產業生態學視域下健身休閑服務業的模型構建與發展方略

2021-07-07 07:39:32李煜展茂浩石振國

山東體育科技 2021年2期

李煜展茂浩石振國

摘要：健身休閑服務業“生態化”發展是實現體育產業高質量發展的重要基石，也是踐行“體育強國”和“健康中國”戰略的產業基礎。借鑒產業生態學可持續發展理論，在探尋健身休閑服務業存在有效供給不足、產業規模較小、政策不完善、服務功能尚弱等問題和致因的基礎上，構建了經濟、社會、環境“三位一體”的健身休閑服務業可持續發展模型，提出了完善產業結構、平衡供需矛盾，尊重城市發展規律、完善空間設計，服務健康需求等發展方略，以期為我國健身休閑服務業的高質量發展提供路徑選擇。

關鍵詞：產業生態學;健身休閑服務業;生態模型;發展方略

中圖分類號：G80-052? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-9840（2021）02-0001-05

Model construction and development strategy of fitness and leisure service industry from the perspective of industrial ecology

LI Yu1， ZHAN Maohao2， SHI Zhenguo1

（1.School of Physical Education， Shandong University， Jinan 250061， Shandong， China; 2. Qingdao Financial Vocational School， Qingdao 266100， Shandong， China）

Abstract：The "ecological" sustainable development of the fitness and leisure service industry is an important cornerstone for the high-quality development of the sports industry， as well as the industrial foundation for the implementation of the strategies of "sports power" and "healthy China". The sustainable development of industry ecology theory， this study sought to fitness leisure industry is lack of effective supply， industry on a smaller scale， problems such as imperfect policy， service function is still weak and cure because， on the basis of building the economic， social， environmental， fitness and leisure service industry sustainable development model of "trinity"， put forward to improve the industrial structure， balance the contradiction between supply and demand， respect the law of development， improve the urban space design， service health needs such as development strategy， in order to provide high quality of Chinese fitness and leisure industry development path.

Key words：industrial ecology; health and leisure services; ecological model; development strategy

收稿日期：2020-03-18

基金項目：國家社會科學基金項目（18BTY060），山東省社會科學規劃研究項目（20CTYJ07）。

作者簡介：李煜（1995- ），女，碩士研究生，研究方向體育產業。

通訊作者：石振國（1971- ），男，博士，教授，研究方向體育產業、休閑體育。

2019年，國務院辦公廳印發的《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》中提出，“2022年實現體育服務業增加值占到體育產業增加值的60%”，為健身休閑服務業的健康發展指明了方向。隨著居民體育健身消費觀念不斷增強，公共體育服務體系的不斷完善，作為體育產業本體產業之一的健身休閑服務業必將得到快速發展。然而，我們必須清晰地看到，目前我國健身休閑服務業還存在著產業規模較小、質量較低、中低端產品過剩、有效供給不足等現實問題[1];也存在產業規模不大且結構不合理、市場活力不強且有效供給不足、產業政策不完善且落地性不強、產業管理運行機制不健全等機制不暢困境[2];以及吸引社會資本和外資的能力不足，欠缺多部門的協同推進的體制桎梏[3]。為此，有學者提出了“從發展理念、組織重構、內容創新等方面進行變革”[4]的改革設想。無庸置疑，以往研究成果嘗試從多角度、多層面探尋健身休閑服務業的發展路徑，為休閑健身服務業的健康發展提供了很好思路，但缺少從產業生態視域整合考量健身休閑服務業的理論依據，也缺乏指導休閑健身服務業可持續發展實踐模式。由此，本文以產業生態學理論為依據，借鑒可持續發展理念，針對當前健身休閑服務的發展桎梏，構建了健身休閑服務業生態發展模型，并提出未來發展方略，以期為健身休閑服務業的高質量發展提供新路徑。

