應(yīng)用型本科高校科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)與思考

摘要：應(yīng)用型本科高校的出現(xiàn)和發(fā)展，不僅解決了應(yīng)用型本科層次人才的培養(yǎng)，而且改變了我國(guó)高等教育的二元結(jié)構(gòu)。但目前其發(fā)展面臨認(rèn)識(shí)層面、制度層面、條件方面的困難。正確定位是應(yīng)用型本科高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的首要問題;加強(qiáng)理論研究是發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急;“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)是發(fā)展的根本保證;產(chǎn)教融合、校企合作是發(fā)展的根本途徑。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科高校;科學(xué)發(fā)展;認(rèn)識(shí);思考

中圖分類號(hào)：G649.2?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：2095-6916（2021）08-0094-05

一、應(yīng)用型本科高校現(xiàn)狀分析

（一）歷史由來

上個(gè)世紀(jì)中下葉，人類社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技發(fā)展迅猛，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度越來越快，知識(shí)創(chuàng)新不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷地轉(zhuǎn)型、調(diào)整、升級(jí)，亟需培養(yǎng)一大批通曉理論，并能將理論用于解決實(shí)際問題的本科層次的應(yīng)用型人才。但在本世紀(jì)初，我國(guó)的高等教育基本上還是二元結(jié)構(gòu)，即普通高等教育和高等職業(yè)技術(shù)教育。普通高等教育培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才（本科、研究生），高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)專科層次的實(shí)用型、技能型人才。那本科層次的應(yīng)用型人才由誰來培養(yǎng)？怎么培養(yǎng)？為解決這一問題，2002年教育部高教司在南京工程學(xué)院召開了應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式研討會(huì)。會(huì)上，正式提出了“應(yīng)用型本科院校”概念[1]。在2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出“重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模”[2]。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，再次明確本科高校“應(yīng)用技術(shù)類型”[3][4]。2015年，黨的十八屆五中全會(huì)正式確定“鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”[5]。隨后，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)思想、基本思路和主要任務(wù)及配套政策與推進(jìn)機(jī)制[6]。

應(yīng)用型本科高校的出現(xiàn)和發(fā)展，不僅解決了應(yīng)用型本科層次人才的培養(yǎng)，而且改變了我國(guó)高等教育的二元結(jié)構(gòu)。夏建國(guó)教授認(rèn)為，依據(jù)人才類型較為簡(jiǎn)單地把高等教育分為學(xué)術(shù)型教育與應(yīng)用型教育并不科學(xué)，高等教育體系應(yīng)由科學(xué)教育、工程教育與技術(shù)教育三種教育類型組成，分別以科學(xué)型、工程型和技術(shù)型人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)[7]。潘懋元教授認(rèn)為，應(yīng)用型本科概念的提出，是對(duì)原有二元結(jié)構(gòu)的突破，打破了高等教育系統(tǒng)學(xué)術(shù)性和職業(yè)性傳統(tǒng)兩級(jí)力量的中間狀態(tài)，明晰了院校定位，必將促進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)向科學(xué)化、合理化方向發(fā)展[8]。基于此，建構(gòu)了我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)圖，如下：

1.學(xué)術(shù)型高校有兩個(gè)層次，分別是本科教育和研究生教育，主要培養(yǎng)學(xué)術(shù)型本科人才和學(xué)術(shù)型研究生（碩士、博士）;

2.應(yīng)用型高校也有兩個(gè)層次，本科和研究生，但以本科為主，研究生多是專業(yè)碩士或稱為應(yīng)用型碩士。對(duì)于專業(yè)博士或應(yīng)用型博士目前我國(guó)尚無明確的說法，但隨著社會(huì)的發(fā)展需要，今后可能會(huì)予以明確;

3.實(shí)用型（職業(yè)型）高校有高職專科和高職本科，高職專科是職業(yè)技術(shù)性學(xué)院，高職本科一般為職業(yè)技術(shù)性大學(xué)，如南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)。

