探索住建領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展新模式

文｜本刊編輯部

隨著以“人工智能”為標志的第四次科技革命的加速到來，住建行業(yè)的管理思路出現(xiàn)了諸多新的變化，傳統(tǒng)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理與服務(wù)也面臨著新的挑戰(zhàn)。習近平總書記指出，運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎，也是擴大內(nèi)需的主戰(zhàn)場，并為新一代信息技術(shù)提供了最廣闊的應(yīng)用場景和創(chuàng)新空間。

“十四五”時期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。如何利用信息化技術(shù)做好住建領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型？智慧住建對于加快建設(shè)“智慧城市”“數(shù)字中國”有哪些積極意義？針對這些熱點話題，本刊記者采訪了中國聯(lián)通住建行業(yè)經(jīng)理狄曉靚，共同探討新時期下，住建領(lǐng)域發(fā)展新模式。

推動住建行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

隨著城市對治理、服務(wù)要求的不斷提高，推進新型智慧城市建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院立足于時代發(fā)展趨勢、我國信息化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實際而做出的重大決策。大力發(fā)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的智慧化、信息化是落實黨中央、國務(wù)院要求，加快提升城市建設(shè)和城市管理服務(wù)水平而做出的重大舉措，更是加快建設(shè)“數(shù)字中國”“智慧社會”，推進城市轉(zhuǎn)型升級的具體舉措。

按照國家信息化工作總體部署，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化發(fā)展實際需求，聯(lián)通充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，積極打造智慧住建產(chǎn)品體系，底層是包含“大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)、CIM”等支撐平臺的核心基座，上層則是覆蓋“城管應(yīng)用”“房管應(yīng)用”“建管應(yīng)用”三類場景的智慧應(yīng)用，位于中間層的運行指揮中心是聯(lián)結(jié)支撐平臺和智慧應(yīng)用的樞紐，提供全域態(tài)勢感知和智能預(yù)測預(yù)警，并可為領(lǐng)導提供多部門/多場地聯(lián)動指揮和智能輔助決策。另外，聯(lián)通在頂層設(shè)計、安全防控及集成交付與運營服務(wù)領(lǐng)域也有相應(yīng)能力服務(wù)智慧住建。

“十四五”時期，聯(lián)通智慧住建將全面推進落實三大任務(wù)，構(gòu)建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息化發(fā)展體系。一是堅持“融合共享”建設(shè)理念，以信息資源整合為手段，形成基礎(chǔ)設(shè)施集約統(tǒng)一和數(shù)據(jù)資源開放共享。以CIM 平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建住建大數(shù)據(jù)中心，形成住建行業(yè)“一張網(wǎng)”。二是堅持“統(tǒng)籌集成”建設(shè)模式，以技術(shù)與業(yè)務(wù)融合為手段，開展住房、建筑業(yè)、城市建設(shè)、城市管理等大平臺、大系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動、服務(wù)利企便民的發(fā)展格局。三是堅持“新發(fā)展”理念，面向城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，充分運用前沿技術(shù)，著力推進信息數(shù)字化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

具體來看，聯(lián)通智慧住建將從以下幾個方面做好住建領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型：

（一）大平臺共享新設(shè)施

住建行業(yè)信息化建設(shè)集約整合和共享共用水平進一步增強，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化水平全面提升，城市信息基礎(chǔ)平臺初步搭建，全國一體化住建大數(shù)據(jù)中心基本建成，“信息孤島”有效消除，全面支撐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息資源利用效率，大幅提高科學治理能力。

（二）大數(shù)據(jù)慧治新能力

住建信息資源管理和服務(wù)體系基本形成，全面實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的高效采集、有效整合，行業(yè)數(shù)據(jù)共享開放及社會大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用取得突破性進展。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的全生命周期，提升綜合治理能力，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)惠民”的創(chuàng)新機制。

（三）大系統(tǒng)共治新格局

跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同治理能力進一步增強，共建共治共享的理念深入人心，圍繞住房、智能建造、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等大系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建行業(yè)治理新格局。

（四）大服務(wù)惠民新模式

以“一網(wǎng)通辦”為核心的便民服務(wù)模式得到全面推廣，線上線下相融合的公共服務(wù)體系日趨完善，社會公眾辦事創(chuàng)業(yè)便捷度明顯提升，基本滿足社會公眾對公共服務(wù)供給的多樣化、個性化、精準化需求。

