城市軌道交通運營企業的票務組織管理

摘?要：票務組織管理工作是城市軌道交通客運組織中的非常重要的經濟工作，它直接影響著企業運營管理的經濟效益。城市軌道交通票務工作所覆蓋的工作面非常廣，且車票類型較為多樣，因而對企業票務組織管理的要求及其票務系統的要求極高。本文以國內的自動化收費系統為例，介紹了城市軌道交通運營企業中有關票務組織管理的實施及現狀及票務組織管理中的問題，基于自動化收費系統探討了優化票務組織管理的策略。旨在為城市軌道交通廳運營企業票務組織管理工作的優化和提升提供一些參考。

關鍵詞：城市軌道交通;運營企業;票務;組織管理

隨著城市軌道交通的建設與發展，我國的城市軌道交通線路越來越多，車票定價形式也越來越多元化。多元化的定價雖然在一定程度上保證了城市軌道交通收費的合理性，但也相應地增加了企業運營管理中票務組織管理的難度。加之信息化的發展促進了城市軌道交通收費方式的多樣性，使得票務組織管理工作內容越來越復雜，管理層次結構也越來越復雜。縱橫交錯的票務工作組織管理中，很容易由于組織管理事務導致企業經濟效益受到影響。為了適應城市軌道交通運營企業票務組織管理的發展，一體化、網絡化的交通自動收費系統應運而生。基于自動化收費系統的票務組織管理工作為企業全面運營管理提供了更加便利的渠道和收費工具。未來，隨著智能化技術在票務組織管理系統中的應用程度不斷加深，基于自動化收費系統的票務組織管理將成為運營企業優化票務組織管理工作的主要形式。它將成為全面提升城市軌道交通運營企業的票務工作的效益與效率。基于此，本文研究該課題。

一、城市軌道交通票務組織管理概述

（一）定義

城市軌道交通票務組織管理指其運營期間運營企業針對票務政策、制票、配票、運營收入核算、收益清分及交接班展開的一系列工作。它包括準備工作、制票、配票、收入結算、車站現金管理、車票管理及其他輔助管理等一系列的工作。

（二）核心內容

票務政策是票務組織管理的核心內容，也是開展票務管理作業的基礎。票務政策有運營企業根據票務業務而定，它還包括票務業務工作的實施準則、組織管理原則、票價方案、票務組織管理體系等方面的內容。

（三）組織管理原則

票務組織管理原則必須遵循城市軌道交通作為公共交通的原則，體現其公益性。城市軌道交通票務組織管理工作應與其他公共交通體系的票務管理工作相協調、相統一，票務實施準則的制定也要符合現有的公共交通票務政策及相關規定。

（四）票價方案

運營企業應當根據票務政策制定票價表，并在票價表的基礎上考慮各類綜合影響因素對其的影響，確保票價方案的合理性、公正性、客觀性。票價方案可以根據運營企業管理需求選擇固定票制、浮動票制、復合票制等，構建軌道交通票制。票價可以通過計時、計次、計程、分區、分線或全網統一票制的形式體現，也可以結合多種票制形式計費。無論選擇哪種票價方案，前提是以保證運營企業經濟效益和乘客的公共利益為主。

（五）票務組織管理體系

（1）收費體系。本文研究的收費體系是基于自動收費系統的管理體系。自動收費體系也稱AFC收費系統。自動收費系統是一款能夠為乘客提供自助式服務的收費系統。該系統為乘客終端收費提供了便利。

（2）結算體系。在現代化城市交通體系中，收費結算的形式已經非常的多元化。這種多元化表現在運營主體的多元化、收費形式的多元化、結算形式的多元化。本文研究的結算體系是基于一卡通消費結算系統。一卡通消費結算系統也稱ACC。ACC雖在管理上具有統一性，單在收費結算上具有清分清算的功能。該體系主要分為一卡通管理與清分結算管理兩部分。基于清分清算功能發行車票、聯網收費、票務結算，可以有效地保證城市軌道交通多主體運營企業下票務結算的有序性、有效性。

（3）管理體系。管理體系是圍繞城市軌道交通收益、車票、票務組織、設施設備管理等，制定全面的管理體系。它主要為運營企業票務組織管理的實施提供依據。收益管理、車票管理、設施設備管理是管理的重點內容。城市軌道交通運營收益管理的核心為現金管理。現金管理涉及現金回收、清點、核算、管理、審計等方面的內容。審計針對兩方面工作展開。第一，運營企業票務違章行為的查處;第二，ACC接口工作與數據清算業務。通過票務違章的查處，還可以利用AFC系統分析違章原因，落實相關責任，并對票務組織管理工作的優化尋找依據。通過全面審計票務組織管理工作，來修正運營企業票務組織管理工作，改進工作重點不足，逐漸來提升管理效率和管理工作，從而來推動企業經濟效益的增長。