1 健身休閑服務業生態體系的理論基礎與鏡鑒

1.1 產業生態學理論遵循

“堅持可持續發展，堅定走綠色文明的發展道路，構建創新能力強、品質服務優、環境友好的現代產業新體系”，符合健身休閑服務業可持續發展的主旋律。同時，十九大報告指出，我們要創造更多物質和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，把環境、人文、產業全盤考慮，建設生態文明。然而，我國資源與環境的短板已然顯露。“站在資源瓶頸和環境約束的角度審視人類生產活動與其依存的資源、環境之間關系的”[5]的產業生態學（Industrial Ecology）提示我們，經濟和技術持續更新，產業生態發展成為一個產業群體與周圍環境所構成的具有自組織和自調節功能的系統，系統要素與環境之間不斷進行信息、資本、技術、物質等交換和傳遞[5]。產業生態學借助能量流動、物質循環和信息傳遞，構成相互依存、相互制約、自身調節的復合體，衍生出可持續發展、生命周期分析、物質流分析、材料流分析和投入產出分析等理論方法，并被廣泛應用于社會發展的各方面。

在健身休閑服務業體系中，同樣是由產業個體、產業種群、產業群落以及外部社會環境組成，因而可以借助產業生態學的可持續發展理念，實現信息、物質、人員間的流動交換，最終形成促進可持續發展的產業生態體系。可持續發展理念認為，在人類社會中，經濟是可持續的基礎，環境是可持續的條件，社會是可持續的目的[5]。因此，健身休閑服務業要完善產業體系、踐行生態文明，應著眼于經濟、環境、社會三者相互協調，共同促進健身休閑服務業生態發展。

1.2 產業生態學視域中的健身休閑服務業鏡鑒

1.2.1 可持續發展的基礎之經濟不足

當前社會經濟發展重點是以服務業為核心的第三產業，健身休閑服務業作為體育產業的支柱部分，其重要程度不言而喻。健身休閑服務業最終要實現產業生態融合的目標，需要經歷多個階段，如圖1所示。自2014年啟動，發展初期不可避免地出現計劃與需求失調的現象，例如產業規模小、質量較低、同質化供給占據市場[6-7]等問題，對大眾需求的滿足效率較低，導致用戶對健身休閑服務整體評價不高、期望降低。當今，各產業間復雜交互，聯系變得更加緊密，呈現出“牽一發而動全身”的態勢，當前健身休閑服務業市場供給與需求的不對等，以及在產業起步期存在的多方空缺，阻礙了健身休閑服務業的整體構建和可持續發展，難以達到體育產業生態融合的目標。

1.2.2 可持續發展的條件之環境難題

在我國城市化進程中，居住、商業、交通用地不斷蠶食大眾健身休閑空間[8]。近年來關于廣場舞占地擾民的報道，折射出的本質問題就是公共空間，尤其是健身休閑空間的建設與布局不合理[9]。城郊的健身休閑場所因距離和時間的因素，降低了城市居民日常的使用意愿。某些戶外場所因前期粗獷式的發展模式，開發程度超過環境恢復能力而造成難以恢復的生態損失。戶外空間供給不足，難以為產業的健康可持續提供外部環境條件支撐，僅有經濟基礎難以實現產業生態化目標。

1.2.3 可持續發展的目的之社會困境

健身休閑服務業本身就是綠色的可持續朝陽產業，但社會層面的諸多不足難以實現產業的可持續。政策法規方面，其一，宏觀政策缺乏連續性，微觀政策缺乏差異性;其二，優惠政策受阻，我國健身休閑服務業的營業稅分為體育文化事業類（3%）、休閑業類（5%～20%）、服務業類（5%），稅收高不利于產業的初期發展;其三，政策評價體系不完善，過程缺乏統籌治理，結果缺乏三方機構的評估監督[10]。社會文化方面，部分社會文化對休閑健身尚存偏見，認為休閑是無所事事、好逸惡勞，片面的社會認知阻礙了全民全階層參與健身休閑當中。人力資源方面，缺乏高素質專業人才[11]，人才選拔、培養、流通中存在諸多壁壘;從業者服務意識不夠、服務水平參差不齊，最為突出的是服務質量不高[12]，難以滿足當前大眾多樣化需求。當前政策、文化、人力資源的發展困境，加之經濟與環境存在的不足，亟需探索健身休閑服務業生態可持續發展的新方略。

2 健身休閑服務業生態模型構建

2.1 構建依據

黨的十九大報告和“十三五”規劃明確規定，要堅持可持續發展，堅定走綠色文明發展道路，建設生態文明;《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》提出，發展休閑健身服務業須遵循產業發展規律，實現休閑健身服務業可持續發展。曲向榮認為，在人類社會的可持續發展中，基礎是經濟的可持續，條件是環境的可持續，目的是社會的可持續[5]。因此，健身休閑服務業的產業生態模型，要從當下經濟、環境、社會面臨的發展桎梏出發，以經濟為基礎、環境為條件、社會為目的，實現產業生產的高效性、穩定性和可持續性。

