作結(jié)合不緊，也使得群眾對(duì)于平臺(tái)不感興趣、不愿意使用，導(dǎo)致群眾關(guān)注度不高，難以實(shí)現(xiàn)群眾的有效參與。

三是觀念落后導(dǎo)致運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)能力不強(qiáng)。目前還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部觀念落后，不重視網(wǎng)絡(luò)作用，甚至懼怕網(wǎng)絡(luò)。懼怕網(wǎng)絡(luò)的原因，是由于不重視網(wǎng)絡(luò)工作而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)群眾工作不利，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又不得不面對(duì)，甚至采取“封堵刪”的簡(jiǎn)單低級(jí)辦法應(yīng)對(duì)，形成懼怕網(wǎng)絡(luò)的心理。這是官僚主義、形式主義的具體表現(xiàn)，觀念落后導(dǎo)致運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)能力不強(qiáng)，最終將影響黨和政府在人民群眾中的形象，影響“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的群眾路線的有效開(kāi)展。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的群眾路線的對(duì)策

發(fā)展好“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的群眾路線，不僅是各級(jí)黨組織必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是推動(dòng)黨的群眾路線創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代課題。

一是開(kāi)辟新渠道傳承黨的群眾路線。傳承黨的群眾路線，要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，充分整合線上線下資源、充分利用線上溝通方便快捷的特點(diǎn)，開(kāi)展信息發(fā)布、民意征詢、問(wèn)題訴求、解決反饋等多方面多層次的服務(wù)，加強(qiáng)黨群的聯(lián)系與互動(dòng)，滿足人民群眾多樣性需求，實(shí)現(xiàn)在服務(wù)上擴(kuò)大覆蓋面、在途徑上開(kāi)辟新渠道的目標(biāo)。

二是以智慧黨建發(fā)展黨的群眾路線。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的群眾路線建設(shè)，首先要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)智慧黨建建設(shè)。智慧黨建包括黨員流動(dòng)管理、黨費(fèi)管理以及會(huì)議、教育、組織生活、考察監(jiān)督等管理活動(dòng)，能夠使各級(jí)黨組織分享資源，使黨員參與到黨的組織建設(shè)之中，對(duì)黨組織產(chǎn)生歸屬感，從而有效解決傳統(tǒng)方式在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)新問(wèn)題，是黨組織有效服務(wù)群眾的組織保障。智慧黨建，通過(guò)文字、音頻、視頻等方式，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳黨的方針政策、開(kāi)展紅色教育，使群眾也擁有了展示風(fēng)采的空間，從而加強(qiáng)群眾的認(rèn)同感，增強(qiáng)群眾的參與度，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。以智慧黨建發(fā)展黨的群眾路線，通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)治理模式，在基層黨組織中厚植群眾基礎(chǔ)，堅(jiān)定廣大人民群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的信心，踐行中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，使黨組織在踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的群眾路線中成為堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群眾路線有序發(fā)展。新時(shí)代傳承和發(fā)展黨的群眾路線，必須充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的科技優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)群眾路線建設(shè)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制，完善相應(yīng)制度體系，以確保網(wǎng)絡(luò)群眾路線的有效開(kāi)展和健康發(fā)展。一方面，要加強(qiáng)制度建設(shè)，如平臺(tái)建立的報(bào)備制度、信息交流的規(guī)范制度等，既要規(guī)范黨務(wù)工作者、普通黨員的言行，也要規(guī)范群眾發(fā)表意見(jiàn)和建議的言行。另一方面，要強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任制度，在平臺(tái)維護(hù)、信息審核、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，從制度上強(qiáng)化，責(zé)任上落實(shí)，防止錯(cuò)誤思潮的滲透和網(wǎng)絡(luò)信息的惡意炒作，從而凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間。只有健全相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能確保“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的群眾路線健康有序發(fā)展。（作者單位：中共吉林省委黨校）

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