把安全的“種子”播撒到千家萬戶
——咸嘉湖街道防災減災工作側記

文┃本刊記者 林潔 通訊員 楊柳柳

每當蒲公英花開，它的種子就會隨風飄蕩，在著陸處生根發芽，等待來年又會生成一株株小希望。在長沙市岳麓區咸嘉湖街道有這樣一些人，每一個危急時刻，他們挺身而出、沖鋒在前，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全；無數看似尋常的日子，他們走街串巷巡邏，進行安全檢查，提醒大家注意安全……他們像一朵朵飄散的蒲公英把一顆顆安全的“種子”播撒到千家萬戶。他們是街道、社區干部，是安全宣傳志愿者，是應急救援志愿隊隊員，是居民們身邊熟悉的你我他。

咸嘉湖街道位于長沙市岳麓區中部，北靠岳麓大道，東接金星大道，南抵楓林路，西臨319國道，占地約2.88平方公里，下轄6個社區，其中白鶴咀社區、西大門社區、咸嘉新村社區、銀谷國際社區、荷葉塘社區先后被評為“全國綜合減災示范社區”。防災減災，社區是基礎、基層是關鍵。近年來，咸嘉湖街道因地施策，以建強網格化為點，以多種宣傳形式為線，以群防群治為面，著力破解城市防災減災難題，特別是老舊小區火災防控難題，該街道連續10年未發生一起較大火災事故。

沖鋒在前的“擔當者”

近日，咸嘉湖街道轄區一老舊居民區起火，社區黨員干部趕在消防車抵達前成功組織滅火，成為當地一段佳話。

“起火了！請趕快來救火！”

4月18日下午，位于長沙市岳麓區望岳路老舊居民區的一戶民宅窗口突然濃煙滾滾，正巧被外出回來的周潔第一時間發現，他立刻撥打119報警，并聯系房主。

周潔是岳麓區咸嘉湖街道西大門社區副主任，當天，同樣在外走訪的西大門社區書記馮志鋒和副書記陳剛聞訊也趕到現場。得知起火的民居家中無人，且起火原因不明時，擔心火勢擴大會危及周邊居民的生命財產安全，馮志鋒當機立斷，迅速做好簡單的個人防護，率先沖上樓道查看火情，陳剛則馬上安排附近的居民進行疏散，并及時取來滅火器。

“所有人都出來沒？不要回頭拿東西，消防車馬上就到！”“找到起火點了，是電冰箱！”在確認起火是冰箱電路引發后，馮志鋒和陳剛迅速切斷家中電源后，奮不顧身，一起沖進屋內進行撲救，在消防車抵達前，將明火撲滅，杜絕了一場可能發生的火災，挽回了居民的財產損失，確保了居民的生命安全。

“這個位置還挺靠里面的，要不是社區發現得早，怕是早就燒起來了?！薄拔覀兌紱]反應過來，就看到我們社區的兩位干部先后沖上去了，而且火勢很快就得到了控制?！敝苓吘用駷樯鐓^黨員干部的擔當，紛紛豎起了大拇指。

每個危急時分，這樣熟悉的身影總會出現。

5月10日晚上11點多，岳麓區咸嘉湖街道西大門社區萬寶山居民區發生護坡垮塌，居民龔云華家房屋被垮塌護坡沖擊，門窗、墻體受損嚴重。

街道安委會主任、辦事處主任潘紹輝、辦事處副主任歐陽文中、西大門社區黨總支書記馮志鋒立即趕到現場進行搶險救援調度。第一時間將受損房屋內人員進行疏散，并妥善安置，在險情部位設立臨時圍擋，安排人員進行值守，嚴防次生災害發生。同時，街道和社區工作人員對萬寶山居民區進行安全隱患全面排查，指導搶險。

△ 咸嘉湖街道“眾嘉安”應急救援志愿者服務隊開展技能大比武

第二天一早，街道又指導社區對萬寶山所有可能存在風險的地點，安排人員將有隱患的樹木予以砍除，并組織人員對出險地段再次進行排查。社區聯點干部譚景佳來到受災群眾龔云華家中查勘險情，個人為受災老人送上慰問金。

近期長沙雨水不斷，西大門社區萬寶山居民區是一個上世紀80年代建成的老舊居民區，居民房屋依山而建，房前屋后都是護坡，目前護坡內含水已極度飽和，該居民區隨時可能再次發生險情，“在此期間，我們將加大巡查力度，排查隱患，全力保護居民的人身和財產安全?！迸私B輝表示。

安全文化的“傳播者”

