洋山港海事局 林新通
2021年5月25日,洋山港海事局執法人員對轄區海上風電項目某施工船開展船舶安全檢查時,發現船舶甲板上固定搭載履帶起重機進行海上吊裝作業,搭載的履帶起重機在履帶處進行扁鋼加固,直接用扁鋼焊接于甲板上,對船體結構本身無特殊加固處理。
執法人員檢查了船舶穩性計算書,計算書沒有考慮履帶起重機作業對船舶穩性及船舶甲板結構的影響等相關情況,船舶未能提供改裝后的船舶穩性計算復核,未對履帶起重機在甲板貨船上作業穩定性驗算,也未對船體結構加固處理,以滿足受力和使用要求。詢問船員得知,履帶起重機在2020年7月30日安裝上船,之后一直進行海上施工項目的吊裝作業,船舶一直沒有向船檢機構申請對該改裝項目的檢驗。
考慮到履帶起重機以甲板貨船為載體的海上吊裝作業改裝,勢必對船舶穩性、船舶結構強度造成影響,同時,不同于履帶起重機在陸地上作業,海上作業受到風浪等作業條件因素限制,甲板貨船搭載履帶起重機進行海上起吊作業存在船舶傾覆、履帶起重機滑移落海等重大安全隱患。基于以上改裝和船舶舵機失電、舵機控制失電報警功能故障、機艙通風筒卡死等嚴重缺陷,執法人員對船舶實施滯留、限制操作等措施。
將履帶起重機放置在甲板貨船上作業,履帶起重機自重上百至上千噸,以及在吊裝貨物作業的情況下,降低了船舶重心位置及初穩性高度,以及對傾覆力臂產生影響,由于海上氣候變化劇烈,經常有大風暴雨甚至臺風影響,船舶搖擺加劇,若在沒有對履帶起重機吊裝負荷適當調整或者在不滿足作業條件下進行吊裝作業,將會造成船舶傾覆風險。
將履帶起重機固定放置在甲板上,同時進行貨物吊裝作業,將對甲板的局部強度造成影響,嚴重情況下將對受壓面甲板處造成開裂風險,進而影響整體船舶甲板結構強度,危及船舶安全。
根據履帶起重機廠家提供的常規性能要求,應在保證地面水平的情況下進行起重作業。由于海上作業的特點與陸地不同,海上作業受風浪影響較大,船在海上每時每刻都受到風浪影響,很難確保履帶起重機在平靜的甲板貨船上起吊作業,同時,船身的傾斜造成起重機性能的下降。僅依靠簡單的對履帶起重機布置和加固,一旦船面傾斜角度超過臨界角度時,履帶起重機在甲板貨船上存在滑移,甚至掉入大海的風險。
履帶起重機的結構特別,部件多為銷軸連接,在船上作業時間時長處于擺動狀態,若沒有經常檢查各部位連接銷的狀態,容易造成連接銷脫落而發生事故。另外,履帶起重機無船用產品證書,由于海水鹽度高,空氣濕度大,海洋氣候環境對起重機結構和電氣的腐蝕較為嚴重,對履帶起重機結構腐蝕,電箱、接頭受潮加劇,若對履帶起重機維護保養不到位,容易影響履帶起重機設備功能正常使用,嚴重的話將產生生產事故。

目前關于履帶起重機的相關標準和規范,如GB/T6067.1-2020《起重機械安全規程》、JG 5055-1994《履帶起重機安全規程》及GB/T14560-2016《履帶起重機》等均是考慮履帶起重機在陸地上作業,對履帶起重機在船上作業沒有相應的標準和規范。另外,履帶起重機不同于船上的起重設備,履帶起重機沒有經船檢部門的認可,無船用產品證書,在船上固定搭載作為起重設備,船舶檢驗部門也無檢驗法規可依。目前船舶檢驗部門通常的檢驗做法,不是對履帶起重機本身進行檢驗,而是在船舶搭載履帶起重機設備后,對船舶穩性和船舶結構強度的影響方面進行驗證復核。

另外,對于船上的改裝,《國內航行海船法定檢驗技術規則》有明確的要求,規定根據法規對船舶所進行的任何檢驗完成以后,非經船舶檢驗機構許可,對經過檢驗的結構、布置、機器、設備及其他項目,概不得變動。同時要求,船舶因改裝或修理使穩性變化時,應按要求核算其穩性。對營運中船舶的穩性發生懷疑時,應校核其穩性。船舶如因特殊原因需進行預定用途以外的作業和營運時,應事先核算其穩性并經審批。因此,本案例關于在船舶甲板上固定搭載履帶起重機進行海上吊裝作業,勢必對船舶穩性造成影響,船舶要么拆除改裝部分,要么申請船舶改裝檢驗。
履帶起重機在船上作業,一定程度上可以提高海上風電作業項目的效率,節約成本,然而,在安全方面,相對于船用起重機缺乏相應的標準和規范,因此使用上存在較大的風險因素,對船舶安全也存在隱患。因此,安全管理建議如下:
對于履帶起重機在船上作業的改裝,船舶管理公司應確實落實企業安全主體責任,對船舶所進行的任何檢驗完成以后,非經船舶檢驗機構許可,對經過檢驗的結構、布置、機器、設備及其他項目,概不得變動或者進行船舶改裝。確需相關改裝,應及時向船舶檢驗機構申請改裝檢驗。
對于風電施工項目部,不能只追求施工成本和作業效率,租用擅自改裝的船舶進行海上風電項目施工,而忽略了安全生產,應該使用專門的起重船舶或者經船檢部門認可的改裝起重設備進行海上風電項目施工,確保安全生產兩不誤。
海事監管部門應該加強海上風電施工項目作業船舶的監管,發現不符合規定的船舶,可以采取約談風電施工項目部、船舶管理公司、對船舶滯留、限制作業等方式,督促企業落實安全生產主體責任,確保船舶人命財產安全。
另外,對發現的問題及時通報相關船舶檢驗機構,督促企業整改落實。若有必要,可以建議修改或出臺履帶起重機在船上作業的相關標準和規范。
船舶檢驗機構應確實把好船舶檢驗關,在進行船舶現場檢驗時,若發現影響船舶安全的改裝,不能視而不見,應該督促船舶落實整改,確保船舶穩性和船舶結構強度等方面不受影響。