高職專科、高職本科、應(yīng)用型本科、學(xué)術(shù)型本科的畢業(yè)生都可以通過努力進(jìn)一步升學(xué)深造，可以報(bào)考學(xué)術(shù)型或應(yīng)用型研究生，高職專科可以先考慮專升本、專轉(zhuǎn)本，報(bào)考高職本科和應(yīng)用型本科。我國(guó)目前接受專轉(zhuǎn)本的本科高校多為應(yīng)用型本科，且以獨(dú)立學(xué)院和新建本科院校居多。學(xué)術(shù)型本科高校多為高水平大學(xué)，以研究型教學(xué)為主，不招收專轉(zhuǎn)本學(xué)生。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)的應(yīng)用型本科高校主要由三個(gè)部分構(gòu)成。一是1997年以后專科院校升格的本科院校;二是傳統(tǒng)大學(xué)的獨(dú)立學(xué)院;三是新建本科院校（如宿遷學(xué)院）。就江蘇情況而言，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江蘇省77所本科高校中已有27所高校自行定位為應(yīng)用型本科高校，占全省本科高校總數(shù)35%。這表明江蘇省已有超過1/3的本科高校明確定位走應(yīng)用型發(fā)展道路[1]。

目前，這些高校都正處在應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的初期。他們的辦學(xué)現(xiàn)狀有以下共同之處：一是辦學(xué)歷史短，舉辦本科教育的歷史更短，如何培養(yǎng)合格的本科人才缺乏經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型人才更是在探索階段;二是辦學(xué)條件差，師資力量薄弱，“雙師型”師資短缺，校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所欠缺，校內(nèi)外的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地更加的短缺;三是產(chǎn)教融合尚處于初級(jí)階段，校企合作的育人機(jī)制尚未形成;四是為地方經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力薄弱，不能滿足政府和社會(huì)的需求。這一切都制約著應(yīng)用型本科高校的科學(xué)發(fā)展。

（三）面臨困難

歸納有三個(gè)層面，一是認(rèn)識(shí)層面。主要存在應(yīng)用型本科高校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不清、人才培養(yǎng)模式模糊等困難。史國(guó)君教授指出，我國(guó)的應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展仍然有邏輯模糊，定位不清，路徑不明，成效不顯的情況[9]。二是制度層面。主要存在應(yīng)用型本科高校建設(shè)發(fā)展的政策法規(guī)不健全不完善。例如，關(guān)于企業(yè)教育責(zé)任方面的法律規(guī)章的缺位，行業(yè)協(xié)會(huì)立法的缺位，各級(jí)政府在應(yīng)用型本科高校建設(shè)發(fā)展方面的支持政策的不健全不完善等。當(dāng)前，我國(guó)各個(gè)層面對(duì)應(yīng)用型本科高校科學(xué)發(fā)展的支持政策尚不明確;尤其在應(yīng)用型本科高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行人才培養(yǎng)方面的法律法規(guī)與引導(dǎo)支持鼓勵(lì)性政策不足。三是條件方面。主要存在應(yīng)用型本科高校的基礎(chǔ)能力整體還較為薄弱。尤為凸顯的是“雙師型”教師隊(duì)伍尚未形成，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源與條件不能滿足應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)需求等困難。

二、應(yīng)用型本科高校科學(xué)發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與對(duì)策建議

（一）正確定位是應(yīng)用型本科高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的首要問題

1.服務(wù)面向

傳統(tǒng)的本科高校主要為全國(guó)、大區(qū)和高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。與其比較，應(yīng)用型本科高校主要是面向地方，為地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。強(qiáng)調(diào)“地方性”，凸顯地方或區(qū)域性特色，植根地方、依靠地方、融入地方，全方位的為地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力。

2.辦學(xué)功能

高校有三大功能，人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)。筆者認(rèn)為不管是傳統(tǒng)本科高校，還是應(yīng)用型本科高校，其教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)都是他們的經(jīng)常性工作。他們之間的辦學(xué)功能一樣，但卻各有側(cè)重。傳統(tǒng)本科高校是“兩個(gè)中心”，即“教學(xué)中心”與“科研中心”，教學(xué)與科研并重，研究型大學(xué)的創(chuàng)新任務(wù)更重。傳統(tǒng)的本科高校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生主要是從事基礎(chǔ)和高技術(shù)研究，以解決全國(guó)性的或高層次性的問題，即培養(yǎng)高層次人才為主。而應(yīng)用型本科高校主要以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主，教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作都應(yīng)圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)展開，目的是為了提高應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)質(zhì)量。在知識(shí)創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)方面，應(yīng)用型本科高校應(yīng)以應(yīng)用開發(fā)研究為主，其目的不是發(fā)明創(chuàng)造，而是將主要放在集成創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化上。張大良教授認(rèn)為，應(yīng)用本科高校在科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)上，要積極地圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接地方支柱長(zhǎng)夜和產(chǎn)業(yè)集群開展科學(xué)研究，使科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚好焦、接好軌[10]。

