鄉村振興戰略背景下福建省大學生返鄉創業問題及促進措施研究

摘 要：大學生返鄉創業不僅能為鄉村輸送人才，促進“鄉村振興”，還能助于緩解大學生就業問題。然而，福建省高校大學生受各種原因影響，其返鄉創業意愿并不高。文章分析了福建省大學生返鄉創業的現狀及問題，并針對性地從大學生自身、高校以及政府等三個角度分別提出對策建議，以期能助于促進福建省高校大學生返鄉創業。

關鍵詞：鄉村振興 返鄉創業 措施

中圖分類號：F240

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）05-149-02

自“鄉村振興”戰略提出以來，振興鄉村就成了“十三五”期間國家的一大要任。眾所周知，人才是發展的動力。只有振興鄉村人才，才可能真正地實現鄉村振興，而高校大學生又是高素質人才的重要來源。加之，據福建省教育廳報告，福建省大學生2021年高校畢業生數量預計高達25.2萬人，且2020年還有2萬多人未就業[1]，其足以可見當前福建省高校大學生就業形勢之嚴峻。顯然，大學生返鄉創業不僅能為鄉村輸送人才，促進“鄉村振興”，還能助于緩解大學生就業問題。然而，當前的現實問題卻是福建省大學生有意愿返鄉創業的人并不多。因此，如何促進福建省大學生返鄉創業，是本文章研究的主要目的。

一、大學生返鄉創業的內涵及作用

大學生返鄉創業，顧名思義就是指大學生畢業后沒有直接在就讀大學的所在城市工作或創業，而是返回自己的家鄉開展相關的創業活動[2]。創業區別于“打工”，相當于自己“當老板”，是大學生利用目前自身及其他可利用的社會資源創立企業或個人經營的社會活動，如“辦廠”“涉農電子商務”“農家樂”等。“鄉村振興”戰略背景下，各種政策支持、資本支持以及技術扶持不斷涌入農村，為農村發展“添磚加瓦”，也產生了更多的創業機會。大學生若能利用這些優勢條件返鄉創業，無疑能一定程度上緩解當下大學生的就業問題，也能進一步促進鄉村振興。

二、福建省大學生返鄉創業的現狀及問題

為了了解福建省大學生返鄉創業的真實現狀，課題組設計并發放了《福建省大學生返鄉創業意愿及影響因素》的問卷。共收回920份有效問卷，基于問卷調查的數據得出以下結論：

（一）受自身及外界因素影響，大學生返鄉創業意愿不高

問卷結果顯示，920名的問卷對象中只有292人（即31.74%）有意愿返鄉創業。針對其影響因素數據的分析發現，福建省大學生由于受自身因素（如社會經歷及創業技能等）及外界因素（如創業教育和創業政策等）的影響，其返鄉創業意愿并不高。尤其是資金問題更是成了阻礙大學生返鄉創業的一大因素。問卷結果顯示，大學生無返鄉創業意愿的原因選擇上有58.76%選擇了“資金不足”。

（二）大學生社會實踐經歷不夠豐富，不利于提高其創業能力

大學生的社會實踐可以使他們在畢業前提前進入社會，培養其社會工作過程中所需要的實踐技能、人際交往能力以及解決問題的能力等，為將來工作以及創業積累經驗。通常情況下，大學生的社會實踐經歷能對其創業能力的培養產生正面的促進作用[3]。而福建省920名的問卷對象中，有278人無社會實踐經歷，379人有1～3月的實踐經歷，這2類群體占總人數的71.4%。顯然，福建省大學生的社會實踐經歷不夠豐富，不利于提高其創業能力。

（三）大學生返鄉創業政策逐漸增多，但大學生對政策認知不足

大學生返鄉創業不僅可以享受大學生自主創業的扶持政策，如一次性開業補貼、場租補貼、創業培訓補貼等，還可以享受相關的返鄉創業優惠政策，如閩人社文〔2020〕91號中提到的“返鄉入鄉創業人員的一次性創業補貼”“優秀返鄉入鄉創業項目的獎金扶持”等。顯然，近年來，隨著國家“鄉村振興”戰略的推行，福建省關于大學生創業的政策逐漸增多。然而，從問卷的統計結果發現，920名問卷對象中，77人對創業政策完全不了解;337人對創業政策不太了解;399人對創業政策了解一般。這三類群體合計占比居然高達88.37%，說明福建省大學生對創業政策的認知不足，這也間接說明了福建省相關部門以及高校對大學生返鄉創業政策的宣傳還不夠到位。

