“黨建+”匯聚基層治理新合力

■王 喜 王曉偉

南京市雨花臺區鐵心橋街道以“學黨史、強隊伍、硬作風、優服務”為主線，充分發揮“中心薈”黨建項目集聚資源優勢，不斷形成條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的區域化黨建新格局。

一方面，商圈生態繁榮、軟件谷及“兩橋”發展日新月異；另一方面，科技人才與拆遷安置群體集聚，啞鈴型人口結構導致困難群體多、老年人保障少、對政府訴求多等一系列矛盾……如何兩頭兼顧、雙向發力，實現經濟發展與民生改善的真正同步，成為南京市雨花臺區鐵心橋街道的必答題。

站在建黨百年的關鍵節點上，鐵心橋街道黨工委堅持問題導向，深化雨花“中心薈”商圈黨建項目統籌資源優勢，通過“學黨史、強隊伍、硬作風、優服務”增強基層治理能力，提升區域一體化發展新維度。

夯實隊伍基礎，校準“尺度”

“邁入‘十四五’，進入新時代，有些干部專業素質學習不夠扎實，仍然用舊思路解決新問題，導致工作抓不住關鍵點、找不到突破口。”3月5日，在街道2021年第一期干部培訓班暨黨員冬訓學習過程中，黨工委書記趙勇的專題黨課讓人印象深刻。

為筑牢干部思想基礎，鐵心橋街道將深化理論學習與精進業務水平相結合，通過集中培訓、日常培訓、個人自學等方式，開展分層、分類、分主題的系列培訓，按季度進行“理論+業務”的全員測試，結果作為干部考核、評先評優的依據。

“本次測試既考查對政策理論知識的了解，又檢驗業務能力，內容針對性強、知識涵蓋面廣，起到了很好的查漏補缺效果，為接下來開展商圈黨建工作起到助推作用。”參加第一季度干部能力素質提升測試的學員們說。

根據黨史學習教育要求，街道通過實境教學、專家“走進來”、開展學習會、公眾號連載專欄等形式，推動理論學習走深走心。“站在這里，仍然能感受到穿越時空的‘爭氣’精神，激勵著我們奮勇爭先、干事創業。”4月21日，在南京長江大橋陳列館黨史學習教育現場，黨員趙曉宇激動地說。

“每季度送上‘理論大餐’之余，我們還推動職能部門與社區雙向互評，以面對面、問答式的方式進行，倒逼基層黨組織主動思考、提前謀劃，干部政治素養、執行能力得到提高。”鐵心橋街道黨工委副書記、組織委員許發俊對于新的考核體系充滿信心。

能者上，庸者下。鐵心橋街道注重在平時考核中發現人才，及時搭建平臺，推動一線鍛煉，并優先提拔任用。2020年，選拔任用科級干部37名，其中35歲以下13人；選出新一屆社區“兩委”班子成員79人，其中90后11人，干部梯隊培養的“蓄水池”正在形成。

強化作風引領，提升“精度”

主責主業意識不強、工作敏感性不夠、精細化管理水平有待提升……在對2020年黨建工作進行梳理的過程中，幾個問題格外刺眼，成為影響黨建作用發揮、制約發展的絆腳石。

“誰擔職、誰負責，誰主管、誰負責”，鐵心橋街道有針對性地強化制度體系建設。翻開工作責任清單，每月哪個領導推進、哪個部門對接、目標任務等都條陳分明、便于操作，“一崗雙責”要求得到落實。

“以往，很多部門‘推進力度不夠’‘落實不到位’，往往只能發揮出‘幾成功力’，導致工作進展不盡如人意。”黨政部相關工作人員說。

為形成良好工作作風，從今年1月起，鐵心橋街道黨工委連續與9個社區、14個主要科室召開工作務虛會23次，了解相關情況，提出整改清單114條，其中社區49條、科室65條。

各社區靶向發力，紛紛制定整改措施。景明佳園社區出臺《社區作風建設管理細則》及《工作人員績效考核管理辦法》，推行“固定學習日”“黨群議事日”“公益實踐日”“三日”工作法，提高服務意識、增強群眾向心力；尹西社區完善“黨組織+商圈+商戶”架構，通過四聯模式，解決商圈治理難題；新河社區創新“1357工作法”，加強黨員積分管理、流入流出地管理，提升基層黨組織的組織力、凝聚力。

電梯服役時間長、故障頻發是新河社區居民集中反映的問題。今年5月初，街道辦事處副主任、政法委員韓煥新多次深入社區，在傾聽群眾合理訴求的基礎上，督促物業與相關單位協調解決問題。目前，該社區169臺電梯的維保工作有序推進。居民劉阿姨感嘆：“電梯安全問題解決了，我們老百姓也真正安心了。”

提升服務效能，釋放“溫度”

小區內非機動車亂停亂放、樓道內堆積雜物、綠化帶有衛生死角……連日來，雨花臺區“聚焦為民辦實事、提升群眾滿意度”民情民意征集活動在鐵心橋街道試點舉行。截至4月2日，共走訪居民16488戶、征集意見建議10340條，完成率約90.5%，將“紅色溫暖”輻射到網格和小區。

“民生問題關乎群眾的幸福感，結合為民服務專項資金使用，我們推動新一屆社區‘兩委’謀劃‘開門一件事’，圍繞群眾關心的事項提前謀劃、及時跟進。”目前，“兩委”班子已認領78件實事項目，涉及打造24小時便民服務驛站、安裝健身器材、推動垃圾分類等內容，打通了聯系服務群眾的“最后一公里”。

3月30日，“筑愛心橋梁，為健康護航”慈善捐助儀式在定坊社區舉行。活動現場，寧波銀行雨花支行為109名困難人員捐助了價值1.62萬元的保險及生活用品。這是街道開展民生服務、為百姓兜底的一個縮影。

近年來，鐵心橋街道通過“同心橋”“微心愿”等多項服務，向困難家庭、困境兒童伸出援手，解決民生之憂。“70多歲的困難老黨員張正村患有肺氣腫，社區及時聯系到中建一局，為老人配備降壓儀、吸氧儀，每年年底還為他提供補助，真正做到了‘暖到心坎上’。”馬家店社區黨總支副書記梁培介紹說。

“為回應民眾關切、提升服務效能，我們將繼續發揮‘中心薈’紐帶作用，通過‘百年薈初心’活動深化企地共建、整合優勢資源，形成條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的區域化黨建新格局。”趙勇說。