城市智慧閱讀書屋的社會文化效應與經驗啟示

摘 要：順應智能化服務技術發展潮流，創新城市公共文化服務模式是深化文化產品供給側改革的重要環節。本文以許昌市分布式城市智慧書屋的發展為例，介紹了其規劃建設和運營情況，重點考察了城市智慧書屋在城市文化中產生的社會文化效應，據此從決策、規劃到運行管理等方面得出了主要經驗與啟示，以期為提升城市公共圖書館的服務水平提供參考。

關鍵詞：分布式公共圖書館;社會文化效應;經驗啟示

中圖分類號：G258.22文獻標識碼：A

社會文化建設是提升國家文化軟實力的重要途徑，也是影響國家綜合競爭力的重要因素，城市公共文化服務建設作為社會文化建設的基礎，在當今社會發展格局中至關重要。在網絡技術迅速發展、信息化進程持續加快的背景下，智能化服務技術日益普及，充分利用現代化發展成果，大力推進城市公共文化服務體系建設是提升城市文化水平、彰顯城市文化魅力的重要抓手。隨著全國城市經濟實力的增強和城市居民物質財富的充裕，人民群眾對精神文化的需求與日俱增，地方政府在城市規劃和建設中，應當統籌考慮城市文化空間布局，以適應新時期社會文化建設發展的新要求。因而，各級政府都應抓住城市提升品質的戰略機遇期，提高城市文化傳播的效能，滿足人民群眾對精神文化的多樣化需求，進而促進文化與經濟的融合發展，構建良好的營商環境，提升城市的知名度和影響力。城市公共圖書館建設，是提升市民文化素質和城市文化品位的重要舉措，也是城市文化建設發展的重要標志和城市綜合實力的重要組成部分，理應列入城市發展的總體規劃和建設之中，按照黨中央提出的“五位一體”總體布局的基本要求，同步推進，協調發展。

許昌市是中原城市群的核心區城市，毗鄰省會鄭州，既有借勢發展的機遇，也有區際間競爭發展的壓力。近幾年來，許昌市高度重視文化名城建設，抓住文化大繁榮、大發展的戰略機遇期和鄭州大都市區建設的關鍵期，積極謀劃文化發展和文化名城建設，創造了獨具特色的競爭新優勢。分布式公共圖書館在許昌市被命名為“智慧閱讀書屋”，2017年許昌市開展了智慧閱讀空間實施規劃，其中，年讀者到館總人次由2017年的37萬人次驟增至2019年的120萬人次，年均增長率高達80.09%。分布式公共圖書館空間布局合理、服務時間不限，充分憑借時空優勢取得了顯著成效，通過自助服務的運作程序實現了高效管理。本文以許昌市公共圖書館的轉型發展為例，擬對分布式城市公共圖書館所產生的文化效應和獲得的效果進行分析與評價，以期為促進我國公共圖書事業的發展提供有益的借鑒與參考。

1 分布式公共圖書館的建設與運營情況

許昌市作為三國文化名城，文化資源豐富，建設分布式公共圖書館具有錦上添花的作用。許昌市的分布式公共圖書館始于2017年，政府相繼投資780余萬元，在中心城區內的魏都區、建安區及東城區人口集中、交通便利、環境相對安靜、符合安全衛生及環保標準的地方，以及市政配套設施良好的廣場、公園等公共場所，先后建成智慧閱讀書屋30座（其中2017年12座、2018年18座）。每個智慧閱讀書屋建筑面積50至100平方米，玻璃墻體，堅固、透明、采光性好，不影響周邊的人文環境;內部安裝有空調，自動控溫，冬夏季保持舒適溫度;進門，安裝有身份證識別系統，自動查驗身份通過，無須專人管理。室內設施齊全，書籍豐富，圖書定期由許昌市圖書館負責統一調換，面向讀者24小時開放，突破了傳統圖書館服務開閉館時間固定的約束，延長服務供給時間，增加了進館人數，提高圖書資源的利用率。目前，許昌市以市級、區級圖書館為中心，智慧閱讀空間、電子書借閱服務點、街道綜合文化站、誠信閱讀漂流屋等公共文化場所為服務點的一體化城市閱讀服務體系已經形成，既滿足了市民閱讀需求、提升了人民群眾的文化素養、帶動了社會讀書風氣的形成，又打造出了街頭文明風景線、提升了城市文化內涵、成為了文化名城的新名片。

智慧閱讀書屋由許昌市圖書館負責統一配送、定期更換圖書、組織開展閱讀活動和設備維護，并實現了智慧閱讀書屋各網點之間，各網點和市圖書館之間的通借通還功能。市民可憑身份證、市民卡、市圖書館借閱證等任一有效證件免費刷卡進入，享受免費公共文化服務。在智慧閱讀書屋管理系統中，采用了現代物流管理技術，使用了RFID非接觸式物流系統，可高效、準確地實現書籍入庫、出庫數據自動采集，同時采用智能控制系統，可實現遠程集中操作管理，進一步壓縮了管理人員配比，降低了系統的運行成本。建成運行以來，月均進入閱讀空間學習閱讀超過11萬人次，月均辦證總量超過900張，月均借出圖書總量達9100冊次[1]。市區設置的90臺電子圖書借閱機，內置各類正版授權熱門電子圖書、期刊及報紙資源3000多種，每本書下載時間不超過半分鐘。每月都進行更新，由政府統一購買服務，市民掃描二維碼即可免費下載文獻資源進行閱讀。