經濟層面平衡供需矛盾。《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》要求：深挖消費潛力、完善消費政策，引導消費理念，到2025年，健身休閑產業總規模達到3萬億元。伴隨國民經濟的平穩提升，消費升級現象越發普遍，“商品價值=使用價值+服務價值+體驗價值”[4]這一理念被廣泛接受，大眾樂于“花錢買健康”“花錢買服務”。但嚴重的供需矛盾使大眾難以找到匹配的健身休閑服務，面對中低端產品過剩、同質化商品占據市場的弊端，我們要做到供給需求兩手抓，在消費升級的東風下，利用互聯網等技術，完善信息不對稱的不足，發揮經濟的基礎作用。

環境層面完善空間布局。健身休閑產業發展具有環境性，健身休閑服務等一系列經濟活動都是在具體的地理空間或特殊的地域環境中進行，良好的地域環境有助于提升消費者的健身休閑體驗質量，如果環境遭到破壞，那么產業發展也必然受到不利影響[13]。《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》提出，完善健身休閑基礎設施網絡，科學規劃健身休閑項目的空間布局，盤活用好現有體育場館資源，加強特色健身休閑設施建設，到2030年，人均體育場面積不低于2.3 m2，在城鎮社區實現15分鐘健身圈。面對當前健身休閑空間供給不足、維護不善的現狀，要在遵循城市發展建設規律的基礎上，做好長期短期城市公共空間規劃，最大限度地提升健身休閑設施的供給效率，實現15分鐘健身圈工程，為產業可持續發展提供充足的空間環境保障。

社會層面加強引導。《“健康中國2030”規劃綱要》把“積極發展健身休閑運動產業”單列成章，提出健身休閑服務業是健身休閑運動產業的主體，是服務大眾健康的綠色朝陽產業，是促進和實現全民健康到全面小康的重要內容。大眾對健康休閑的隱形需求巨大，當前在社會層面掀起的健身熱潮便是表象之一。因此，健身休閑服務產業應以健康中國為總目標，完善服務功能，滿足大眾對產業的需求，提升大眾對產業的滿意度和期望值。

2.2 內在機理

可持續發展的基礎是經濟，國民經濟水平的提升能促進產業的健康發展，進而激發大眾參與健身休閑的意愿、促進健身休閑空間的建設分配優化。

可持續的條件是環境，便利充足的健身休閑空間和設施能潛移默化地提升大眾參與意識，為產業的發展提供場地空間基礎。

社會的可持續是目的，建立在環境與經濟的可持續上，又反哺產業經濟與空間環境的不斷完善。經濟、環境、社會三者形成相互促進的閉環。如圖2所示，經濟、環境、社會三者形成互促機制。

2.3 模型表現

任何產業的發展離不開政策的引導和市場的推動，因此，以當前產業發展的利好與困境為出發點，借助政策的支持與市場的需求為推力，順風而行;發揮技術創新與高端人才在產業中的助力，與時俱進;秉持公平性、持續性、共同性原則，實現經濟、環境、社會共同推動健身休閑服務業長效穩定的高質量可持續發展。見圖3。

2.3.1 以經濟為基礎

2018年我國GDP總量突破90萬億人民幣，人均GDP達9780美元，已經步入服務業快速發展階段（后工業化時期）[14]。國民經濟水平增長推動著消費升級現象，“花錢買健康”的理念使健身休閑服務逐漸成為大眾追求的“新寵”。然而當前健身休閑服務業面臨市場規模小、中低端供給過剩等供需矛盾問題，與大眾日益增長的健康需求不符。要實現經濟的基礎作用，需要構建良好的市場運行機制，解決信息不對稱導致的供需矛盾。當今市場的經濟競爭，已不僅是單純的“商品”競爭，還涵蓋商家“服務”、用戶“體驗”等多種附加價值競爭。本質上，健身休閑服務業是一種服務經濟、體驗經濟，因此產業發展不僅需要“自身實力過硬”，更需要“體驗良好”的商家服務作為保障。借助物聯網、大數據技術為支撐，解決信息不對稱問題，依據用戶現實需求提供服務，提升大眾對健身休閑服務的滿意度，解決現存的供需矛盾、發展質量不高等問題。