（五）新技術(shù)賦能新城建

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機，重點突破基礎(chǔ)圖形平臺、關(guān)鍵應(yīng)用軟件等核心技術(shù)，匯集大數(shù)據(jù)、云計算、BIM、CIM、物聯(lián)網(wǎng)、空間地理信息等信息技術(shù)，提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息資源利用效率和管理精細化水平，加快構(gòu)建信息數(shù)字化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（六）融合應(yīng)用孵化新生態(tài)

加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。加快推進房地產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，推動物業(yè)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，加快推進智慧社區(qū)建設(shè)。有效拉動內(nèi)需，培育國民經(jīng)濟新的增長點。

為“智慧住建”提供強力信息化支撐

聯(lián)通智慧住建依托云大物智鏈安、數(shù)智中臺自有能力、新基建技術(shù)，為建管、房管、城管等住建版塊提供統(tǒng)一的信息化支撐，同時將5G、AI、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用到住建行業(yè)的具體業(yè)務(wù)中，帶來了諸多創(chuàng)新突破。

（一）5G 技術(shù)

5G 技術(shù)是我國信息技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略支點，多個地方的政府工作報告都把5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等作為2021年的投資重點。未來5G 技術(shù)的社會價值也不僅局限于單個應(yīng)用場景，而更多是結(jié)合端到端產(chǎn)業(yè)鏈，融入整個行業(yè)、社會大場景來發(fā)揮效用。例如在智慧工地應(yīng)用場景，利用5G、AI 技術(shù)，實現(xiàn)單人多機管控，遠程控制無人機自動巡檢，巡檢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時推送共享至多平臺和管理人員，巡檢數(shù)據(jù)自動匯總分析，數(shù)字化智能化賦能施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、進度等巡檢管理，還可拓展延伸至智慧城市網(wǎng)格化數(shù)字管理，提供城市級高精度遠程自動巡航、安全抓拍、應(yīng)急演練等服務(wù)。

（二）人工智能

目前人工智能技術(shù)的商業(yè)化水平參差不齊。認知和預(yù)測領(lǐng)域的許多技術(shù)已經(jīng)逐步商業(yè)化，然而決策和集成解決方案技術(shù)多處在研發(fā)階段。聯(lián)通致力打造可擴展的AI 計算能力服務(wù)集合，將AI 計算能力分層解耦，使上層應(yīng)用能夠根據(jù)業(yè)務(wù)需要，任意調(diào)配算力資源。提供智能識別、語音合成、智能分析、算法模型、人機交互等賦能服務(wù)，使上層應(yīng)用可以直接得到相關(guān)AI 能力的計算結(jié)果。持續(xù)接入新的能力或完善現(xiàn)有能力功能定制，實現(xiàn)通用AI 計算能力的統(tǒng)籌管理、集中調(diào)度、動態(tài)分配、運行監(jiān)控，為社區(qū)管理、人員管理等領(lǐng)域的指定人員人臉識別、指定人員行為軌跡分析、社區(qū)監(jiān)管自動復(fù)核、違規(guī)行為自動發(fā)現(xiàn)等需求提供智能服務(wù)。

（三）物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，IT 行業(yè)又叫：泛互聯(lián)，意指物物相連、萬物互聯(lián)。聯(lián)通也在積極梳理城市各項物聯(lián)感知應(yīng)用需求，建立終端設(shè)備接入物聯(lián)感知平臺的標準規(guī)范，制定物聯(lián)感知設(shè)施分類、編碼以及部署標準，建立統(tǒng)一數(shù)字化身份標識體系。不斷推動政府各部門按照統(tǒng)一的標準規(guī)范應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，接入統(tǒng)一的城市物聯(lián)感知平臺，支持社會各方力量投身城市物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮政府和市場兩種力量的優(yōu)勢，實現(xiàn)物聯(lián)設(shè)施資源共享，為城市精準化管理、便捷化服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（四）云計算

云計算是分布式計算的一種，指的是通過網(wǎng)絡(luò)“云”將巨大的數(shù)據(jù)計算處理程序分解成無數(shù)個小程序，然后通過多部服務(wù)器組成的系統(tǒng)進行處理和分析這些小程序得到結(jié)果并返回給用戶。目前，聯(lián)通通過搭建豐富云計算服務(wù)能力，滿足各部門使用統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、安全服務(wù)的需求。如PaaS 服務(wù)，提升應(yīng)用管理、微服務(wù)治理、DevOps、數(shù)據(jù)服務(wù)等場景能力；遷移服務(wù)，提供業(yè)務(wù)上云“一站式”解決方案，助力現(xiàn)有系統(tǒng)遷移上云，以統(tǒng)一的標準、完備的能力更好地滿足信息化建設(shè)需求；安全服務(wù)，保障云平臺為行業(yè)提供安全可靠的計算、存儲和防護能力。

