以基層黨組織建設推動鄉村振興發展研究

劉英

摘 要：農村基層黨組織和廣大黨員是鄉村振興戰略的組織者、推動者、實施者。要全面加強農村基層黨組織建設，進一步明確新時代農村基層黨組織的使命任務，優化組織設置和職能，發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，激發和調動群眾的積極性、主動性，從而確保鄉村振興戰略順利實施。

關鍵詞：鄉村振興;基層黨組織;研究

農村基層黨組織建設和鄉村振興戰略的實施息息相關，兩者相互促進。基層黨組織是推進鄉村振興戰略的重要組織保障，而鄉村振興戰略雖然為農村基層黨組織的工作提出了更高的要求，但是同樣為基層黨組織的建設和發展提供了重要機遇。因此，在實踐中，針對基層黨組織在思想上、組織上等方面的問題，基層黨組織既要及時解決好自身存在的問題，也要發揮好黨組織在經濟、文化、生態建設方面的引領作用。

一、鄉村振興下農村基層黨組織建設的意義

（一）引領經濟建設

基層黨組織作為帶領群眾的核心力量，能夠激發群眾建設鄉村的熱情和積極性，動員廣大群眾共同參與鄉村振興。隨著我國新時代的到來，經濟發展需要加強基層黨組織隊伍建設，通過基層黨組織引領力的加強和惠民政策的推動，增強群眾的致富信心，引領農村經濟朝著多樣化發展。基層黨組織作為各項事業的切實執行者，可以借助國家制定的農業和農村發展政策，向村民宣傳科技農業的理念，并且借助國家提供的發展基金，改善路網和農田水利等基礎設施。除此以外，基層黨組織還可以向外部借助力量，聘請農業領域的專家或者農業綠色企業指導村民開拓農業事業和拓寬更多領域的經濟市場。在基層黨組織的正確帶領下，鄉村振興戰略才能夠穩定實施。在農村經濟發展的過程中，由于利益關系復雜，容易發生各種各樣的糾紛，而基層黨組織可以對其糾紛進行協調，以消除不穩定因素。

（二）推動文化建設

基層黨組織是有能力、有文化的優秀組織，在鄉村建設中通過加強宣傳教育、建設文化場所，幫助農民提升文化素質，加強村民思想道德教育和農村文化隊伍組織建設，從而促進鄉村文化氛圍的形成。基層黨組織在鄉村振興的實施中，文化建設是重要的內容。黨組織要發揮好組織群眾和領導群眾的作用，讓村民脫離文盲，對我國的法律有一定的認識，增強其法律意識，認識當前先進的農業機器和技術，充分了解政策，積極參與社會主義新農村的建設中，從而形成良好的文化氛圍。黨組織需要實現黨內監督和村級監督相結合，端正黨內作風，為村民的文化建設起到良好的帶頭作用。

（三）開展生態建設

黨和國家將生態文明建設和經濟建設、政治建設等放在同等重要的地位，對其重視度使得基層黨組織肩上的責任越來越重。基層黨組織是各項政策在鄉村的實施者和各項事務的直接參與者，需要引導生態狀況欠佳區域的村民，合理利用村內資源。基層黨組織應當帶領群眾積極參與生態文明建設中，向村民提倡保護自然環境的重要性，普及可持續發展戰略的重要性，始終堅持綠色發展，進一步維護良好生態環境。

二、以基層黨組織建設推動鄉村振興的主要措施

（一）加強農村基層黨組織制度建設

針對我國農村基層黨組織管理中存在的主要問題，必須加強農村基層黨組織制度建設，而加強制度建設必須健全村民自治制度。中國共產黨的性質和宗旨決定了農村基層黨組織的服務對象是人民，奮斗目標是全心全意為人民服務。村委會是村民實行自治的基層群眾組織，其目的和基層黨組織是一致的，兩者之間存在的問題主要可以通過協調村“兩委”關系模式解決。具體而言，選擇思想政治素質高、協調各方能力強的人員作為村黨支部書記。同時，拓寬村黨支部書記的進步空間。在鄉村振興戰略的背景下，可以通過提供一定的鄉鎮干部的名額給一些表現優秀的村黨支部書記，以此提高村黨支部書記工作的積極性。

（二）加強農村基層黨組織思想建設

思想建設是黨的基礎性建設。如果基層黨組織在理論教育方面的接觸過少，就不能充分理解馬克思主義的真諦，就不能很好堅持馬克思主義真理、共產主義遠大理想以及中國特色社會主義制度。理論素養的培養是黨增強組織凝聚力和戰斗力的基礎，是在鄉村振興戰略背景下，發展基層黨組織的執政能力和水平的關鍵。基層黨組織需要對黨的歷史、黨的理論、黨的指導思想以及黨的方針政策充分了解，才能夠向群眾更好地展示黨的力量。因此，農村基層黨組織必須認真學習黨的十九大精神和習近平總書記的重要講話內容，堅持定期開展學習教育，始終堅持學習馬克思主義中國化的優秀理論成果。除需要加強對馬克思主義相關真理的認識以外，基層黨組織建設還應當加強法治建設，提高黨員的法律意識。黨的十九大報告中指出，要以健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系來實現鄉村振興。因此，基層黨組織應當增強基層干部的法治意識，強化為民意識。與此同時，還應積極向群眾普及法律知識，提高群眾的法治素養。

（三）加強農村基層黨組織組織建設

在鄉村振興戰略的背景下，基層黨組織應當進一步優化組織結構以滿足隨著經濟社會的快速發展和群眾觀念的轉變而帶來的新挑戰和更高要求。基層黨組織的領導核心作用是提高基層黨組織的凝聚力，提升基層黨建工作水平需要不斷創新基層黨建工作載體。具體而言，加強農村基層黨組織組織建設應當規范基層黨組織的組織設置，轉變基層黨組織的單一模式，拓寬基層黨組織的工作覆蓋面。基層黨組織的組織設置應當與時俱進，結合時代要求和群眾的切實需求，科學規范地調整基層黨組織結構設置，分清理順基層黨組織內的組織關系。在鄉村振興中，存在不少基層黨組織和入駐農村的企業、集體經濟組織人員構成重復的情況，應當對不同組織內的黨員進行統一管理，強化對黨員的監督和教育。除此以外，陣地建設是基層黨組織建設的基本保障。陣地建設的作用主要包括開展黨員和群眾活動、教育培訓等凝聚黨員和群眾力量。在標準化建設的基礎上，建設功能完善的黨群服務中心，包括村委會和村務監督委員會標示牌的制作、黨旗的懸掛。

三、結 語

綜上所述，新時代背景下社會環境出現了新格局和新變化，我國的社會主要矛盾也發生了變化。鄉村振興是我國經濟、政治和文化發展下的必然之路。農村基層黨組織作為引領群眾進步的重要組織，應當以領導、組織、宣傳等方式，加強自身和對群眾的思想引領，與時俱進，優化黨組織結構，強化黨員作風建設。應結合群眾切實需求，完善制度建設，發揮好農村黨員干部的先鋒模范作用，在鄉村振興的大背景下，引領群眾積極參與鄉村建設，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

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（作者系中共遜克縣委黨校高級講師，研究方向：黨史黨建）