3.人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)定位問題實(shí)際是解決培養(yǎng)什么樣類型人才的問題？[11]應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)出來的人才應(yīng)具備什么的能力和素質(zhì)？畢業(yè)后將從事什么樣的工作？與傳統(tǒng)本科院校培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型人才和高職高專院校培養(yǎng)的技能型人才有什么樣的差異和不同？（1）人才培養(yǎng)類型。傳統(tǒng)本科高校培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型人才主要以從事基礎(chǔ)和高技術(shù)研究，以解決宏觀的全國(guó)性問題為重;應(yīng)用型本科高校則在以應(yīng)用開發(fā)研究、技術(shù)（工程設(shè)計(jì)）與管理（決策規(guī)劃）等為重，以解決地區(qū)發(fā)展中的問題（微觀、中觀）為重，側(cè)重微觀與中觀方面的問題解決;高職院校主要在技術(shù)與管理（操作、實(shí)施規(guī)劃和工程方案）上，以解決生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線中出現(xiàn)的問題為重。（2）人才培養(yǎng)規(guī)格。傳統(tǒng)本科高校的學(xué)術(shù)型人才的基礎(chǔ)理論知識(shí)寬廣、深厚、堅(jiān)實(shí)，專業(yè)理論知識(shí)系統(tǒng)、完整，了解發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握前沿最新成果，具有較強(qiáng)的科研能力，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和分析綜合能力，掌握科研方法和較強(qiáng)的實(shí)踐創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的科學(xué)文化素質(zhì)，有著實(shí)事求是的科學(xué)精神，不迷信權(quán)威，勇于開拓，不斷進(jìn)取的創(chuàng)新精神，有著嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的科學(xué)態(tài)度，百折不撓的毅力和頑強(qiáng)拼搏的精神，甘于清貧，不計(jì)名利的獻(xiàn)身精神，合作共事的團(tuán)隊(duì)精神等。應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)的應(yīng)用技術(shù)人才具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，掌握自主學(xué)習(xí)方法，實(shí)踐能力，分析、解決問題的能力，有著一定的科學(xué)文化素養(yǎng)和扎根基層的奉獻(xiàn)精神，腳踏實(shí)地，艱苦創(chuàng)業(yè)精神，合作共事團(tuán)隊(duì)精神等。高職院校培養(yǎng)的實(shí)用型人才具備的基礎(chǔ)理論知識(shí)以必需夠用為度，專業(yè)理論知識(shí)強(qiáng)調(diào)職業(yè)針對(duì)性，能力上突出實(shí)用性，具有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，掌握著一定的職業(yè)技能和學(xué)習(xí)能力。

應(yīng)用型本科高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)本地區(qū)對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需求，以培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等基層一線工作的本科層次人才為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)到基層、進(jìn)企業(yè)的“下得去，用得上，留得住，干得好”的應(yīng)用型人才[10]。

應(yīng)用型本科高校多為以應(yīng)用學(xué)科為主的多科性學(xué)院。應(yīng)為教學(xué)型學(xué)院，其主要任務(wù)是人才培養(yǎng)，中心工作是教學(xué)工作。應(yīng)用型本科高校以舉辦本科教育為主，也可以有少量的專業(yè)研究生教育。

4.學(xué)科專業(yè)

應(yīng)用型本科高校要根據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)。設(shè)置原則為以應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)為主，根據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)置相應(yīng)學(xué)科專業(yè)。一是應(yīng)用型本科高校要加強(qiáng)調(diào)查研究，為專業(yè)設(shè)置打好基礎(chǔ)，摸清地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底需要應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)什么樣的人才;二是政府和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極參與應(yīng)用型本科高校的專業(yè)設(shè)置研討，政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，特別是人事部門、發(fā)改委以及行業(yè)協(xié)會(huì)的專家，應(yīng)與應(yīng)用型本科高校一同討論研究，設(shè)置學(xué)科與專業(yè)，確定重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科和專業(yè)。眾所周知，特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的建設(shè)是應(yīng)用本科高校形成自身特色的基本出發(fā)點(diǎn)[12]。應(yīng)用型本科高校要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，著力打造地方（行業(yè)）急需，優(yōu)勢(shì)突出，特色鮮明的學(xué)科專業(yè)，并形成若干個(gè)學(xué)科專業(yè)群，著力為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)輸送高素質(zhì)的應(yīng)用型人才[10]。當(dāng)前，應(yīng)用型本科高校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上，缺少行業(yè)的參與和企業(yè)的合作支持，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格和數(shù)量、課程設(shè)置等上成了無源之水，無本之木[11]。為此，建議由政府牽頭應(yīng)用型本科高校和行業(yè)協(xié)會(huì)，成立各專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)向政府和高校推薦專家，共同研究學(xué)科專業(yè)設(shè)置，人才培養(yǎng)目標(biāo)，課程設(shè)置，教材編寫，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等。例如，機(jī)械專業(yè)，可以由政府牽頭高校與機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系合作，共同研究機(jī)械專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格，課程設(shè)置，教材編寫，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等，只有通過這樣的途徑，才能夠真正地實(shí)現(xiàn)質(zhì)上的產(chǎn)教融合與校企合作，打造出特色學(xué)科與專業(yè)。