健身休閑服務業市場的穩定運營為產業的可持續提供了堅實的經濟基礎，同時，產業市場化發展將開拓出大量的健身休閑場地和空間設施，共同滿足大眾日益增長的健康需求，提升大眾對健身休閑服務的期望值，如此形成良性循環，實現健身休閑服務業的可持續發展。

2.3.2 以環境為條件

體育運動開展具有地理屬性和環境依托性[15]，缺乏了場地和空間設施的支持，便沒有了產業開展的條件。國家多項決策文件強調增加場地建設供給，要求構建“15分鐘健身圈”。但在城市化推進的進程中，住房交通等用地對健身休閑空間產生擠壓，導致健身休閑空間的供給不足，廣場舞擾民、老少爭奪籃球場便是具體表現。當前健身休閑空間規劃的準則應遵循國家政策要求、尊重城市發展規律，將健康理念融入城鄉規劃建設治理的全過程[11]，在開發戶外項目時，守住自然生態承載能力的“紅線”，在開發的同時保護自然。

健身休閑空間是產業開展的條件，為健身休閑服務業高質量運營提供保障。居民生活周邊包圍著便利舒適的健身休閑空間，能夠潛移默化地提升大眾參與休閑健身的意愿;大眾的參與需求又將反哺空間場地的建設工程，助力健身休閑服務業的可持續運營。

2.3.3 以社會為目的

健身休閑服務業是一種服務經濟，產業重點應著眼于“服務”，服務于大眾的健身休閑需求，服務于引導大眾培養休閑健身習慣，服務于健康中國目標的實現。自2014年《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》開始，國家便出臺多項支持體育產業發展的決策，《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》《體育強國建設綱要》等系列文件的出臺，迎合了當前大眾對健康休閑的迫切需求，各地市也紛紛因地制宜，頒布具有地域性的產業發展政策，但少見政策后續的監督評價，優惠政策實行也存在阻滯。因此，在產業政策制定時考慮目標、進度、監督評價、落地性，真正起到引導大眾參與健身休閑的作用。

社會大眾是健身休閑服務的直接參與者，因此，應以滿足大眾的需求為目標，提升大眾對健身休閑服務業的參與認同，方能激發更為廣闊的市場需求，在滿足需求的同時增加空間的供給。社會、經濟、環境三者形成良好的促進機制，共同為健身休閑服務業的可持續發展發力。

3 產業生態視角下健身休閑服務業發展方略

3.1 創新技術模式，解決供需痛點

面對健身休閑服務業在發展初期暴露出的問題，創新必然是重要的發展點，健身休閑服務業未來的可持續發展需要技術創新和模式創新雙輪驅動。首先，在技術創新方面，借助物聯網、大數據、人工智能等信息技術作為支撐保障，解決產業發展中存在的技術痛點[16];構建健身休閑服務業運營平臺，幫助降低健身休閑服務業相關產業目標受眾信息不對稱的問題，從根源上解決信息不對稱導致的供需矛盾。其次，創新多樣化的發展模式和服務類型，面對當前服務供給質量低、規模小的問題，借助政策、市場、文化、技術的東風，創新多樣化、個性化的發展模式，滿足不同人群的偏好需求，提升產業效率和價值。最后，通過技術創新和模式創新，形成有機、有序、有效發展的產業體系，以平衡當前嚴峻的供需矛盾，切實發揮健身休閑服務業的服務功能、健康功能與經濟功能，促進我國健康產業的可持續發展。見圖4。

當前健身休閑服務業處于發展初期，在體育產業中占比不高。面對產業結構優化的契機，健身休閑服務業應順勢擴大占比，但產業構建不能盲目跟風、盲目擴張，也不要一味追求高端，要循序漸進、張弛有度，立足國情區情，根據各地的資源稟賦、產業基礎，打造適合本地區的健身休閑服務業結構。產業模式設計以健身休閑服務業為中心輻射開來，基于上中下游企業間資金流、物流、信息交換頻繁等特點，著眼于健身休閑產業各環節的需求來配置資源，實現供給與需求匹配。最后，健身休閑服務業需要相關產業的支持與配合，因此，需要與上下游產業融匯促進，形成科學分工、銜接有效、多方互動互補、資源循環有效利用的產業網絡體系，促進整體產業結構趨向合理化與高效化。

