組織起來有力量
——法庫縣以黨支部領辦合作社探索鄉村振興新路

文／劉宇

今年5 月，走進法庫縣登仕堡子鎮西登仕堡村高標準樹莓園，眼前一派生機盎然的景象：樹莓長勢良好，管護工正忙著施肥……村黨支部書記高興地介紹，這是西登仕堡村流轉122 畝土地建設的種植園，吸納村民以庭院土地入股種植庭院樹莓，現已帶動農戶60 戶，“相信隨著集體經濟的壯大，我們西登仕堡村還會再變個新模樣，百姓的好日子還能再上個新臺階”。

如何以黨建引領發展、帶動鄉村振興？法庫縣給出了答案：以強村富民為目標，以組織振興為引領，由村黨支部領辦合作社，發展壯大村級集體經濟，將黨支部的政治優勢、組織優勢、群眾優勢和農民專業合作社的經濟優勢、市場優勢、生產優勢疊加，探索出一條組織振興引領產業振興、帶動人才振興、促進文化振興、加快生態振興的鄉村振興新路。今年年初以來，全縣已確定村黨支部領辦合作社項目51個，共涉及69 個村。

集中力量辦大事

在脫貧攻堅戰取得勝利前夕，法庫縣領導班子就一直在思考如何將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。隨著今年第一季度高質量完成村“兩委”換屆選舉工作，利用換屆選出來新一屆“兩委”班子這個有利契機，法庫縣把注意力和精力聚焦到一些亟待解決的深層次發展難題上。

發展壯大村級集體經濟，需要把群眾組織起來，可“誰來組織”？是靠資本，還是靠黨支部？“怎樣組織”？村里大多數中青年外出務工，留守的百姓習慣“單打獨斗”，都想致富但是心不齊……一系列難題擺在面前。

有思路才能有出路。

“2021 年2 月，春節放假之前，縣委書記劉陽春同志給各鄉鎮（街道）黨（工）委書記、縣直一些部門單位的主要負責同志布置了一項‘假期作業’：學習研讀《塘約道路》和《組織起來的力量——煙臺市村黨支部領辦合作社強村富民50例》這兩本書?！笨h委組織部相關負責同志介紹。

“春節那幾天，始終沒忘了充電，有時一讀就是一個通宵，看得心潮澎湃。書中講述了把群眾組織起來抱團發展，用兩年時間把一個一貧如洗的貧困村改造成一個小康村的故事，這給了我很多啟發，渾身涌起一股按捺不住的沖動。”一名鎮黨委書記的感慨，道出全縣黨員干部的共同心聲。

今年正月初七，在縣委召開的19 個鄉鎮（街道）和相關縣直部門關于發展集體經濟座談會上，與會者就山東煙臺、貴州塘約的發展經驗進行了交流研討，進一步統一了思想，決定“集中力量辦大事”，確定了黨支部領辦合作社的發展思路。會后，各鄉鎮（街道）黨（工）委結合自身實際情況、產業特點，在深入開展調查研究的基礎上，分別選定了2 至3 個黨支部領辦合作社的試點村，經縣委組織部、縣農業農村局等相關部門對項目進行充分論證后，最終確定了51 個項目，共涉及69 個村。其中，種植類項目19 個，以鮮食玉米、水稻、雜糧、山楂、大櫻桃、葡萄、樹莓、榛子、蔬菜為主；養殖類項目15 個，以養殖肉牛、肉羊為主；經營類項目13個，加工類項目4 個。

