農業技術創新與農業技術擴散研究

董艷霞

（巨野縣龍堌鎮政府，山東巨野 274918）

0 引言

農業現代化是農業發展的重要標志，同時也是農業經濟增長的內在動力，我國一直以來在農業技術的創新和擴散應用方面效率不高。而這無疑阻礙了我國農業經濟的進一步發展，同時也為鄉村振興帶來了阻力，因此在新時期背景下，能夠不斷的對農業技術創新與擴散做出研究，借助科技農業帶動農村邊緣經濟效益，推動我國農業向現代化發展過渡十分重要。

1 農業技術創新含義與擴散途徑

農業技術創作主要是指在農業發展過程中，自然科學、社會學、經濟學為基礎，通過對農業技術的研發，新技術的使用、新技術的推廣等，增加農業生產中的科技含量，以此推動農業科學發展。如“雜交水稻”就是我國農業技術創新的突出體現，在1973年由袁隆平先生通過三系配套水稻雜交育種，獲得三系、二系雜交水稻，并在1995年得到了全面的應用推廣，顯著的提升了我國水稻質量、產量[1]。而農業技術擴散，則是一個復雜的過程，是農業技術提供者通過技術轉移中介，將科研成果轉化給農業技術需求者的過程，一般擴散路徑有三條，如下圖所示。一是政府主導，政府在農業科技成果中充當主導和中介的作用，在“科研機構-政府-農業組織”的擴散路徑中，實現對農業科技成果的有效擴散轉化；二是市場主導型，即科研機構將研發的農業科技成果投放市場，通過市場的中介作用，將農業科技成果銷售給用戶，實現對農業科技研發投資回收；三是混合型，即政府充當中介，利用技術市場，在“科研機構-政府-市場中介-農業組織”的擴散路徑中，實現對農業科技成果的有效擴散轉化（見圖1）。

圖1 擴散途徑示意圖

2 農業技術創新與擴散存在的問題

有數據調查顯示，在我國農業技術推廣率為48.62%、應用率為60.5%，且特殊偏遠地區，高新農業技術的推廣應用效率更低，一般從農業技術研發到技術成果應用，需要0.87～3.6年的時間。這樣的調查數據顯示，我國農業技術創新與擴散效率較低，本文對這一現象問題做出了以下幾個方面的分析。

第一，在研發環節，我國農業科技技術成果多是由高校和科研機構研發。而高校和科研機構多存在“重技術、輕開發”，“重理論、輕市場”的觀念，致使農業技術研發應用較慢，實驗周期較長，且研發成果受自然調節約束較大，無法滿足市場需求。同時，還存在著配套技術不匹配的問題[2]。此外，我國現下并沒有設立專項的農業科研資金項目，在農業技術研發方面沒有獲得統一的投資渠道和貸款渠道，缺乏足夠的研發資金支持，這從一定程度上限制了農業技術成果的擴散。

第二，在推廣環節，農業技術轉化為農業生產手段的過程中，需要經過農業技術部門的推動，農業技術部門必須要準確的把握市場動向，及時了解用戶的需求，但承擔起兩者之間的紐帶作用。但由于農業技術部門需要中介費用的收取謀取生存，在這種情況下，技術市場通常是將盈利放在首位，熱衷于農業生產資料的推銷。有數據調查顯示，現下經農業市場技術市場轉化為生產手段的農業技術成果僅有10%左右，而這也成為導致技術成果擴散效果差的重要原因。此外，在農業技術應用推廣中，還存在力量分散、多頭領導的問題，這些問題的存在都極大地影響了農業技術的推廣。

第三，在應用環節。長久以來，以短期經濟帶來的外延擴大、再生產，已經成為我國農業經濟生產的主要模式，農戶多是通過依靠資金和勞動力的投入獲取利潤，而不是通過技術手段的運用獲取效益。同時，由于農民受教育水平較低，對于新興農業技術接受性較差，而這也從一定程度上影響了農業技術成果的擴散。此外，我國在農業生產方面通常是以家庭式小作坊的方式為主，并沒有形成一條龍的產業鏈，因此在新興農業技術投入過程中成本較高，很多農戶寧愿采用傳統的農業種植方式，也不愿意引進新型農業種植方式。

