融媒時代辦好“城市之聲”廣播的路徑選擇及探索

◎陳 蕓 許曦文

為了促進廣播電臺媒體融合的發展，更好發揮輿論主陣地作用，2020年9月18日，湖北廣播電視臺將原“體育旅游廣播（FM107.8）”調整為“城市之聲廣播”并正式開播。這是一套為省委省政府宣傳和落實城市管理政策助力、為湖北各大城市發展和城市服務盡力的廣播節目。開播以來，它架起了省內各地市政府、各城市管理職能部門與百姓溝通的橋梁，節目內容定位更精準、受眾目標更清晰，其“專業都市調頻，服務城市生活”的宗旨，是湖北廣播電視臺優化廣播播出內容結構的重要體現。

一、提高政治站位，為湖北高質量發展凝心聚力

黨的十九屆四中全會明確提出，要“構建基層社會治理新格局”。2020年6月，湖北省委十一屆七次全會提出，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，要堅持重心下移、力量下沉、資源下沉，抓基層、打基礎，推進基層社會治理，不斷鞏固夯實黨的執政根基，著力推進省域治理現代化，譜寫湖北高質量發展新篇章。“城市之聲”廣播積極將中央和省委要求落實到具體辦臺的宗旨上。

1.明確定位：是新時代廣播細分受眾的必然要求

湖北廣播電視臺原有新聞綜合廣播、經濟廣播等十套廣播頻率，卻沒有一套專業的為城市管理、為基層服務的專業廣播。調整之后的“湖北城市之聲”定位為“專業都市調頻，服務城市生活”，與現有的新聞、生活等綜合類廣播無論是頻率定位、宣傳宗旨、服務功能、欄目設置、收聽對象上均有較大區別?！俺鞘兄暋睆V播重在服務城市建設發展和城市管理，其節目內容深根基層，主要針對城市環境衛生、社區物業、購房置業、交通設施、公益幫扶等,滲透到百姓的生活，甚至是社區基層黨組、社區網格、志愿者服務等方方面面。這種專業性和下沉性，更具有時代性、更切合湖北各大城市飛速發展的需求，更能體現在黨建引領下，城市基層社會治理進行全面部署的要求。

2.明確功能:是城市建設的有力助手。

2020年初新冠肺炎疫情的暴發，更加突顯一個城市的應急反映能力和公共突發事件治理體系的重要性，突顯在黨建引領下，基層單位在社會治理中的重要支撐作用。作為媒體，更是責無旁貸?！俺鞘兄暋彪娕_在重點信息發布、政策解讀方面為民解疑釋惑；在城市綜合治理方面，圍繞做強街道、夯實社區，從街道、社區、小區、物業等多方面構建立體宣傳體系。該頻率新開辦的《1078城市直通車》節目就用親民便民的節目風格、以人為本的人文理念，展現城市發展建設的新風采、新變化，為提高市民的綜合素質、提升城市的綜合管理水平提供幫助，為形成“有效管理、有序發展、和諧共處”的局面作出貢獻。

二、服務城市管理，為政府履職盡責“鼓與呼”

在城市化進程和日新月異的城市發展中，廣播媒體必須發揮好喉舌作用，推動城市管理和建設更加科學和完善，不馳于空想、不騖于虛聲。在5G時代，更需要創造性地發揮新時代廣播媒體的優勢，用心血和智慧，如實紀錄城市發展，傾心關注城市變化，認真傾聽城市最新訴求。

“城市之聲”廣播開辦者認為，一個城市的良性循環和發展與各地市委市政府的直接關懷密不可分，廣播媒體作為黨的喉舌這一職能始終被置于首要位置。城市之聲電臺的定位正是以展示政府工作為己任,使喉舌功能在廣播媒體的直接快速優勢中得到充分體現；同時，也能進一步激發媒體的輿論監督和服務溝通功能。

城市管理作為一項復雜的系統工程，關系到決策者(市政府)、具體執行者(各職能部門)、眾多百姓以及擔當輿論宣傳重任的媒體，這四個方面相互作用、相互關聯，組成城市管理的一個有機整體，在這個統一協作的過程中，“城市之聲”廣播將擔負不可推卸的溝通功能。其上傳下達、信息反饋等權威發聲，將促使政府、職能部門和市民群眾相互理解、相互支持，推動城市管理工作的順利進行。

三、滿足市場需求，為服務百姓生活“添磚加瓦”

1.保留老品牌，筑牢服務城市管理的媒體口碑

調整以后的城市之聲廣播全天24小時播出,其中直播節目時長18小時，重播和錄播節目時長6小時。以“保留一批老品牌”和“開拓一批新欄目”的方式，讓宣傳更全面、服務更專業。如保留品牌好、有口碑的老節目《上班路上》、《下班路上》、《艾特E時代》、《快樂家居》、《我的汽車我做主》，穩定收聽市場份額、繼續服務原有受眾、鎖定聽眾群體；將《1078大家幫》、《奧林匹克風》等從節目內容和傳播方式上進行升級，加強與各領域城市公共服務職能部門的對接，加大對民政服務信息、交通通訊信息、城市管理信息等的傳播，加速城市文明建設的發展，實現全天24小時播出與服務城市百姓生活有關的專業節目，達到100%全覆蓋，以拓寬城市廣播的融合發展空間。