綜上，應(yīng)用型本科高校的正確定位是應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)出適合社會(huì)需要的人才，辦學(xué)自己的特色，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的首要問題。

（二）加強(qiáng)理論研究是應(yīng)用型本科高校科學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急

雅斯貝爾斯曾說：“當(dāng)社會(huì)發(fā)生根本變革時(shí)，教育也要隨之而變;而變革的嘗試，首先是對(duì)教育本質(zhì)問題的追問[13]。當(dāng)前，應(yīng)用型本科高校的發(fā)展當(dāng)務(wù)之急是研究那些重大理論問題：一是應(yīng)用型本科高校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);二是應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格;三是應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)模式和途徑;四是政府、社會(huì)（行業(yè)企業(yè)）與高校的職責(zé);五是支持應(yīng)用型本科高校科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)。為此，建議國(guó)家、國(guó)家教育主管機(jī)構(gòu)（教育部、教育廳等）、地方政府和高校等就這些問題進(jìn)行研究，設(shè)立課題，給予經(jīng)費(fèi)支持，組織專家參與開展研究等。盡快形成理論成果，為應(yīng)用型本科高校的科學(xué)發(fā)展提供理論依據(jù)。

（三）“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)是應(yīng)用型本科高校科學(xué)發(fā)展的根本保證

具有創(chuàng)新精神和工程應(yīng)用實(shí)踐能力的教師是培養(yǎng)出創(chuàng)造世界的工程師根本保證，所以，應(yīng)用型本科高校要將“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)放在突出位置，將“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)型和基礎(chǔ)性工程。以全面提高教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工程實(shí)踐應(yīng)用能力為核心，以培養(yǎng)和引進(jìn)學(xué)科帶頭人、中青年學(xué)科骨干教師為重點(diǎn)，深化人事制度改革，注重“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)，培養(yǎng)建成一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良的高水平教師隊(duì)伍。

1.“雙師”應(yīng)用型師資的含義

“雙師”應(yīng)用型師資的含義主要包含兩個(gè)層面：一是結(jié)構(gòu)上的理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)師資的合理配備，即學(xué)校擁有一支配備合理均衡的雙師型教學(xué)隊(duì)伍;二是教師個(gè)體層面的教學(xué)能力與工程實(shí)踐能力的兼?zhèn)洌唇處焸€(gè)體是“雙師型”人才。要求教師至少具備研究生以上學(xué)歷，具有扎實(shí)的理論功底和實(shí)訓(xùn)實(shí)踐能力，掌握厚實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，具有在企業(yè)從事管理技術(shù)工作的經(jīng)歷，既能從事理論教學(xué)，又能指導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與工程實(shí)踐。

2.應(yīng)用型本科高校的師資來源

應(yīng)用型本科高校的師資來源應(yīng)由單一走向多元。當(dāng)前，應(yīng)用型本科高校的教師多以剛畢業(yè)的研究生為主，取向單一。應(yīng)面向企業(yè)、科研院所、兄弟高校，特別是相當(dāng)數(shù)量的業(yè)界經(jīng)歷的教師，要以不同的方式讓他們成為教學(xué)的重要組成部分。

3.應(yīng)用型本科高校的師資培養(yǎng)