3.2 尊重發展規律，完善空間設計

《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出15分鐘健身圈概念，到2030年，人均最低體育場地面積達2.3。為滿足大眾日益增加的空間需求，政府也積極推進居民健身路徑、運動休閑特色小鎮的建設。但大眾健身休閑空間的培育建設是一項復雜的系統工作，涉及政府、企業、當地居民、用戶等多方利益主體博弈[11]，因此在進行規劃時需綜合權衡短期利益訴求和城市長期發展規劃，尊重城鎮發展規律，遵循可持續發展理念。

在短期上貫徹綠色發展理念，真正做到以人為本，提升大眾生活品質。將健身休閑空間規劃納入到城市建設中，利用鄉村的優勢，開展豐富的戶外服務項目，推進城鎮與鄉村的均衡發展;充分合理地利用本地區資源、地理環境、市場、人力資源和文化等優勢，遵循市場規律;在頂層設計、具體實踐、后期管理中，統籌安排空間的集中與分散、點與面布局分布，兼顧室內戶外空間比例以及不同人群需求，發揮場地互補性，避免使用時相互干擾，打造集約高效的健身休閑空間;落實學校場地開放政策，豐富場地空間的供給，提升利用效率，完善當前供給不足的現狀。長期堅持健身休閑理念融合，嚴格落實空間環境管理保障制度。確立健身休閑空間開發建設的科學時序，做到與城市未來發展方略相一致;有機協調健身休閑空間開發與保護制度，在保證資源可持續的基礎上優化空間的結構，提高環境設施質量，提升生態功能;與城市建設中的居住用地、商業用地、交通用地融合交互，為健身休閑服務業可持續提供條件，保障社會和經濟的可持續。

3.3 滿足人民需求，服務健康中國

對滿足大眾需求的社會要素進行分析，可主要劃分為政策、人才和社會文化。于政策而言，制定時考慮方向、目標、進度、程序、后續的評價與監督，考慮宏觀政策的指導作用和微觀政策的落地適應性，完善稅收政策，根據不同地區的資源稟賦、經濟狀況和大眾消費特點，制定具體針對、個性化的鼓勵政策，能全方面滿足大眾的健身休閑需求，對標我國健身休閑產服務業未來發展預期。借鑒德國的“黃金計劃”和日本的《體育振興基本計劃》，通過鼓勵民間投資、財政撥款和稅收信貸等方面的財政優惠發展健身公共服務，并針對地區間的差異，關注偏遠地區、農村地區、民族地區的現狀與發展。

于人才而言，人力資源是保證產業健康發展的重要因素，尤其對隨需求而變、惠及全民的服務業更為重要。需要不斷創新人才開發舉措，尤其是在高校教育中，根據市場需求改革教育內容和教學體系，建設人才培養的“產學研”聯動機制，注重培養提升健身休閑服務業人才的創新精神、實踐能力以及專業適應性，為健身休閑服務業的可持續發展奠定人才基礎。

于社會文化而言，需要國家引導開展健身休閑服務活動，培養大眾進行休閑體育活動的意識，樹立正確的健身休閑消費觀念。大眾參與不足的根本原因是經濟制約，要想擴大居民的參與范圍，需要聯合多方力量，提升大眾的社會保障制度，減緩醫療、教育、住房等壓力，才能徹底釋放大眾參與健身休閑服務的熱情和體育消費觀念。

4 結語

建立健身休閑服務業生態體系是促進體育消費的核心與基礎，是體育產業高質量發展的重要組成部分，直接反映了全民健身的普及程度，體現了體育產業的發展質量。健身休閑服務業的可持續發展，是實現全民健身和全民健康深度融合的源動力。在健身休閑服務業這片廣闊的藍海中前行，需要可持續發展理念掌舵，方能實現產業揚帆遠航。以現實需求為基礎，以特色文化、發展路徑為依據，始終貫徹產業生態和可持續發展理念，才能實現健身休閑服務業的經濟、環境、社會協調運行，才能將健身休閑服務業切實打造成健康產業、幸福產業、民生產業，促進體育產業的高質量發展。

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