抓黨建就是抓發展

說干就干。

法庫縣龍山街道前滿洲屯村黨支部成員在領辦合作社種植基地與村民研究剪枝技術

縣委成立了村黨支部領辦專業合作社工作領導小組，由縣委書記、縣長任組長，實行縣領導包鄉鎮、包項目責任制，加強對領辦合作社工作的領導與指導。制定出臺了《關于促進村黨支部領辦專業合作社推動集體經濟高質量發展的實施意見》，提出了領辦標準、運行管理、政策支持等6 個方面22 條措施，責成8 個職能部門分別制訂具體措施，建立了全縣協調聯動、相互配合的運行機制。同時，縣委整合資金3800 萬元，優先投入到黨支部領辦合作社的試點村中?？h委組織部、縣農業農村局、縣市場監督管理局還對黨支部領辦合作社試點村的村黨組織書記開展了專題培訓?！白h建就是抓發展”的理念，在黨支部領辦合作社過程中得到充分體現和生動詮釋。

“沈陽市委組織部對我縣這項工作高度重視、大力支持，將我縣列為全市村黨組織領辦創辦合作社試點縣，并多次與山東煙臺市委組織部溝通聯系，對方在換屆任務非常繁重的情況下，為我縣開設專班進行系統培訓。參加培訓的60 多名試點村黨組織書記，通過實地參觀學習，開闊了眼界、拓寬了思路，為辦好合作社打下了堅實基礎。”縣委組織部相關負責同志說。

縣農業農村局、縣農業技術推廣與行政執法中心建立包保責任制，由領導干部帶領業務科室包保項目；市場監督管理局所屬的鄉鎮市場所設立了專門的合作社手續辦理窗口，特事特辦、特事快辦……黨支部領辦合作社，合力漸大、干勁漸足。

縣委領導多次與市直機關工委、市工商聯進行溝通聯系，促成45 家央企意向對接幫扶。沈陽農業大學與法庫縣簽訂了全面戰略合作協議，派出8 個農大專家團按照種植、養殖、加工等項目類別，與各鄉鎮（街道）精準對接，提供業界一流的技術指導與技術推廣等服務。

把群眾重新組織起來

村黨支部領辦合作社進展良好，一幅鄉村振興的新畫卷正徐徐展開——

三面船鎮12 個村協調推進占地面積100 畝、設施面積50 畝的高標準智能化草莓大棚項目，近百戶村民以資金入股，目前土地流轉、水電配套、基建等工作已基本完成，年底就可獲得收益。

丁家房鎮大蛇山子村葡萄產業發展項目，投入資金200 萬元，種植規模150 畝，村黨支部以資金入股，144 戶村民以土地入股，7 戶易致貧戶以勞動力入股，共入股151戶，占全村戶數的18%。

包家屯鎮南土城子村“菜復菜”種植與儲藏項目，在現有1500 畝種植規模基礎上，村黨支部流轉土地1000 畝，上茬種甘藍，下茬種大蔥，并計劃建設一座面積為600 平方米的儲藏庫，已帶動150 戶農戶入股，其中9 戶貧困邊緣戶和低保邊緣戶享受干股。村黨支部負責提供技術、采購農資等，利用冷庫儲藏蔬菜，形成種植、儲藏、銷售于一體的產業鏈，產品將遠銷國內外。

黨支部領辦合作社，不僅在經濟上讓群眾致富了，而且把群眾重新組織起來，凝聚在黨支部周圍，有力加強了農村基層治理。組織歸屬感讓廣大村民愿意為自己的幸福生活而奮斗，共同管理公共事務。黨支部領辦合作社所到之處，出現群眾起早貪黑參加集體勞動的火熱場面，集體經濟組織也成為村民自我管理、自我服務的平臺，使鄉村的衛生、治安、養老、扶幼、文化等方面都呈現出新氣象。

“目前，村黨支部領辦合作社還處在初始發展階段，距離組織群眾廣泛參與進來的目標還有差距。”縣委書記劉陽春表示，“接下來，我們將集中精力將這項工作抓好抓實抓出成效，讓更多群眾看到黨支部領辦合作社實實在在的效果，吸引大家積極參與進來，不斷擴大黨支部領辦合作社的規模，爭取3 年內達到農戶入社率50%，5 年內達到農戶入社率接近100%，真正實現強村富民、鄉村振興的根本目標?！?/p>