2.開辦新節目，提升服務城市管理的專業能力

“湖北城市之聲”從開播以來，開辦了重點關注市民身邊的事的新節目，突出權威性、貼近性和互動性。

如新欄目《城市直通車》，用平民視角關注街坊話題，用民生情懷傳遞政府聲音。節目組與省慈善總會、江城義工聯等社會機構合作，助老、助殘、關注弱勢群體；與團省委等機構合作，關注青少年問題發展教育；與氣象、環衛、電力等部門聯動，注重社會公益宣傳，傳播愛心正能量。節目播出的《當無障礙通道遇到防洪工程》專題，從生活最細微處入手，高度重視市民反映的漢口江灘公園缺乏無障礙通道的問題，記者直接對接江灘公園管理處，及時商討解決方案，最終將其納入防洪工程改造計劃。秉持“民生無小事、枝葉總關情”的精神，通過微信、微博、熱線等平臺，運用語音、圖文、視頻等方式，廣泛聽取受眾為城市建設提出的建議,反映生活中的實際問題,充分體現“人民城市人民建,人民城市人民管”的理念。

3.踐行“三貼近”，積極適應公眾的需求

貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是作為黨和人民喉舌的新聞媒體從事新聞報道過程中必須遵循的原則之一，也是新聞報道為人民群眾所喜聞樂見，從而達到以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，并牢固占領輿論陣地的法寶?！俺鞘兄暋睆V播深入實際、深入生活，真真切切地關注百姓、服務民生，對城市建設宣傳進一步拓展和深化,遵循了廣播設計和改進節目的內在邏輯——公眾的需求。

以往，在人們的固有概念中，城市管理向來是政府部門的事，政務色彩比較濃，給人高高在上的感覺。事實上，城市管理與每一個老百姓息息相關，“城市之聲”正是本地傳媒內容的一個突破，是一種專業精神的體現，也是人文意識的進步?！拔业某鞘形襾斫ā?、“我的城市是我家”，“城市之聲”將傳媒的服務性、公共性充分利用，溝通百姓、共建和諧，將讓許多城市管理的難題因為真誠的溝通而化解。

四、堅持改革創新，推進廣電融媒機制貫通

“湖北城市之聲”在體制和機制上順應時代潮流，體現融合速度。通過節目、項目引入更多政府資源，面對城市管理工作的具體執行者和廣大市民群眾，發揮解決問題、協調城市發展的功能。一方面，圍繞城市管理，有的放矢扎實采訪，做出鮮活的報道，傳達黨和政府的聲音，反映群眾意見建議；另一方面，客觀及時地反映各職能部門工作，定期將群眾反映的建議匯編，供職能部門決策參考，更直接發揮服務功能。

1.“愛心幫扶”的媒體品牌和“公益先行”的人文精神深度契合

作為關注城市管理、建設和發展的頻率，“湖北城市之聲”在踐行公益理念、傳遞公益能量上開足馬力：開展“愛心助考”系列活動，組建“愛心車隊”、“應急護考車隊”，為考生服務；開展“愛心助學”系列活動，愛心聽友將與貧困學子結對，開辦“1078大家幫公益基金”，進行一對一捐助；開展“志愿江城、與愛同行”，包括：志愿者服務、志愿者招募、愛心企業捐贈等；開展“社區公益行”，聯合社區進行社會義工授旗儀式和義工隊伍培訓。

2.人力資源調整和信息渠道升級的充分融合

“體育旅游廣播”調整為“城市之聲”后，在原有人員隊伍的基礎上，加速人才轉型培訓、充分調動年輕員工的積極性、充分運用音視頻圖文等新媒體手段，適應融合發展的大勢。同時，適時引進熟悉了解城市管理方面的專業人才，并借助社會力量充實節目，與各職能部門、社會機構、高等院校形成常態化的合作機制，讓他們成為節目的聯辦方，一起督辦群眾反映的問題，打造出一支成熟、精干的主持和采編隊伍，樹立城市之聲的服務形象。

3.城市管理、市民服務和廣播融媒節目的有機結合

在城市建設與管理中，關注并解決民生問題，是廣播融合發展的優勢。“湖北城市之聲”的《市民直通車》節目及線性單元的創立，既滿足了城市服務的功能需求，也實現了類型化與社群化的傳播，通過節目平臺，搭建現實生活中市民與政府直接溝通對話的信息樞紐。

第一，化被動為主動，發動廣泛參與和共研。以“市長熱線”為聯動主線，建立了政府部門與群眾溝通、聯絡、反饋、匯和問題轉辦機制，并在運行中逐步形成現場辦公、及時轉辦、共同監督和融合反饋的閉環。

第二，化獨立為協同，深入一線“走轉改”?！俺鞘兄暋睂⒊鞘泄芾矸张c應急宣傳有效組合、與交通廣播的整體機制密切融合，記者和主持人深入基層，走進交通、城管等一線，加強了城市服務的效率，擴大了應急媒體的內涵。同時，節目成為宣傳國內城市先進經驗和做法的窗口，主持人成為調查研究的專業能手，雙管齊下，有力促進了社會大眾對政府工作的理解和支持。

第三，化整為零，創新形式有的放矢。依托新的政務宣傳通道，“城市之聲”在運行過程中，不斷創新節目形式充實到節目中。不同的單位設置不同的架構。如節目中播出專題《路邊的水管破了，誰來修？》后的第四天，就由市長專線處牽頭，來自洪山區的各相關部門來到了白沙洲大道天工小區門前，現場辦公，困擾各方的天工小區漏水問題，終于得到妥善解決。水務部門現場處理直播呈現、記者現場調查與直播相結合、充分運用街采、快問快答、市民觀察員等手段豐富節目形態，讓多種節目模板使聽眾獲得與眾不同的收聽感受。