基于綠色資源評價的綠色空間體系建構及優化提升
——以南京江北新區為例

周韻

（中國城市規劃設計研究院上海分院）

1 引言

1.1 綠色空間成為國家層面的關注重點，也成為城市提質的重要抓手

隨著國家進入生態文明時代，生態空間成為國家新時期政策重點。十九大報告中明確指出：“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國”。南京江北新區作為新一輪國家戰略的重要載體，其建設發展應體現最新理念和要求，統籌生態保護與綠色生活，發揮國家級新區示范作用。

1.2 未來綠色空間規劃重點

未來城市綠色空間規劃的重點應該是關注資源本底、結構引導以及資源利用。

國內現有的綠色空間規劃重點一種是以北京綠隔為代表的綠色空間建設管控[1]，另一種是以深圳趣城為代表的針灸式綠色空間提升[2]。未來一個地區具有何種資源基底與發展趨勢，綠色休閑生活如何與現狀契合、形成規模效應，全域資源普查與評價尤為重要。文章希望通過探討資源評價的方式，作為規劃策略的前提條件。其次基于各片區資源特色，針對性的提出結構引導方案，未來的資源補充或項目落地均可在結構下有序引導。在結構方案穩定的基礎上，借力特色資源，將全域綠色資源活化利用。

2 江北新區的綠色資源評價

2.1 評價方法

2.1.1 第一步，全域普查，形成資源普查一圖一表

由于江北新區地貌為寧、鎮、揚山地的一部分，區內低山丘陵與河谷平原交錯，成為山水風景資源富集、田園村落富有活力、文化資源底蘊深厚的典型地區。基于全面開花的空間資源，江北新區以街道為單位進行全要素資源普查。將資源分為山、水、濕地、主題游樂、休閑農業、美麗鄉村、人文資源、生物資源8大類18個中類，最終形成資源普查一圖一表（見表1、圖1）。

表1 綠色資源普查表

圖1 資源普查現狀圖

2.1.2 第二步，分類評價，多維度綜合評判資源價值

綜合8個大類的資源要素、結合交通區位條件，對各類綠色空間資源進行評價。通過對資源影響范圍、可達性的評價，判斷資源本身及周邊特定范圍內的高價值地區。山體資源評價中，將大型山體的影響范圍定在1km～2km，小型山體的影響范圍定在0.5km～1km；水系庫塘資源評價中，將長江、滁河兩條主水系的影響范圍定在1km～2km，將其他河流的影響范圍定在200m～500m，將水庫水塘的影響范圍定在200m～500m；濕地資源評價中，將濕地的影響范圍定在200m～500m。對已經形成的主題游樂、休閑農業、美麗鄉村/特色村落、人文資源、生物資源，本次研究暫不考慮輻射范圍，以資源所在地作為影響范圍，其所在用地即價值高地。交通可達性評價中，根據道路的性質、等級、寬度以及出入口所處位置，定義不同的服務半徑和可達性，設定高速公路出入口的影響范圍為2km～5km，城市主干道的影響范圍為1km～2km，城市次干道的影響范圍為0.5km～1km，城市支路的影響范圍為200m～500m。基于分項評價，分別賦予權重，進行疊加評價。

2.2 評價目的與結論

2.2.1 判斷綠色空間的場所氣質

依據資源分布及場地地形特征，將全域綠色空間分為山林地區、田園地區、城中綠色地區。山林地區包括北部鐵山丘陵及西南部的老山丘陵；田園地區即水系豐富易于耕作地區，包括西北部的大片農田地區；城中綠色地區即沿江城市擴張地區，以城市內部的公園綠地為主。

2.2.2 識別綠色資源的集中片區

將八類資源要素按片區進行歸納，江北新區全域可識別出22片綠色資源集中片區，依據片區內資源類別及數量，可識別出集中片區的主導特色（見圖2）。

圖2 綠色資源集中片區

2.2.3 繪制綠色資源的顏值地圖

根據資源及其輻射范圍的疊加情況，可形成全域綠色資源的總體顏值地圖（見圖3）。同時全域可形成山林資源、田園資源兩類主導特征的顏值地圖，山林資源的高顏值地區位于主城周邊，田園要資源的高顏值地區位于濱江地區、城郊水網密布地區及城區外圍的其他地區（見圖4）。

圖3 總體顏值地圖

圖4 主導特征顏值地圖

3 江北新區的綠色空間體系建立與實施抓手

3.1 依據資源評價結論，建立適配的綠色空間體系

依據綠色資源的評價結論，統籌考慮江北綠地系統空間布局，江北新區全域綠色空間形成“兩帶、三核、一廊、五楔、多園”的結構（見圖5）。“兩帶”為城市外圍的山林風光體驗帶和田園風光休閑帶，即評價中識別出的山林地區和田園地區。“三核”為三處城邊綠核，即評價中識別出的三處資源高顏值區。“一廊”為沿江休閑走廊。“五楔”為五條主要生態廊道，分隔城市板塊、并將外圍自然引入城市。“多園”為城市內部的公園體系[3]。

圖5 綠地系統結構圖

3.2 基于綠色空間體系，提出具體的實施行動項目

以“最浪漫的風景山林帶”為例，依托山林自然資源，結合核心項目形成山林生態景區，其中核心項目自成獨立旅游單元。通過一條山林風光綠道將旅游項目串聯。五大特色旅游項目與半山半林的自然資源形成“四谷一島”的總體結構。針對四谷和一島，形成具體的建設指引。

4 結語

在綠色空間成為新時代空間重點之時，綠色資源成為綠色空間內最富價值的要素所在。本文通過對全域綠色資源進行普查，形成資源一圖一表。通過資源的多維度評價，評判資源價值。根據綠色空間的場所氣質、綠色資源的集中片區、綠色資源的顏值地圖，從而合理推導出全域的綠色空間結構體系。基于空間結構體系，提出相適配的項目策劃和實施抓手。從而實現全域綠色資源的有效盤活與綠色生活方式的暢想。