中國加強中概股監管引熱議

本報記者倪浩本報特約記者 辛斌

繼網絡安全審查辦公室對在美上市的滴滴出行、BOSS直聘等企業進行網絡安全審查之后，7月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發文強調進一步加強跨境監管執法司法協作，其中對中概股加強監管以及完善數據安全、跨境數據流動、涉密信息管理等成為重要看點。此次發文是中國資本市場歷史上第一次以中辦、國辦名義聯合印發打擊證券違法活動的專門文件。監管層對外釋放什么信號？此舉對已經上市和準備上市的中國企業有什么影響？多家外媒以及專家進行了解讀。

監管層釋放什么信號

6日，中辦、國辦公布《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，對加快健全證券執法司法體制機制，加大重大違法案件查處懲治力度，加強跨境監管執法協作，夯實資本市場法治和誠信基礎，推動形成崇法守信的良好市場生態作出重要部署。意見強調加強中概股監管，切實采取措施做好中概股公司風險及突發情況應對，推進相關監管制度體系建設。

就此次意見出臺的背景，中國證監會主席易會滿6日表示，較長一段時間以來，由于制度建設存在短板，證券違法犯罪成本較低。上市公司財務造假和內幕交易、操縱市場等違法行為呈高發態勢，發生諸如康得新、康美藥業等惡性案件，社會各方反應強烈。隨著注冊制改革的逐步全面推行，在放寬前端準入的同時，對加強后端的監管執法提出更高要求。

路透社7日稱，北京一名大型投行負責人表示，意見也是針對中概股，尤其是美國上市的滴滴出行幕后資本的一種警示。他表示，在目前中國外匯管制的前提下，那些炒作中概股的資金來源是否合法很容易被查到。這其實也是對那些惡炒中概股的投機炒作資金以及境外勢力的一種警告。

對中概股產生什么影響

7日美股開盤，在美上市的滴滴出行盤中下跌6%，滿邦集團跌7.66％。當天，在美上市的互聯網中概股也多數下跌，拼多多跌2.46％，阿里巴巴開盤跌0.82％。

盡管中美兩國經貿關系緊張，但中國科技公司仍蜂擁至美國證券交易所上市融資。據英國《金融時報》7日報道，研究機構Dealogic的數據顯示，今年以來，36家中國公司通過在美國進行IPO共籌集126億美元，接近2020年全年籌資總額。

華中科技大學教授陳波接受新加坡《聯合早報》采訪時表示，中國對企業數據安全風險的擔憂是合理的。全球范圍內限制數據跨境流動的趨勢越來越明顯，各國都將境內的數據看作事關國家安全的寶貴資產。陳波表示，中美激烈博弈以來，美國經常以國家安全為由，對在美國的中企揮動“大棒”，“美國可能要求中國企業提供更多關鍵數據，也不排除企業為了符合美規，不得不做出妥協。這些企業最可能被制裁，也最可能屈服”。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新7日在接受《環球時報》記者采訪時表示，在中美貿易戰背景下，滴滴出行擁有大量中國居民出行數據，若按美國證交所的監管要求，勢必存在信息安全方面的問題。

北京師范大學教授、“一帶一路”學院研究員萬喆7日也告訴《環球時報》記者，目前來看中概股受政策影響較明顯，政策風險肯定會壓制中概股在美國資本市場未來表現。

香港或是更佳上市地

針對字節跳動可能會推遲IPO日程安排，并可能面臨估值的下調，字節跳動7日回應稱“目前無上市計劃”。此外，原計劃上周四在美國上市的亞朵酒店也突然暫停上市的步伐。

7日，小鵬汽車、朝聚眼科正式于香港聯合交易所主板掛牌上市。根據市場機構畢馬威的統計，香港IPO上半年募資總額創同期歷史新高。

為中國企業提供建議的投行人士表示，一些公司或許會擱置上市計劃，或者轉而在香港上市。在北京的前投行人士廖明7日稱，滴滴遭受的相關教訓給投資者敲響了警鐘。他表示，許多科技初創企業的優先事項是增長和擴張，而不是圍繞數據收集和數據安全的監管問題，而這正成為中國政府的一個主要關注點。

董登新告訴記者，香港作為全球重要的金融中心，股票市場已經完成重大改革，已經允許同股不同權的新興產業包括互聯網企業上市。“目前來看，港交所完全可以取代美國資本市場，成為上市首選之地。”董登新認為，掌握著大量數據信息的中國企業在香港上市，意味著國家網絡安全更有保障。▲