完善應(yīng)用型本科高校教師專業(yè)發(fā)展政策[14]。由于不同類型的高校的辦學(xué)理念和發(fā)展目標(biāo)的不同，在應(yīng)用型師資發(fā)展上也應(yīng)體現(xiàn)出各自的特點(diǎn)，并有相應(yīng)的發(fā)展政策和制度出臺(tái)。政策和制度包括國(guó)家宏觀和政府中觀與校本微觀三個(gè)方面。

（1）構(gòu)建“UGE”三方協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，即高校（Universities）、政府（Government）、企業(yè)（Enterprise）三方協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，如國(guó)家要求“應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。”如何貫徹落實(shí)，高校、政府、企業(yè)三方協(xié)調(diào)協(xié)同。所以，科學(xué)的構(gòu)建“UGE”三方協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，不僅是培養(yǎng)教師的需要，更是培養(yǎng)學(xué)生的需要。

（2）建構(gòu)應(yīng)用型師資專業(yè)發(fā)展組織。應(yīng)用型師資的發(fā)展是需要有一定的組織依托的。目前，我國(guó)在應(yīng)用型本科高校的教師培訓(xùn)觀念理念正在轉(zhuǎn)型，特色的應(yīng)用型師資發(fā)展組織也在逐步建構(gòu)，校本的應(yīng)用型師資發(fā)展機(jī)構(gòu)逐步設(shè)立，但還不夠普遍。

（3）建構(gòu)“GPS”模式的“雙師”應(yīng)用型師資建設(shè)提升工程。以培養(yǎng)“雙師”應(yīng)用型師資作為目標(biāo)導(dǎo)向（Goals），即目標(biāo)是什么？思考“雙師”應(yīng)用型師資培養(yǎng)問題（Problems），問題有哪些？“雙師”應(yīng)用型師資的系統(tǒng)化（Systematic）解決方案（Solutions）。思考建構(gòu)“GPS”模式的“雙師”應(yīng)用型師資建設(shè)提升工程。

（四）產(chǎn)教融合、校企合作是應(yīng)用型本科高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑

一是應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)必須有行業(yè)企業(yè)的參與，做到校企合作，否則應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)施等都將成為無源之水，無水之木;二是應(yīng)用型本科人才的各個(gè)環(huán)節(jié)，如實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題與指導(dǎo)等更離不開行業(yè)企業(yè)的合作與指導(dǎo)，否則培養(yǎng)出來的應(yīng)用型本科人才將“非驢非馬”;三是應(yīng)用型本科院校的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，及學(xué)科專業(yè)建設(shè)也必須有行業(yè)企業(yè)的參與，否則應(yīng)用型本科高校很難與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要接軌;四是應(yīng)用型本科高校的師資隊(duì)伍建設(shè)，也需要行業(yè)企業(yè)的參與，高校的專業(yè)教師應(yīng)定期不定期地到企業(yè)去調(diào)查研究，參與企業(yè)的建設(shè)規(guī)劃，以及產(chǎn)品的開發(fā)研究，了解生產(chǎn)情況，工藝情況，參與技術(shù)改革與產(chǎn)品的研究開發(fā)等;沒有行業(yè)企業(yè)的參與與合作，應(yīng)用型本科高校很難實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。為此，我們認(rèn)為，一是國(guó)家首先要加強(qiáng)立法，用法律規(guī)定企業(yè)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)當(dāng)中的地位與職責(zé)，明確校企合作培養(yǎng)人才的法定義務(wù);二是政府要出臺(tái)鼓勵(lì)支持企業(yè)參與校企合作的政策，形成校企合作機(jī)制，構(gòu)建“五位一體”的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)體系。三是把校企合作培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才落到實(shí)處，具體建議是高校的董事會(huì)，必須有行業(yè)企業(yè)的參加，高校的專業(yè)委員會(huì)必須有行業(yè)企業(yè)的工程技術(shù)人員的參加，共同研究專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教材建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，以及教師培養(yǎng)，等等;四是除了校企合作培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才以外，還應(yīng)不斷地創(chuàng)新校企合作模式，做到產(chǎn)教深度融合。

建構(gòu)國(guó)家、地方政府、高校、行業(yè)、企業(yè)五位一體式應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，形成共識(shí)，想出舉措，深入落實(shí)，深入融合，深入合作，推進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)地方、服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)。在國(guó)家、地方政府、高校、行業(yè)、企業(yè)五位一體式應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系中，國(guó)家主要是宏觀層面的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，如2019年出臺(tái)的《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，地方政府、高校、行業(yè)企業(yè)如何去貫徹落實(shí)執(zhí)行，地方政府要在密切地方實(shí)際的情況，出臺(tái)政策，除了引導(dǎo)鼓勵(lì)協(xié)調(diào)性政策外，還要出臺(tái)剛性約束性法規(guī)制度，行業(yè)協(xié)會(huì)要配合政府指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)與高校之間的合作，牽手地方高校，支持地方高校發(fā)展和培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)技能型人才應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。國(guó)家、政府、高校、行業(yè)、企業(yè)五位一體應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，如下圖：