（五）大數(shù)據(jù)

隨著數(shù)據(jù)量的累積和數(shù)據(jù)處理技術(shù)的成熟，未來信息化建設(shè)將從關(guān)注系統(tǒng)實施向關(guān)注數(shù)據(jù)分析方向轉(zhuǎn)化，并成為“十四五”數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新重心。聯(lián)通通過先期開展大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，搭建以用戶為中心、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、基于微服務(wù)的應(yīng)用平臺體系。在數(shù)字化的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)場景化、場景網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)絡(luò)智能化。推動信息化對業(yè)務(wù)和產(chǎn)品全生命周期全覆蓋，努力從線下服務(wù)向線上運營升級。

深化數(shù)字化應(yīng)用 構(gòu)建發(fā)展新格局

BIM、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)的加速突破，推動了智慧住建、智慧城市的創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用落地，更好地推動與引領(lǐng)住建領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與可持續(xù)健康發(fā)展。在數(shù)字化技術(shù)的助力下，聯(lián)通智慧住建也從實踐應(yīng)用角度出發(fā)，在實踐中打造能力，結(jié)合住建領(lǐng)域業(yè)務(wù)具體需求，賦能智慧住建。

一是全面推進城市綜合管理平臺建設(shè)，完善提升城市管理信息化體系。建立集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察等為一體的城市綜合管理服務(wù)平臺，提升城市科學化、精細化、智能化管理水平。加快構(gòu)建國家、省、城市三級綜合管理服務(wù)平臺體系，逐步實現(xiàn)三級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。以城市綜合管理服務(wù)平臺為支撐，加強對城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督、綜合評價，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，有效解決城市運行和管理中的各類問題，實現(xiàn)城市管理事項“一網(wǎng)統(tǒng)管”。重點打造全域覆蓋的感知監(jiān)測體系、天地一體的網(wǎng)絡(luò)傳輸體系、先進智能的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系、聚合協(xié)同的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系和功能強大的云平臺支撐體系等子工程，建設(shè)統(tǒng)一的綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)實現(xiàn)高效、智能的城市管理決策，提升價值創(chuàng)造能力，打造高效共治、協(xié)同共理的智慧型城市管理新模式，推進城市向更高層次轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是按照建立城市體檢工作“一年一體檢，五年一評估”的總體要求，全面提高城市智能化運營管理水平，提高城市管理標準，增強互聯(lián)網(wǎng)、CIM、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)感知、公眾感知等信息技術(shù)集成應(yīng)用，在新型智慧城市建設(shè)引領(lǐng)下，進一步感知城市運行狀態(tài)。通過部級、省級、城市級體檢信息平臺的建設(shè)和城市自體檢、第三方體檢的工作機制實施，監(jiān)測城市運營態(tài)勢，評估城市發(fā)展的重點問題，總結(jié)重要發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)城市規(guī)律，輔助各級政府的日常管理，支撐核心決策與項目落地工作，增加人民群眾的安全感、幸福感、獲得感，提升城市治理和服務(wù)水平，推進城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。

三是開展智慧工地建設(shè)，建設(shè)智慧工地管理平臺，通過與施工領(lǐng)域信息系統(tǒng)的集成應(yīng)用，聯(lián)動施工現(xiàn)場的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實現(xiàn)對生產(chǎn)各要素的數(shù)據(jù)共享、智能監(jiān)控、預(yù)測報警和業(yè)務(wù)協(xié)同。同時進一步應(yīng)用BIM 技術(shù)，實現(xiàn)建筑物模型瀏覽查看與管理，安全風險預(yù)警、模擬施工進度和優(yōu)化排產(chǎn)與運輸，加強成本控制，提高建筑質(zhì)量。

下一階段，聯(lián)通集團將成立由總部牽頭，集合多個專業(yè)子公司以及分公司技術(shù)力量的專家小組，專注于智慧住建產(chǎn)品需求分析、研發(fā)、集成、實施，依托聯(lián)通云、大、物、智、安、鏈的基礎(chǔ)能力，結(jié)合5G，打造相關(guān)應(yīng)用，落地實際場景，部署多項智能解決方案，為城市運行提供多維度的數(shù)據(jù)，為城市管理提供多角度的支撐，推動住建行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。