黃季焜：國際貿易促進國家食物安全和農業可持續發展

黃季焜表示，由于全球水土資源與人口的空間分布差異，長期以來國際貿易不斷增長。國際貿易提升了全球與國家食物安全的保障能力，同時促進了全球農業可持續發展。未來國際貿易在保障食物安全和可持續發展領域還將起更大作用。

黃季焜表示，對外貿易在促進我國農業發展、農業生產結構調整、農業可持續發展等方面都產生了積極的影響。隨著改革開放，國內市場價格與國際市場價格逐漸整合，促進了勞動與資金密集型農產品的出口，增加了土地密集型農產品的進口，在緩解國內水土資源壓力方面產生了積極影響，為農業可持續發展作出了貢獻。由于我國進口的主要農產品（例如大豆、食用油、玉米和奶制品等），其出口國的生產有比較優勢，他們生產每公斤這些農產品所需要的水土資源顯著小于我國；因此，我國這些農產品進口的增長，也為全球節約了大量的農用水和土地，對全球可持續發展起到促進作用。

黃季焜認為，中國未來除了口糧（大米和小麥）需求下降外，其他農產品需求都顯現增長趨勢。雖然主要農產品國內生產也將不斷增長，但食物生產增長總體上低于需求增長。食物自給率將從現在的94%左右進一步下降到2035年的90%左右，但口糧完全能夠自給，進口增長的主要是玉米、大豆、牛羊肉、奶制品等農產品，但國家糧食安全的保障是可控的。

對于國際貿易，黃季焜認為，應該繼續推進對外開放改革，通過國際貿易進一步改善我國農業生產結構，保障國家糧食等食物安全，促進農業可持續發展。但未來飼料糧（特別是大豆）進口要多樣化，包括進口國的多樣化、進口品種的多樣化，同時發展油料、牧草等替代大豆作為蛋白飼料，下降依賴國際市場的風險。

從農產品政策來說，未來的增長主要高值農業。黃季焜認為，國內大循環要以高值農產品為主，增加農民收入，在國內提升加工增值部分。國際大循環，一方面要促進有比較優勢的農產品出口，另一方面要適度進口飼料及棉油糖等土地密集型農產品進口，通過進口飼料來促進國內畜牧業的發展。