基層單位HSE體系運行的主要問題與改進建議

代先勇

摘? 要：HSE體系管理在目前是一種先進的管理工具，具有一定的規范化、科學化、制度化以及系統化等眾多優點。基于此，本文詳細地分析了基層單位HSE體系運行的主要問題，并提出了一些改進建議，以供參考。

關鍵詞：基層單位;HSE體系;問題;改進建議

HSE體系管理作為一個先進的并且具有制度化、系統化、規范化以及科學化的管理工具，能夠有效提升企業安全和健康，可以提高整體環境管理水平。

一、基層單位HSE體系運行的主要問題

（一）對HSE體系的認識理解不夠

基層單位在建設HSE體系的時候就偏離了全過程、全方面以及全員的要求，并沒有充分地進行系統培訓和貫徹落實，沒有深入進行全員的識別危害，都是把體系文件照搬照套。大部分的工作人員和管理人員在長時間里面，都習慣使用傳統的管理方式，沒有充分了解HSE體系管理，那么就沒有建立HSE體系管理的觀念，都只是被動地接受[1]。

（二）經驗主義相對來說比較嚴重

大多數傳統管理經驗，通常都抓“遵循操作流程”、進行“崗位巡視”等等，這個不但不能摒棄，還需要堅持抓緊。但是在現場日常管理的過程中，并沒有把HSE體系管理和這些經驗有效地結合，安全健康環境管理依舊還在依賴傳統經驗，無法全方位地覆蓋企業環境、企業健康以及企業安全，在客觀的角度上，具有嚴重的經驗主義。

（三）日常管理中員工缺少主體意識

最終是要在現場實際操作的過程中落實HSE工作，其主體就是現場操作人員。但是在實際管理中，沒有充分地發揮出培養工作人員的主體觀念，操作人員通常都是被管理的人，各種各樣的計劃都是技術人員或者領導進行編制，也是技術人員或者領導開具工作票，而都是技術人員和領導進行制定操作流程，甚至還有一部分的單位，都是技術人員和領導進行識別危害，且也是技術人員和領導完成風險評估。具有一定的素養的操作人員通常都是依靠被動執行和機械記憶。最基層的操作人員并沒有參加到評估風險和識別危害當中，無法意識到崗位的風險，無法充分的掌握和理解規避風險和消減風險的措施。忽略了工作人員和祖逖觀念，這個方式會產生HSE體系要求和實際崗位脫節的情況。

二、基層單位HSE體系運行的改進建議

（一）實行有感領導

安全環保的管理主要核心就是基層，最關鍵的就是領導。實行有感領導，利用領導的帶頭作用影響工作人員，能夠在最大程度上提高工作人員的安全觀念，這也是貫徹落實HSE體系最主要的一個環節。有感領導簡單來說就是利用領導人員的可見行為、可聽行為、可感行為以及可悟行為，可以讓周邊的工作人員和人體會到，聽到或者是看到確確實實注重安全。實際的做法就是各個領導需要待投訴遵循安全規章自動，例如，第一，自覺聽從工作人員指引，佩戴標志牌活動勞保用品等等;第二，各個領導進行授課，進行分享安全經驗;第三，領導需要定期進行審核安全管理，并且主動參與安全活動;第四，領導要在聽從下屬匯報的過程中，優先聽取安全內容，隨后在布置任務的過程中，優先安排安全工作。利用各個領導從各個方面安全的注重，能夠引領工作人員更加注重安全[2]。

（二）開展分析不安全行為

根據杜邦事故能夠了解到，百分之九十六以上有關工作的人身傷害，通常都是因為人為產生的不安全行為，并且相關設備設施和安全條件所產生的。需要加強控制不要發生人為的不安全行為，這就需要轉變原本的惡習慣，持續不斷地監督和管理。因此，進行統計不安全行為的工作是非常有必要的。利用在基層單位開展觀察行為安全，能夠讓工作人員和工作人員之間、工作人員和管理人員之間進行互動，在保證安全行為的過程中總，如果發現存在不安全行為，需要及時匯報給上級，安全環保部門需要沒一個月進行分析和統計，在最大程度上提升安全監督管理的目的性，能夠逐漸降低發生安全行為的概率。為了能夠在最大程度上激發工作人員向上匯報不安全行為的自主性，解決因為害怕受到處罰而瞞報的心態，能夠利用給予發現安全隱患的工作人員一定的獎勵，在開展實際活動的過程中實行上報獎勵，上報得越多獎勵就越多，瞞報則會受到相對應的懲罰，只有這樣，能夠有效開展活動。

（三）進一步完善審核評價制度

審核HSE體系是保證其在實際運行過程中具有一定有效性和符合性最有效的方式，通常都包含了管理評審、日常檢查和監督、內部審核以及外部審核四個方面，外部審核和內部審核通常都是階段性的，是日常檢查和監督是連續性和持續性的。第一方面，需要把HSE階段性的評價審核和日常檢查監督考核有效的嘉禾起來，積極轉變注重迎檢、疏遠現場、忽略實際的形式主義觀念。第二方面，在日常檢查監督考核的過程中，需要轉變注重結果、注重模板、注重格式的情況，轉變成注重過程和注重程序。從根本上提升審核評價的有效性，能夠和基層單位實際情況緊密地結合在一起，貫徹落實HSE的“九條基本原則”，jaqiang反對違章禁令而吃醋線的推動，積極規范、引導以及培養干部以及工作人員形成環保、健康以及安全的職業習慣[3]。

（四）實施風險分級管理

HSE體系需要有效地進行控制其服務、活動以及場頻，或者是能夠更好地進行識別進行影響的健康、危害環境的因素以及安全，從而能夠不斷進行分級管理和評價風險，同時在必要的情況下實行消減措施以及控制風險措施。基層單位最明顯的特點就是戰線比較長、站點比較多，并且環境相對來說非常復雜，決定了兩個方面，第一高風險點源以及要害部分比較多，第二方面就是高風險點源展現出線性分布，并且具備一定的聯動性，但是管理單元相抵來說非常獨立，所以，實行分級管理風險。簡單來說，就是利用綜合技術進行控制風險，還能夠在這個過程中當中有效地控制整體的聯動性風險，能夠讓風險措施更加具有周密性和嚴謹性。

三、結束語

總而言之，利用HSE體系能夠有效提升基層工作人員面對各種不同風險狀況的處置能力，在進行管理的時候，通過采用HSE體系管理，能有效的減少各種風險.

參考文獻：

[1]王全林.企業HSE管理體系內部審核探索與實踐[J].安全、健康和環境，2021，21（08）：54-57.

[2]于富強.新形勢下石油工程建設企業HSE管理體系建設與運行的思考[J].石化技術，2021，28（05）：174-175+81.

[3]孫文躍.遼河油田HSE管理體系運行現狀分析及改進對策[J].油氣田環境保護，2018，28（04）：56-59+62.