國內安全生產資訊一組

│綜合新聞│

國務院安委辦、應急管理部 進一步安排部署“五一”假期安全防范工作

5月1日上午，國務院安委會副主任，應急管理部黨委書記、部長黃明主持召開視頻調度會議，研判全國災害事故形勢，進一步安排部署“五一”假期安全防范工作。黃明強調，要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，強化底線思維和風險意識，層層壓實責任，周密安排部署，狠抓安全防范各項責任措施落實，有效防范遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產安全。

會議指出，今年“五一”假期群眾出行出游人次大幅增長，交通、旅游安全風險集中，加之極端天氣增多，安全形勢嚴峻復雜。會議強調，充分認識做好今年“五一”假期安全防范工作的復雜性，深刻吸取近期生產安全事故教訓，深入分析找準本地區本行業重大風險隱患，結合實際抓準安全防控重點，嚴格履行好安全隱患排查和重大風險防控責任。

會議要求，要緊緊盯住重大活動、交通、旅游安全抓落實，全面掌握本地舉辦的購物節、展覽會、游園等大型活動，結合疫情防控抓好安全防控措施落實，嚴格控制景區景點人流量，加強娛樂設施安全檢查，逐一落實旅游場所高風險項目安全責任人，確保旅游設施安全。要緊緊盯住重點行業領域和人員聚集場所安全抓落實，壓緊壓實餐飲酒店、影院娛樂、大型綜合體等人員聚集場所安全責任，突出抓好礦山、危化品、交通運輸、建筑施工等重點行業領域安全風險隱患排查整治，各地要組織明查暗訪組深入重點區域、重點行業檢查督導，曝光一批突出問題和典型案例，做到敢于動真碰硬、推動解決問題，切實采取有效整改措施，嚴防發生群死群傷事故。要緊緊盯住應急指揮體系完善抓落實，推進應急指揮體系現代化建設，健全預警預報機制，在中期預報的基礎上強化臨災短期預報、精準預報，加強滾動會商研判和應急處置聯動；做好救援處置準備，提前向重點地區部位預置物資、力量，完善應急預案，在黨委政府統一領導下，健全全社會應急聯動機制，充分組織調動各方力量參與應急救援。同時，加強值班值守，動態分析研判安全形勢，時刻保持應急狀態，確保領導干部和業務骨干在崗在位，聯動研判、聯動響應、聯動處置，遇有突發情況快速出動、有效應對。

許爾鋒、徐平、閔宜仁、瓊色、張永利等部領導參加會議，北京、河北、廣東、四川、云南應急管理廳（局）和上海、山東消防救援總隊、內蒙古森林消防總隊負責人匯報了有關情況。

“五一”當天，全國應急管理系統強化值班值守，國家綜合性消防救援隊伍和安全生產、地震等專業救援隊伍時刻保持應急狀態，全力做好戰備執勤和應急救援處置。據統計，截至5月1日18時，國家綜合性消防救援隊伍在重點區域設置2950余個臨時執勤點，派駐2.5萬余名指戰員前置駐防備勤；參與各類搶險救援任務1700余次，出動車輛4000輛次、指戰員2.2萬余人次，營救疏散群眾500余人。

山西省應急管理部門 推行“證照分離”改革全覆蓋

4月12日，山西省應急管理廳出臺《山西省應急管理廳全面推行“證照分離”改革實施方案》，明確全省應急管理部門對所有涉企生產經營許可事項統一按照優化審批服務方式推進改革。

按照“證照分離”改革全覆蓋工作要求，山西省應急管理廳對承擔的行政許可事項，全部按要求編制許可事項清單，實現清單管理。各市縣應急管理局承擔的行政許可事項由承擔部門實行清單管理，并根據法律、法規、規章立改廢以及取消下放等工作要求，及時提出更新和動態調整意見，并抓好落實。對所有許可事項采取精簡辦事流程、簡化申請要件、縮短辦件時限等措施，進一步優化審批服務，提高審批效率、降低辦事成本。

另外，山西省各級應急管理部門要將企業生產經營許可等信息及時歸集推送至信用信息共享平臺，除涉及國家秘密外，實現涉及企業生產經營政務信息集中共享。通過信息共享可獲取的信息，一律不得再要求企業提供。各級應急管理部門審批處（科）要及時將行政許可信息告知業務監管處（科），業務監管處（科）要將行政許可對象及時納入監管對象名錄庫進行監管。全省各級應急管理部門全面落實“雙隨機、一公開”監管模式，按照分級分類監管要求，對所有生產經營企業實行全覆蓋監管。

排查整治安全隱患 22省份出臺鐵路安全法規規章

維護鐵路沿線安全環境，不僅僅是鐵路系統內部的事情，更需要沿線政府部門、社會共同努力，離不開相關法律的支撐和保障。近期多個省區市相繼出臺規范鐵路安全管理的地方性法規，部分已經正式實施。2月1日，《遼寧省鐵路安全管理條例》正式施行；3月1日，《上海市鐵路安全管理條例》正式施行。經過各方不懈努力，鐵路安全地方立法取得實質性進展，截至4月底已有22個省份出臺鐵路安全法規規章。其他省份均在推進立法進程，有些即將頒布，相關工作程序和機制逐步健全，鐵路沿線安全環境治理的規范化、法治化新局面逐步形成。

