行政事業單位非稅收入的規范管理及思考

周翔

摘? 要：在近些年來，我國社會經濟的不斷快速發展促使各行政事業單位的發展也進入了全新的一個階段上，而該類型的單位在開展非稅收入管理工作時，也在采取相應措施促使工作質量和效率對有效提升，并取得了較為良好的成效，所以在長期發展過程當中，行政事業單位的非稅收入管理工作也得到了相關管理層工作人員的高度重視。與此同時，相關單位的各個階層的工作人員對于該項工作也給予了非常高的關注度，并對其開展了相應的監督管理工作，在這種情況下，就促使相關工作的規范性得以更加有效的提升，并且相關工作的管理水平也得到了有效的提升，從而促使該項工作的各個環節更加具有完善性。鑒于此，本文先是對行政事業單位非稅收入當前實際情況做出了簡要的說明，隨后就如何加強行政事業單位非稅收入的規范性管理手段做出了詳細的分析。

關鍵詞：行政事業單位;非稅收入;規范性管理工作;實際情況;管理手段

引言

對于一個行政事業單位的實際良好發展來說，而非稅收入相關管理工作更是得到了社會多方人士的高度重視，在我國的主要財政收入來源當中，不僅僅是單憑著國家的稅收收入，還有一部分的財政收入是來源于非稅收入，并且這一部分是我國財政收入的主要來源，與此同時，在行政單位的實際發展過程中，非稅收入也是其單位的主要來源的一個重要組成部分，并且也是國民收入二次分配的一種重要形式，對于促使我國社會主義的和諧穩定發展也有著非常促進性的作用。所以說，行政事業單位必須要根據實際情況對其中所存在的問題進行科學合理的分析，然后提出針對性的解決方案，以促使社會整體得以更加健康穩定的和諧發展。

一、我國行政事業單位非稅收入的目前實際情況

在現階段的社會經濟快速發展過程當中，非稅收入在我國各地的政府的財政收入當中的重要地位是越來越強，雖然我國政府以及相關部門已經根據實際情況相繼出臺了一系列的政策和規章制度，以盡可能地使得我國的非稅收入實現透明化、公開化的發展，但是對于一些行政事業單位來說，其內部并沒有形成一個完整的非稅收入工作機制，這也就使得在實際開展相關工作時，非常容易出現一些問題，甚至存在一些違法行為對其單位本身的良好發展起到了嚴重的制約性作用[1]。還有些單位在開展非稅收入工作時，經常會以多種多樣的理由為借口來實行亂收費，對于一些國家明確規定的收費標準也沒有良好的遵守，這就使得有很多的相關信息并不能有效地錄入到相應的系統當中，并且所錄入的信息也不能對其真實性和有效性加以良好保障，不利于管理工作順利開展，也非常容易造成財政資金出現流失現象，為我國開展非稅收入管理工作起到了嚴重影響，無形之中為其相關各個工作環境增添了一定的難度。

二、加強行政事業單位非稅收入的規范性管理手段

（一）建立起完善的法律保障系統

不論是行政事業單位的非稅收入工作還是其他工作在實際開展過程當中，都會存在一定的不足之處，那么在實際工作當中，就必須要采取針對性措施促使相關監督管理工作的重要作用得以充分發揮，以促使監管工作的各項規章制度及工作體系能夠對非稅收入工作的順利有效開展起到強有力的保障作用，并對其實際工作的各個環節起到一定的約束性作用，對相關工作人員的日常行為也起到規范性作用[2]。所以說，政府及相關部門必須要對非稅收入票據的使用方法加以強化，以確保相關工作人員在使用過程中能夠秉承著規范性的原則，以促使相關票據信息的真實性和有效性得以強有力的保障，同時也能夠促使非稅收入管理工作效率得以有效提升。

（二）加強對非稅收入的監管力度

監督管理工作在開展非稅收入工作過程當中有著非常重要的作用，同時也是能夠有效治理腐敗現象的重要途徑，那么我國政府以及相關部門就必須要對該項工作加以高度重視，采取針對性措施促使監管力度得以增強，以促使監管工作的效率和質量得以有效提升[4]。另外，要想順利開展監督管理工作，就必須要對相關監管機制予以完善措施，以確保其重要作用能夠充分發揮出來，同時也能夠促使非稅收入工作逐漸實現透明化發展。

（三）實行預算管理制度

首先，要根據實際情況科學合理的設置相關項目，并將所有的非稅收入預算項目加入到預算管理制度當中，對其開展規范性的管理手段，對于一些缺乏科學性及合理性的項目可以適當取消，或者將收費標準予以調整。其次，將行政事業單位的非稅收入和國有資產的轉讓分紅也加入到預算管理當中，以促使非稅收入工作能夠逐漸實現全方位的預算管理。最后，要對收入分配預算管理加以有效的強化措施，以促使國有資產能夠保值增值。

三、結束語

綜上所述，在我國社會經濟快速增長的時代背景之下，各項市場機制也在不斷的根據此進行調整，以促使我國行政事業單位的自身管理水平能夠得以有效提升。雖然說在現階段看來，非稅收入工作存在著些許問題，那么相關單位和部門就必須要根據實際情況對其加以高度重視，制定針對性措施，使得各個環節的工作效率和質量能夠得以強有力的保障，完善相關體制，促使法律的制約性和規范性作用得以充分發揮出來，以為我國社會的和諧健康穩定發展起到推動作用。

參考文獻：

[1]江嵐. 淺析行政事業單位非稅收入收繳管理的現狀與對策[J]. 經營管理者， 2013（15）：1.

[2]劉香三. 關于行政事業單位非稅收入的規范管理及思考[J]. 財會學習， 2018（25）：1.

[3]欒瑞鵬. 試論行政事業單位非稅收入收繳管理的現狀與對策[J]. 會計師， 2017（7）：2.