“店里的消防設備旁不能堆放雜物”“請立即清理樓道的可燃雜物，不要在疏散走道內擺放電動自行車、廢舊家具等”……

為進一步夯實安全工作基礎，彌補基層安全力量的不足，2019年，咸嘉湖街道因地制宜組織成立了一支由50名社會各界力量組成的安全信息員服務隊。據了解，這支服務隊以社區為單位，由社區樓棟長、物業小區保安、企事業單位保衛人員、退休黨員等50人組成。他們分布在各個道路、小區，佩戴統一標識，手持小喇叭日夜在轄區內巡邏，提醒居民們防火、防盜、關電、斷水，協助社區做好所轄區域的安全、治安等各類宣傳工作，收集各類隱患信息并及時上報。

在潘紹輝看來，通過組織志愿者上門勸導、宣傳、制止等方式，可以有效減少一般火災事故的發生，但是如何以最直接、最簡單的方式把安全防范知識不間斷地送到居民耳朵里、眼睛里，讓安全文化“聲”入人心，真正內化為居民防災意識和自救能力，還需要不斷創新宣傳方式。

“你有沒有在地鐵、火車站、飛機場等公共場所見到過這樣的標有AED字樣的箱子？你們知道它有什么作用嗎？”

4月30日，咸嘉湖街道公共安全辦聯合各社區開展了一場別開生面的防災減災安全宣傳活動，咸嘉湖街道公共安全辦副主任任彪面向居民群眾講解地震、泥石流等自然災害，包扎、心肺復蘇等急救知識，因為急救經驗豐富、語言生動活潑，此次宣傳活動被前來參與活動的居民圍得水泄不通。

活動中，任彪還將群眾請上去進行互動，共同完成操作，針對應急措施的緊急救護進行動作上的指導講解，通過輔助糾正讓參與本次活動的居民都收獲滿滿。

咸嘉湖街道多次承辦市、區安全生產大型宣傳活動，指導轄區企事業單位開展消防應急演練。在原有的社區宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳橫幅、板報的基礎上，充分發揮人的因素，每天安排“眾嘉安”志愿者在小區、人員密集等場所進行“小喇叭”提醒；利用微信公眾號、微信群、戶外電子顯示屏等新型媒體，通過“人防、物防、技防”三位一體將消防安全知識進行立體式全覆蓋的宣傳，還積極開展了“七五”普法、科技周、安全生產月、防災減災日、安全生產法宣傳周、“11·9”消防日等宣傳，組織安全知識進社區、進企業、進學校、進家庭宣講活動，大力弘揚安全文化，積極唱響安全發展主旋律。

群眾安全的“守護者”

咸嘉湖街道現轄區有物業小區22個，無物業小區12個，常住人口4.8萬人，駐街企事業單位2100余家。街道小區較多，尤其是無物業小區，加之歷史原因，現部分建筑仍采用液化石油氣罐、爐子取暖，且部分建筑防火間距不足，火災荷載大。

“咸嘉湖街道位于內城區，主要面對的是城市治理與服務方面的工作，即轄區內商業街區及單位的安全生產問題和居民防火、安全用電等民生類問題，但安全生產面臨的壓力仍然很大?！迸私B輝介紹道?！拔覀冚爡^居住居民多為老人小孩及外來務工人員，消防意識薄弱，有些地區消防通道狹窄，滅火救援困難，是我街火災防控重點地區。如潤澤園社區十組、西大門社區萬寶山居民區?！?/p>

為全面加強排查和整治各類消防安全問題，堅決防止安全事故的發生。咸嘉湖街道以全街6個社區為單位劃分網格，每個網格明確1名黨政領導為網格長，按“一格一員”，配備專職消防安全網格員。此外，街道全面啟動社區和重點單位微型消防站建設，有效整合基層火災防控力量，進一步提升社會抗御火災風險能力。依托網格單元，對全街獨居老人、老帶幼、孤寡老人等關鍵少數人進行“夕陽紅”特別關愛對象摸底造冊。目前，街道6個社區25個小區中共有48戶53人納入“夕陽紅”特別關愛對象；每年度對轄區內34個小區開展消防隱患專項排查，對較大隱患分門別類整理，細分責任單位，制定整改期限；積極配合區消防救援大隊對沁園春·御院消防隱患整改工作進行驗收，落實重大事故隱患治理“一單四制”制度，推動重大事故隱患的治理，杜絕安全事故發生；組織轄區16個小區開展消防車通道劃線，暢通消防生命通道；為加強消防安全保障，街道面向小區、居民群眾共發放滅火器1000余具，有效彌補了老舊小區的消防短板。

在成立“眾嘉安”安全信息員基礎上，咸嘉湖街道還在全市率先成立了由街道、社區、物業公司等單位組成的“眾嘉安”應急救援志愿者服務隊，隊員全部來源于社區居民、物業小區保安、企事業單位保衛人員和街道綜治協管員。他們分布在街道的各個小區、街巷，佩戴統一標識，承擔著安全巡查、提醒和宣傳工作。自成立以來，該服務隊多次發現危險源，撲滅早期火災10余起，“眾嘉安”品牌正逐漸深入人心。長沙市應急管理局黨組副書記、局長胡春山贊揚“這是一支永不解散的救援隊”?！?/p>