廣州市：企業安全生產標準化評審達標可獲減稅降費獎勵

廣州市對安全生產標準化評審達標的企業，提供了多項激勵政策。印發《廣州市工傷保險浮動費率管理辦法》，明確用人單位持有一級安全生產標準化證書、被依法列入安全生產領域聯合激勵對象的，可按照該辦法第七條確定的費率浮動檔次基礎上再下浮兩個費率檔次，用人單位持有二級安全生產標準化證書的，在按照該辦法第七條確定的費率浮動檔次基礎上再下浮一個費率檔次。在上一個自然年度內，被依法列入安全生產領域聯合懲戒對象（含各類安全生產與職業病危害“黑名單”）的用人單位，在按照該辦法第七條、第八條確定的費率浮動檔次基礎上再上浮兩個費率檔次。達標還可以享受一系列稅費減免的獎勵，比如中小微企業可抵免企業所得稅，高新技術企業研發費用可以扣除，企業融資貸款可享受優惠利率等。目前全市已有163家企業通過實施安全生產標準化建設，成為廣州市非煤礦山和工貿標準化達標企業。

│數字│

33.1億元

近日，應急管理部會同水利部、農業農村部、氣象局等部門對4月份全國自然災害情況進行了會商分析。4月份，我國自然災害以干旱、風雹、洪澇、地質災害、低溫冷凍和雪災為主，沙塵暴、地震和森林草原火災等也有不同程度發生。各種自然災害造成24個省（區、市）410.7萬人次受災，29人因災死亡，14人失蹤，近8000人次緊急轉移安置；1600余間房屋倒塌，2.6萬間不同程度損壞；農作物受災面積333千公頃，其中絕收29.3千公頃；直接經濟損失33.1億元。

4.5億元

河北省地處海河流域，平均降雨量536毫米，6-9月份汛期降雨量占全年的75%-85%，易發區域性洪澇災害。為全面做好防汛備汛，該省修訂完善了《河北省防汛抗旱應急預案》，制作應急管理“一張圖”，進行可視化表達，實現信息化管理。全省專儲防汛抗旱物資90余個品種、價值4.5億元；儲備救災物資50余類、價值1.45億元。構建以駐軍、武警部隊、綜合性消防救援隊伍為主力、專業救援隊伍為協同、社會救援隊伍為補充的防汛救援力量體系，全省共落實專業搶險隊伍530支3.14萬人、行業搶險隊伍683支1.88萬人。

149萬元

3月3日，哈爾濱市松北區應急管理局接到群眾報案，稱其家人在2月27日位于一處市政道路管網改造工程三標段工作時，被物體打擊身亡。接報后，該局會同有關部門立即到達事發地勘查現場，并組織開展事故調查處理和安撫工作。調查發現，責任單位黑龍江永雙霖市政工程公司在事故發生后，未向當地負有安全生產監督管理職責的部門報告，存在瞞報事故行為。依據有關規定，松北區應急管理局給予其罰款149萬元的處罰。目前，該案件正在履行行政處罰程序。

│聲音│

“全面從嚴治黨只會越來越嚴，人民群眾對干部的要求只會越來越高。要清醒看到當前全系統黨風廉政建設狀況離全面從嚴治黨要求、人民群眾期待仍有差距，仍存在理想信念不牢固、自我要求不嚴格、抓班子帶隊伍不夠硬等問題。全系統必須堅定不移全面從嚴治黨，堅決杜絕貪腐行為，堅決根治‘四風’問題，以一身正氣不斷增強戰斗力公信力，始終讓黨和人民信得過靠得住能放心。”

——5月7日，應急管理部召開全系統2021年黨風廉政建設工作視頻會議，部黨委書記、部長黃明出席會議并講話。他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神和全會部署，認真貫徹國務院第四次廉政工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，一刻不停推進全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以高質量應急管理服務保障“十四五”良好開局，以優異成績慶祝建黨100周年。

“去年，湖北恩施馬者村發生當地有監測記錄以來規模最大的山體滑坡，沒有一人傷亡。村中的災害信息員發現險情并第一時間報告，附近村民及時接到預警，安全有序撤離。目前全國有災害信息員80余萬人，在災害防范應對中發揮著重要作用。”

——今年5月12日為第13個全國防災減災日，5月8日-14日為全國防災減災宣傳周。5月7日，應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利申展利在國新辦新聞發布會上表示，要依靠人民群眾做好災害防范應對，夯實群防群治的社會根基。今年的宣傳周將重點普及洪澇、臺風、地震、森林草原火災等災害知識及防范應對技能，針對人員密集場所及重要工程設施進行風險隱患排查及治理。同時，還將組織開展包括災害預警、應急指揮、人員疏散和搜救及傷員救助等內容的應急演練，提高公眾應急能力。