3 農業技術創新與農業技術擴散研究

3.1 發揮農業組織引導作用

在農業技術創新和農業技術擴散的過程中，必須要發揮出農業組織的牽頭作用。如我國農業生產過程中多是以家庭單元為單位，從種植到銷售每一個環節，都需要農戶自主尋找服務，而單個體的種植、產銷方式成本是比較高的，不利于農業技術的推廣和發展。而農業科技服務組織以政府為主導，以服務農戶為宗旨，農業科技服務組織要發揮出自身的作用，為農業技術的創新與擴散提供引導[3]。如政府可以聯合多個行政部門共同對農業技術進行推廣，尤其是隨著近些年經濟發展速度的不斷加快，農業組織應該按照不同層次、不同目標、不同功能，對組織功能進行重新劃分，以此更好的為農業技術創新推廣增添動力。而除了代表政府的行政組織外，還可以組建相關企業組織和科研組織，打破傳統以政府為主導的農業技術推廣格局，形成科技、銷售、種植一體化的服務組織機構。在這一方面，我們可以向歐美發達國家學習，如在很多歐美國家，其農業服務機構在前期也是以政府為主導，而到了后期則是由政府向個人職能方向轉變，這種服務模式改變了狹隘的推廣方式，更有利于農業技術的推廣擴散。

3.2 注重綠色農業技術推廣

農業作為我國經濟的重要組成部分，雖然現代社會倡導不斷向高層次經濟發展，但農業經濟永遠是保證生活質量，推動社會發展的基礎力量。而我國作為世界上數一數二的農業大國，在農業技術推廣方面還存在著很大的空間，尤其是在新形勢環境下，隨著可持續發展理念和綠色環保理念的推出，綠色農業技術的推廣受到了社會大眾的歡迎，成為新時代農業發展的必然趨勢，在提升農產品市場競爭力和增添農業經濟效益方面起著重要的作用。而在進行綠色農業技術推廣的過程中，政府要發揮出自身的引導作用，可以通過多渠道對綠色農業技術進行宣傳[4]。如可以利用電視、廣播、村委會宣講、網絡媒體公眾號等方式，加大宣傳綠色農業種植技術的重要性和市場需求。在有條件的情況下，還可以組建綠色農業技術推廣小組，通過深入下鄉的方式，組織當地農戶進行集中教育和學習，為農戶提供必要的技術生產資料，促使農戶的綠色環保概念得到不斷的提升，加大綠色農業生產種植。

3.3 建立現代農業科技基地

農戶文化水平較低，思維保守，對新興農業技術接受較差，也是影響農業技術創新和擴散的重要阻礙原因，基于此本文建議通過建設生產基地的方式，在“眼見為實”中幫助農戶改變保守的思想認識，感受現代科技帶來的好處，以此更好的調動農戶對新型農業技術應用的積極性，促進我國農業發展階梯式進步。此外，由于我國具有幅員遼闊的特性，不同特區農業種植環境各有不同，因此在構建現代農業科技基地的過程中，還應該在基地建設前，組織相關專家學者進行深入的田間地頭調查，通過收集完善的數據資料，制定可行的區域種植計劃和基地構建方案，通過因地制宜的發展現代農業科技，實現更好的收益。

3.4 加大資金投入及政策扶持

資金缺乏也是制約農業技術擴散的重要原因。本文建議政府可以發揮引導作用，在農業技術應用方面增添扶持力度和科研經費，如銀行可以在新技術貸款上放松條件和還款期限，通過政策傾斜，促使農業技術得到更好的創新和研發。同時政府也可以在新興農業技術應用方面增添一定的補貼，以此更好的調動農民對新型農業技術應用的積極性。如在《財政部、農業部關于全面推開農業“三項補貼”改革工作的通知》中，就提出了關于綠色生態、新型農業技術的補貼倡導，相信在這一政策扶持下，一定可以更好的推動我國農業技術創新擴散發展[5]。此外，還就可以針對創新農業技術擴散，制定針對性的扶持政策，以政策為引領，著力發展一批小而精的特色產業集聚區，對創新農業技術應用形成示范作用。

4 結語

我國是一個農業大國，發展農業經濟是推動經濟可持續發展的關鍵，而科技是時代不竭的發展動力，在發展農業經濟過程中，應以農業科技技術作為支持，通過對農業技術的創新與擴散，改變原有的農業價值產出，促使農業附加值得到更好的提升，這樣才能夠推動我國農業經濟實現從傳統農業向現代化農業的發展過渡，此為我國鄉村振興增添動力。