如圖，國(guó)家主要在宏觀層面提出要求，政府主要在中觀層面，引導(dǎo)和鼓勵(lì)協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)與高校之間形成“協(xié)同培養(yǎng)”機(jī)制，并出臺(tái)約束機(jī)制，行業(yè)企業(yè)與高校之間主要在微觀層面，磋商合作協(xié)議，磋商應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案，共構(gòu)應(yīng)用技術(shù)技能型人才培養(yǎng)課程體系，共培應(yīng)用型教學(xué)師資，共建共享實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，共抓共育學(xué)生管理等，并相互監(jiān)督落實(shí)，行業(yè)還將履行評(píng)估高校與企業(yè)合作人才培養(yǎng)質(zhì)量的任務(wù)。其實(shí)在國(guó)家與政府和行業(yè)之間有著領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系，政府與高校行業(yè)、企業(yè)之間是領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系，高校與企業(yè)之間是合作與相互監(jiān)督關(guān)系，行業(yè)與企業(yè)之間是領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督關(guān)系。

應(yīng)用型本科高校在產(chǎn)教融合、校企合作中主要以下幾種模式。研發(fā)模式：高校可以為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、可以舉辦咨詢交流會(huì)，提供技術(shù)咨詢與交流、可以共同參與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程等;共建模式：共建研發(fā)機(jī)構(gòu)（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等）、共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體、共建人才培養(yǎng)基地等;牽引模式：合作申報(bào)項(xiàng)目（與企業(yè)合作共同申報(bào)國(guó)家或地方重大項(xiàng)目）、參與企業(yè)項(xiàng)目（參與企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家或地方重大項(xiàng)目）、承擔(dān)企業(yè)橫向課題等;交流模式：人才培養(yǎng)、校內(nèi)大學(xué)生在企業(yè)課堂學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)，企業(yè)人員在高校任教或接受培訓(xùn)，校內(nèi)優(yōu)秀教師擔(dān)任企業(yè)顧問或掛職等[15]。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵進(jìn).服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和創(chuàng)新發(fā)展?推動(dòng)一流應(yīng)用型本科建設(shè)[R].宿遷：宿遷學(xué)院，2019.

[2]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）[Z].2010-07-29.

[3]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[Z].2014-05-02.

[4]教育部等.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）[Z].2014-06-16.

[5]韓保清.全力推進(jìn)新建本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變[J].中國(guó)高等教育，2016（18）.

[6]教育部，國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部.關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見[Z].2015-10-21.

[7]夏建國(guó).技術(shù)本科教育概論[M].上海：東方出版中心，2007：109.

[8]潘懋元.應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論與實(shí)踐[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2011：29-30.

[9]史國(guó)君.創(chuàng)新理念機(jī)制，培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才[N].江蘇教育報(bào)，2017-03-01（1）.

[10]張大良.把握“學(xué)校主體、地方主責(zé)”工作定位?積極引導(dǎo)部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].中國(guó)高等教育，2015（10）.

[11]葛鎖網(wǎng).回顧[M].北京：高等教育出版社，2016：280.

[12]潘懋元，車如山.略論應(yīng)用型本科院校的定位[J].高等教育研究，2009（5）.

[13]雅斯貝爾斯.什么是教育[M].鄒進(jìn)，譯.上海：三聯(lián)書店，1991：43.

[14]夏飛，高燕.內(nèi)源與外源發(fā)展：教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)踐博弈[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2015（8）.

[15]柳友榮，項(xiàng)桂娥，王劍程.應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合模式及其影響因素研究[J].中國(guó)高教研究，2015（5）.

作者簡(jiǎn)介：夏飛（1983—），男，漢族，江蘇沭陽人，宿遷學(xué)院信息工程學(xué)院辦公室主任，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>

（責(zé)任編輯：御夫）

基金項(xiàng)目：本文系教育部高教司產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目“基于多元異構(gòu)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”（編號(hào)：201602033002）階段性成果