轉變理念 筑牢安全發展基礎

文┃宋智慧

2021年5月12日是我國第13個全國防災減災日，今年全國防災減災日主題是“防范化解災害風險，筑牢安全發展基礎”。

防災減災、抗災救災是人類生存發展的永恒課題。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發生頻率高，造成損失重。這事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定。習近平總書記多次強調，要把確保人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。

為此，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，秉持對人民群眾生命財產極度負責的精神，堅決克服麻痹思想，不斷增強風險意識，全力組織開展搶險救災工作，最大限度減少人員傷亡，妥善安排好受災群眾生活，最大程度降低災害損失。要堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提高全社會抵御自然災害的綜合防范能力，努力把自然災害風險和損失降至最低。

基層穩，才能全局安。要切實加強基層應急能力建設，從源頭上防范化解群眾身邊的安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，筑牢防災減災救災的人民防線。

此外，還要完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態化應急疏散演練，支持引導社區居民開展風險隱患排查和治理，積極推進安全風險網格化管理。并采取網絡公開課、新媒體直播、在線訪談等多種形式，廣泛發動群眾、依靠群眾，整合資源、統籌力量，面向社會公眾開展防災減災知識科普宣傳教育活動，普及各類災害事故知識和防范應對基本技能。

防災減災力量下沉、關口前移，背后更包含著從“救”到“防”的理念轉變。在發生過大地震的汶川，擔任地質災害監測員的村民把紙條貼在新發現的裂縫上，當紙條斷裂，迅速做出“即將發生山體滑坡”的預警并疏散村民；2021年5月3日，保靖縣比耳鎮雙福村村輔警兼綜治專干張志忠，憑借在應急演練中積累的防災知識和個人經驗，敏銳地察覺到泥石流來臨的信號，他第一時間上報險情，并按照應急預案避災路線，組織46名群眾在14分鐘內安全撤離。手段不算高超，技術并不先進，但卻把防災減災的楔子嵌入生活的每一個角落，盡最大可能降低自然災害的傷害。

從強調提高應急救援現代化水平，到堅持以防為主、防災抗災救災相結合的理念；從不斷增強基層自救互救能力，到讓防災減災成為一種思維習慣，與災害斗爭的每一次進步，圍繞的都是如何處理好人與自然的關系。理解自然、順應自然、保護自然，才能得到更多來自大自然的回饋。□