（四）高校創業教育體系雖逐漸完善，但對返鄉創業能力培養的針對性不足

在“大眾創業，萬眾創新”的國家戰略方針下，福建省各高校也積極響應國家政策，從人才培養角度出發，努力探索創新創業教育模式和方式。通過調研，發現福建省高校主要采取了以下措施來構建與完善其創新創業教育體系。第一，組建創新創業學院，統籌推進創新創業教育的改革與升級。如閩江學院的創新創業創造學院、華僑大學的創新創業學院及福建師范大學協和學院創新創業學院等;第二，建立大學生校內創業園及校外創業實踐基地，為大學生創新創業提供場地條件，如各大高校的創新創業園、武夷學院的武夷山創新創業基地以及省教育廳與各市人民政府共同建設的福建省大學生創新創業基地;第三，引進企業家導師，加強創新創業師資隊伍建設;第四，增設創新創業課程。顯然，這些措施無疑能使得福建省高校創業教育體系逐漸完善起來。

然而，現階段福建省高校的創業教育還主要停留在創業通識教育或普及性教育層面，講授些與創業相關的理論知識或成功案例，鮮少對當下的“三農”政策、鄉村振興戰略以及大學生返鄉創業政策等進行系統的普及教育，即對國家政策缺乏全面的把握與傳授，更沒有傳授大學生們該如何正確評估返鄉創業的風險以及選擇返鄉創業項目，對大學生返鄉創業能力培養的針對性不足。究其原因，主要是目前多數高校的創業教師自身對國家創業政策了解不夠，也缺乏一定的創業經驗，以至于無法更好地對學生進行政策的普及教育和創業實踐的經驗教育。

三、促進福建省大學生返鄉創業的措施建議

綜合前面所述可知，目前福建省大學生返鄉創業的意愿不高，這不僅與大學生自身創業意識及能力不足有關，還與高校的創業教育以及政府對創業政策宣傳不足等有很大的關系。因此，要想促進福建省大學生在“鄉村振興”中的推動作用，還需大學生自身、高校、政府乃至社會等多方共同努力。

（一）大學生自身

1.自主學習，豐富創業知識。學習是大學生在校階段最主要的任務。當今“互聯網+教育”時代下，大學生不僅可以從學校學到知識，更能從豐富的網絡資源中找到自己想學的知識。首先，可以關注政府以及其他與創業相關的微信公眾號，主動搜索了解返鄉創業政策并實時留意是否有新的創業政策更新;其次，可以搜索學習MOOC網絡上優秀的創業課程以及其他網絡資源，主動學習返鄉創業可能涉及到的相關知識，如管理學、營銷學和金融學等;最后，認真融入學校的創新創業教育，主動參與學校舉辦的創新創業培訓，提升自身的創業意識，豐富創業知識。

2.積極參與創業實踐，提升創業技能。創業實踐是培養與提升大學生創業技能的重要手段。大學生只有真正地投入到創業實踐活動中，有目的、有計劃以及有組織地開展創業活動，才更能鍛煉與提升自己的創業能力。因此，大學生為了能更好地提升自己的創業技能，就應該更加積極地參與創業實踐。首先，充分利用學校為學生提供的創業實踐基地，選好創業項目，真正地實踐創業全過程;其次，積極參與國家教育部等機構組織的創新創業競賽，比賽過程中可以獲得創業導師、評委以及創投機構等對創業項目的指導與診斷，完善創業項目的同時也能提高自身的綜合素質;然后，條件許可的情況下，申請入駐政府提供的創業孵化場所或是家鄉為返鄉創業人員提供的實踐場所，開展相關創業實踐活動;最后，針對那些沒有任何創業項目的大學生，則要積級利用自身的優勢、家人或朋友的資源投入到社會實踐活動中去，不斷提升自己的綜合實踐能力。

