尹錚,陳濤
(1.青島天河制造業轉型升級研究院有限公司;2.青島開發區投資建設集團有限公司)
隨著工業的發展,工業企業排放的危險廢物日益增多[1]。危險廢物具有有害性、易腐性和感染性等危險特征,處理不當會對生態環境造成不可逆的損害[2],對危險廢物的監管是各國環境保護的重要和難點。
新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,充分體現了用最嚴格的生態環境保護法律制度保護生態環境的思路。為了進一步加強對危險廢物產生、貯存、運輸、處置等經營活動的監管力度,提高監督效率,文章對基于物聯網的危險廢物全流程監管系統進行了研究。
危險廢物容器可以分為兩類,一種是標準化重復使用容器,另一種是難以標準化的容器[3]。對標準化的,在危險廢物容器上安裝RFID電子標簽,容器可以反復使用。對難以標準化的則通過智能終端直接生成紙質二維碼,粘貼到容器上。通過讀取標簽信息,可以實時掌握危險廢物的出入庫情況及處置過程,有效實現過程監管。
通過智能手機、平板電腦等移動終端,實現對危險廢物出入庫管理、在途運輸管理等應用。各方管理者可以通過移動網絡實時了解危險廢物的出入庫、庫存、設備設施運行、運輸、處置等情況,方便操作,提高對危險廢物的監管水平[4]。
視頻監控是對危險廢物產生、儲存、轉移、處置場所實施實時監控的物理基礎,生態環境局或其他監管部門可通過其獲取有效數據、圖像或聲音信息,對所有危險廢物的處理流程進行監控。對于突發性異常事件的過程可以全程監視,有助于高效遠程指揮和處置。
對危險廢物運輸車輛進行實時GPS定位、視頻圖像監控,并借助4G無線網絡將數據上傳平臺[5]。可以有效規范運輸車輛行駛路線,避免路線偏離,對異常偏離進行預警,杜絕異常裝卸、傾倒等違法行為。
危險廢物處置過程中的設備設施主要分為三類:焚燒處理類、水處理類、固化處置類。設備通過PLC、工控機和以太網通信換模塊,實現設備聯網。聯網采集設備模擬量和開關量信號,經換算和編譯后,回傳到生態環境局等相關部門,保證處置過程的規范有序。
基于物聯網的危險廢物全流程監管系統,依據最新《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》以下簡稱《固廢法》,嚴格按照國家對危險廢物的相關處理處置要求,結合物聯網、GPS/GIS、大數據、移動應用等技術實現危險廢物的產生、暫存、轉移、處置的全流程信息化監管。系統的建立可實現危廢從產生到貯存、轉移全過程管理精準化、規范化、智能化,為危險廢物的管理和應急預防提供實時數據支持,有效提高環保部門對危險廢物的監管力度和效率(見圖1)。

圖1 系統總體架構
4.1.1 企業管理
企業管理信息由各單位自行維護,生態環境局審核。企業管理信息包括:企業名稱、地址、危廢負責人、聯系方式等基本信息。
4.1.2 管理計劃
根據《固廢法》的要求,產生危險廢物的單位必須按照國家有關規定,按年度制定危險廢物管理計劃,并存檔5a以上。產生危廢的入庫來源依據管理計劃生產,轉移聯單模塊的委托利用處置的經營單位依據管理計劃中“委外處置單位的單位名稱”進行選擇。當實際情況與管理計劃內容不一致時,需要對管理計劃進行重新備案。
4.1.3 申報登記
1)年度申報
主要包括:申報類型;單位基本情況;危險廢物產生、貯存和利用處置情況等。
2)月度申報
主要包括:月份、生產天數、上月貯存量、產生量、調整量、轉移量、利用處置量、期末庫存量、超一年庫存量等。
4.1.4 轉移聯單
產生單位危廢管理負責人登錄系統,填寫轉移危險廢物名稱、數量、八段碼、運輸單位、處置單位等信息,生成電子聯單。根據電子聯單,生態環境局可實時查詢相關轉移聯單備案信息。
4.2.1 企業信息管理
企業信息管理包含企業基礎信息、產廢情況、貯存點信息等模塊。企業信息的修改,需提交生態環境局管理平臺進行審核。
4.2.2 庫存管理
危險廢物入庫,危險廢物稱重后,通過智能終端的入庫功能,點擊完成入庫流程。打印唯一標識二維碼,粘貼于危險廢物外包裝上。
危險廢物出庫,通過智能手機、平板電腦、PDA等移動終端掃描入庫標簽二維碼,完成出庫。
4.2.3 臺賬信息管理
臺賬信息是對企業每批次產生危險廢物的記錄。通過臺帳信息管理,可以對每種危險廢物產生時間、產生地點、產生量等歷史信息進行查詢。
4.3.1 危險廢物轉移管理
危險廢物轉移管理包含轉移聯單、處置臺賬、運輸車輛、歷史查詢、報表生成等子模塊。企業進行轉移過程前,要先填寫危險廢物網上轉移聯單,積極向生態環境局登記備案。
4.3.2 運輸車輛管理
危險廢物轉移單位的監控重點為危廢運輸車輛的管理,通過在車輛上安裝GPS、視頻監控等設備,實現運輸過程的全方位監管,避免超出規定的電子柵欄,按規定運輸路線,保持車距,嚴禁超速和強行超車,遇異常情況系統自動報警。
4.4.1 危險廢物處置管理
危險廢物產生單位在填寫轉移聯單時,先向處置單位提出轉入申請,待處置單位許可后,方能進行處置轉移。當危險廢物運輸車輛到達處置單位后,處置單位要主動填寫轉移聯單確認,積極向主管單位生態環境局進行申報。
4.4.2 處置工藝流程
將處置單位的工藝流程進行登記備案,詳細填寫處置工藝名稱、處置工序、處置設備,處置方式等,同時上傳處置工藝流程圖。此外,對關鍵處置設備安裝聯網裝置,進行實時監控,切實支持業務、管理決策智能化、規范化。
隨著新固廢法的出臺,以及物聯網、大數據等技術的推廣運用,為危險廢物全流程信息化監管創造了有利條件。實現全流程信息監管可以規范企業危廢處置行為,杜絕亂傾、亂倒等違法現象,強化了管理部門執法力度,促進危險廢物信息公開,便于展開嚴格的管理排查。有利于解決紙質聯單填寫、信息不對稱、監管不到位等問題。通過信息化技術提升對危險廢物的綜合管理水平,是危險廢物監管的必然選擇,也是精細化管理的必要手段。