二、運營企業票務組織管理現狀

目前，我國城市軌道交通運營企業票務管理工作大部分采用直接管理體系。即運營企業直接對接票款收入。雖然這種垂直的管理形式有利于更好的監控票務作業和統一的協調處理車票問題，但面臨越來越多元化的收費結算方式和結算系統，垂直式的票務組織管理的工作效率顯然已經無法適應融合多主體公共交通系統的票務組織管理需求。

對于現代城市軌道交通運營企業而言，他們需要的不單是精準化的收益結果的統算，而是更需要借助票務組織管理過程來發現票務全面管理體系中的問題，并通過對問題的分析來提升管理效率和管理質量，以求持續的維持長遠的、高效的、高收益的票務管理，為企業綜合效益的提升提供一些決策依據。這就需要運營企業將票務組織管理工作的重點由結果轉向過程，由過程轉向戰略目標的協調發展。運營企業可以通過在全面票務管理體系中融入監控體系，加強對過程的監控，來更加精準的控制和協調車票流向，統一的管理自動售票體系、檢票系統、自動收費系統、結算系統，協調配置資源，使票務組織管理過程中的資源得到最有效的監控和最優化的配置。

現階段，國內軌道交通運營企業主要面臨著清算對賬效率低、跨區域結算難度高、票價制定混亂、系統及網絡維護效率低、票務管理體系不完善等問題。受多主體運營企業管理的影響，不同的企業在同一城市軌道交通系統中進行同期操作時，二者之間的票務清算工作就會出現一些矛盾，不僅增加了票務結算清算的困難，還影響著票務組織管理的效率。此外，城市軌道交通票務系統體系結構與價格結構越來越復雜，系統的運營存在較重的負擔。一方面，票務清算及組織管理對互聯網數據共享的速度提出了更高的要求。另一方面，子系統故障問題頻繁，對系統及設備的維護提供了更高的要求。這都說明現階段運營企業票務組織管理的基礎相對薄弱。在全面體系內，因跨區域城市線路票價制的差異，導致區塊鏈結算工作效率低下，且難以發揮統一管理的優勢來優化票務管理任務。長此以往，不利于運營企業發現票務組織管理的問題和整體管理工作的優化，更不利于綜合效益的提升。

三、優化運營企業票務組織管理的策略

（一）完善全面票務管理體系

在多元化城市軌道交通票務管理背景下，現階段運營企業應聯合組建票務組織管理體系，針對城市軌道交通的線路管理構建全面票務組織管理體系，并劃分管理級別。全面票務組織管理體系應以過程化管理為主，通過分析管理過程中出現的現金票款問題、安全問題、清算問題、區塊鏈結算問題等進行優化，并不斷完善票務組織全面管理體系。全面管理體系中應盡可能將各級票務組織管理的準則精細化，以便于查找交叉管理的矛盾與問題，來優化票務組織管理的流程。

（二）票價制定標準化、規范化

關于城市軌道交通的票價制定，建議基于整體化的效益來推行標準化方案。票價制定標準化、規范化的目的是為了后期整合票務數據，進行整體的優化和統一的優化，促進運營企業票務組織管理效益的提升。

（三）收益核算工作精細化

收益核算工作是運營企業進行票務組織管理工作優化的關鍵。為了更加全面地分析問題，建議企業加強收益核算工作的管理，突出對核算過程的監控。對自動化收費系統建議融合數據庫技術進行升級，來確保多主體運營結算時數據傳輸的可靠性和清算數據上傳的動態性。最后再整合收益數據，對票務組織管理工作適度優化。

（四）加強票務系統及網絡的維護

票務系統的可靠性是確保票務組織管理工作全面整合和優化的前提條件。此外，網絡傳輸的速度和可靠性也從一定程度上影響票務組織管理工作。因此，運營企業應加強對票務系統及網絡的維護，打好票務組織管理的基礎。對于票務系統及設備的維護管理，應做好詳細的記錄，并整合維護記錄分析問題的原因，主動地預防故障和控制影響因素。對票務系統的網絡，建議采用獨立網絡，并設置防火墻，提升網絡安全。此外，還可根據網絡通信發展情況，對城市軌道交通票務系統進行網絡升級。在5G背景下，要盡快實現城市軌道交通運營區域內5G網絡的覆蓋，應用大數據技術對票務系統資源進行整合，基于大數據資源整合強化過程管理。

四、結語

城市軌道交通票務組織管理對于運營企業而言，直接關系著企業經濟效益的發展。為了規范票務組織管理，提高企業運營管理的效率，運營企業應當結合城市軌道交通管理對線路及其他管理的實際需求，構建并不斷完善票務體系。票務體系應明確票價管理的方式，盡可能統一收費形式和收費標準。它需要包含明確的票價方案、收費體系、結算體系及管理體系。該體系應建立在運營企業現有的自動化收費系統之上，利用大數據技術、智能傳感技術、自動化控制技術等對票務資源實施系統化的管理，來確保多元化票務信息組織管理的高效性、精準性。

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作者簡介：魏璐璐（1982—?），女，漢族，甘肅蘭州人，助理政工師、中級經濟師，研究方向：城市軌道交通票務系統及多元化支付領域。