（二）高校

1.融入“返鄉創業”因素，完善高校創新創業教育體系。為了鼓勵大學生返鄉創業，高校創業教育應融入“返鄉創業”因素，完善高校創新創業教育體系。具體地說：首先，構建合理的創業課程體系，包括創業理論與創業實踐方面的必修課以及與“返鄉創業”相關的選修課程，如“三農”相關課程，讓學生了解農村及其相關政策;其次，多創造機會，讓學生多參與社會實踐，尤其是鼓勵有返鄉創業意愿的學生利用自身資源或利用學校創業實踐基地進行創業實踐活動進而提升自己的創業實踐技能;最后，加大鄉村文化及鄉村政策的宣傳，培養大學生的“鄉村情懷”。從問卷的統計結果看，關于“創業動機”的多選上，其中有40.07%選了“喜歡家鄉生活”，35.96%選了“建設家鄉”。顯然“家鄉情懷”成了很多大學生返鄉創業考慮的一大因素。因此，為了促進大學生返鄉創業，高校創業教育還應加大鄉村文化及鄉村政策的宣傳，使他們了解自己的家鄉，愿意返鄉建設，為家鄉作貢獻。

2.加強“返鄉創業”師資隊伍的建設。創業教育的成功與否與高校的師資水平息息相關。只有充分了解返鄉創業政策、具有豐富的創業理論知識與實踐經驗的教師才能培養出具有創業意識與創業技能的學生。然而，現實是現在多數高校的創業教師并不具備這些條件，有的高校甚至只是由普通的思政教師進行創業教育的授課。因此，加強“返鄉創業”師資隊伍建設的任務刻不容緩。一方面，高校應讓創業教育教師“走出去”，走到企業中去，其中部分教師還應走到“三農”相關的企業中，提高本校教師的“返鄉創業”實踐技能;另一方面，聘請具有創業經驗，特別是在農村創辦企業的成功企業家作為高校的校外導師，“請進來”培訓教師或給學生授課。

（三）政府

1.因地制定相關政策，降低大學生返鄉創業風險。通常情況下，決策是“收益”與“風險”的博弈結果。只有當大學生認為返鄉創業可能帶來的收益大于其風險代價時，才可能做出“返鄉創業”的決策。加之，各地鄉村優勢與不足有所差別。因此，政府要針對大學生返鄉創業存在的難處，因地制定相關政策以降低其創業創業風險，幫助他們成功渡過艱難的創業初期。比如，當下大學生創業普遍存在融資難問題，那么政府應該針對性地出臺些相關補貼政策，也可以設立大學生返鄉創業基金，或者與當地金融機構合作研發適合當地創業的金融產品。

2.加大政策的宣傳，使大學生充分了解創業政策。政策再好，如果未被大學生熟知，那政策就無法真正地起到作用。因此，政府要加大政策的宣傳，不僅要在政府相關網站、公眾號宣傳政策，還應督促相關部門、高校以及社會媒體加大政策的宣傳力度。

[基金項目：本文系福建省教育科學“十三五”規劃2019年度課題“鄉村振興戰略背景下福建省高校大學生返鄉創業問題研究”（課題立項批準號：FJJKCGZ19-205）的階段性研究成果。]

參考文獻：

[1] 福建省教育廳.我省2021屆高校畢業生總數預計達25.2萬人[EB/OL].http：//fetv.cn/a/17333.html，2021-01-19/2021-01-20.

[2] 黃美嬌，吳發林.大學生返鄉創業意向與創業能力的現狀及關系分析——基于福建省6所高校的調查[J].山東商業職業技術學院學報，2019（1）：57-61+86.

[3] 張坤.鄉村振興戰略背景下大學生返鄉創業意愿研究——基于河南省2市4校的調查[J].科技創業月刊，2018（7）：14-16.

（作者單位：福州外語外貿學院 福建福州 350202）

[作者簡介：鄧美珍，碩士，副教授，研究方向：財務管理、稅法。]

（責編：賈偉）