俄印外長會談釋放多重信號

本報駐印度特約記者 肖昀 本報特約記者　柳直

俄羅斯外長拉夫羅夫9日在莫斯科與來訪的印度外長蘇杰生舉行會談。這是過去3個月來俄印外長的第二次面對面會晤，旨在為兩國在重大國際問題上“對表”。有分析認為，再次游說俄羅斯加入新德里提出的“印太海洋倡議”可能是蘇杰生此次訪俄的重要議題之一，但是基于俄羅斯對該倡議的一貫立場，蘇杰生很難實現這一目標。

據俄塔社、印度報業托拉斯等媒體9日報道，拉夫羅夫和蘇杰生當天就雙邊關系、抗擊新冠肺炎疫情，以及伊朗和敘利亞等全球和地區問題進行討論。拉夫羅夫9日表示，俄印雙方一致認為兩國關系正在加強，前景良好。他說，舉行俄印峰會的確切日期尚未確定，一旦疫情緩解、條件允許，兩國領導人就將舉行會晤。俄印年度峰會去年取消。印度總理莫迪此前表示，急切期待俄羅斯總統普京今年訪印，參加印俄峰會。

蘇杰生稱，此次會談“富有成效”，他和拉夫羅夫回顧了印俄這兩個“經受了時間考驗”的友好國家在太空、核能和國防領域的合作進展。蘇杰生對俄羅斯在印度第二波新冠肺炎疫情期間提供的幫助表示感謝。在疫情高峰期，俄羅斯向印度運送了至少22噸醫療

用品。蘇杰生稱，印俄將在今年舉行雙邊年度峰會，討論發展合作的成果和前景。他還強調印俄出現了雙邊互動的新方式，即外長防長“2+2”對話機制。莫迪今年4月連發數條推文，表示印俄雙方同意舉行兩國外長和防長“2+2”對話。

阿富汗局勢也是俄印外長此次會談的重點議題。蘇杰生表示，印度和俄羅斯都致力于建立一個獨立、團結和民主的阿富汗，兩國要共同努力，確保阿富汗在經濟、民主和社會等領域取得的進展得以延續。拉夫羅夫表示，如果阿富汗局勢只在本國境內發展，俄羅斯將不會采取任何措施，俄羅斯將呼吁阿富汗各方勢力進行談判。印度“thewire”新聞網9日評論稱，從印度的角度看，俄羅斯在阿富汗問題上的立場給局勢制造了“困境”。

有觀點認為，蘇杰生此次訪俄希望實現4個目標：一是為下半年的印俄領導人峰會進行政治準備，就諸多議題和成果與俄方對表；二是協調兩國在阿富汗的合作，探討攜手穩定地區安全局勢的可能性；三是討論“后疫情時代”印俄在經濟、防務等領域合作，包括俄遠東地區能源合作、S-400防空導彈系統采購等；四是再次游說俄羅斯加入莫迪提出的“印太海洋倡議”。印度方面曾表示，“印太海洋倡議”和美國主導的“四方安全對話”機制不一樣，更具“包容性”。據印度“thewire”新聞網報道，8日在俄羅斯科學院普里馬科夫世界經濟和國際關系研究所，蘇杰生發表主題為“變化世界中的印俄關系”的講話。他在講話中試圖將“印太”概念描述為各國政治和經濟實力變化的反映。他聲稱，俄羅斯可以成為所謂“印度洋-太平洋”地區的一部分。

不過有觀點認為，蘇杰生很難讓俄羅斯接受所謂的“印太”概念。據《印度斯坦時報》報道，拉夫羅夫一直公開批評“印太”概念，該概念現在已成為印度在“四方安全對話”模式下外交政策的關鍵部分。去年12月，拉夫羅夫曾表示，西方大國采取了“侵略性和迂回”的政策，通過推動印太戰略，讓印度參與“反華游戲”。俄羅斯外交部周四發表聲明，稱俄印外長將討論“如何在太平洋和印度洋建立可靠和不可分割的安全架構”。《印度斯坦時報》稱，這表明俄羅斯和印度在“印太”概念上存在分歧。

雖然蘇杰生稱印俄關系是二戰后“最穩定”的關系之一，但兩國在多個問題上的立場存在嚴重分歧。美國《世界政治評論》稱，印俄分歧主要源于兩國對中美的立場截然不同。對印度來說，中國是其最大的外部戰略挑戰。新德里熱衷于和華盛頓建立更緊密的安全伙伴關系。俄羅斯和美國發生對抗，和中國發展合作。印度許多分析人士認為，印度與美國的關系是該國目前最重要的雙邊關系。一些評論人士甚至主張新德里放棄與莫斯科的關系，轉向華盛頓。“thewire”新聞網援引觀察人士的話稱，隨著俄羅斯日益靠近中國，而印度在印太問題上找到了與美國的共同目標，新德里和莫斯科的關系開始疏遠。蘇杰生呼吁俄羅斯對“關鍵戰略伙伴的利益”保持“一貫的敏感性”。不過在離開莫斯科后，他將直接前往格魯吉亞。這是自1991年格魯吉亞獨立以來，印度外長首次訪問該國。俄羅斯與格魯吉亞的關系一直很緊張，后者傾向于西方，并有意加入北約。▲