在地方財力吃緊和政府主導容易出現監督缺位的情況下，許昌市積極創新建管模式和運行機制。2018年，許昌市分布式城市智慧書屋在原來“政府主導、職能部門管理”模式的基礎上，又推出了“政府主導、部門聯動、社會參與、共建共享”的管理模式，積極引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務，參加冠名捐贈活動。當地知名企業騰飛集團、裕豐紡織、萬里交科等3家企業，參與了智慧書屋共建，為魏都區5座智慧閱讀書屋捐贈資金150萬元，捐贈款項專門用于智慧閱讀書屋的運營和維護管理;企業參與智慧閱讀書屋建設，不僅是出資籌資，一建了之，而是要發揮宣傳企業、提升知名度的長效作用。在管理上，吸收了企業管理的監督機制，定期派人監督巡視書屋的運營管理情況，發現問題及時反饋給管理責任單位——市圖書館，確保實現規范化管理和可持續發展。許昌市的監管模式，提升了企業的知名度、美譽度和社會影響力，達到了互利共贏、共建共享的目的，探索出了可復制、可推廣的建管模式，形成了規范化管理的運營機制，為推動城市精神文明建設和國家級衛生城市創建，發揮了不可或缺的重要作用。

2 分布式公共圖書館的社會文化效應

城市智慧閱讀書屋作為城市公共圖書館的重要組成部分，不僅豐富和活躍了人民群眾的文化生活，而且為精神文明建設提供了堅實的物質基礎。特別是在“大智移云”高速發展的信息化時代，公共圖書館的發展雖然遭遇到新媒體、新技術的巨大挑戰，迫使其轉型發展、創新發展的新形勢下，分布式公共圖書館在現階段彰顯了其特有的功能和魅力，在社會文化建設方面發揮了四大功能和作用，產生了良好的社會文化效應。

2.1 名片效應

遍布全市公共文化場所的智慧閱讀書屋，完善了文化產品的供給結構，豐富了城市文化供給的內容，滿足了城市居民的多樣化需求，也拓展了原有城市圖書館的發展空間。一改過去的坐等讀者，為“上門”服務;變“孤島圖書館”為“網絡圖書館”;變“遠程圖書館”為“身邊圖書館”，形成了一道道亮麗的風景。許昌市智慧閱讀書屋的建成和其運營效果，得到了媒體和社會各界高度關注。中央電視臺以《河南：推動文化惠民 打造15分鐘閱讀圈》為題，于2017年12月12日，在《新聞聯播》節目中報道了許昌市倡導全民閱讀，打造“15分鐘閱讀圈”的做法。《光明日報》《中國文化報》、新華網、《河南日報》等10多家主流媒體先后進行了深度宣傳報道。截至2019年4月底，約三年時間內，各類媒體報道153次，前來許昌市考察學習建設和管理經驗的市縣級專項考察團26個，這種示范作用不僅提升了市民的榮譽感和文化參與度，而且提升了城市影響力和知名度，許昌市智慧閱讀書屋的“名片效應”已逐漸顯現。

2.2 平臺效應

馬斯洛研究現代人類行為特征得出需求層次理論，即在人們的低層次需求滿足以后，必然會有高層次的需求[2]。在經濟發展到一定程度，人們的生存需求和安全需求得到滿足以后，社交需求是必然的。圖書館作為一個閱讀愛好共同空間，置身其中可以靜心閱讀，汲取百科知識，獲得各類信息，修身養性、陶冶情操，豐富生活的內涵。在相約進館和回家的路上，或者在室外空間小憩時，可以相互分享心得、交流信息[3]，產生信息獲取的“倍增效應”，是一個很好的交流平臺。

城市智慧書屋主要建在社區或學校附近，承擔著為年輕的雙職工家庭服務的功能。由于年輕的雙職工家庭的下班時間與學生放學時間沖突，或者遇到接送學生的特殊情況，小學生即可進入城市微型圖書館，看書學習和完成家庭作業，學生與家長事先形成這種約定或短信告知后，等同于拉長接送學生的“窗口時間”，解除家長的擔憂，同時，減輕了家庭專職接送學生負擔，減少了家庭不必要的成本，也成為政府服務社會的又一個平臺。

2.3 示范效應

社會群體的行為活動往往會受到周圍優秀群體的積極影響，這種典范作用通過人們普遍具有的從眾心理表現出來，力量不可低估。穿過透明的玻璃房，廣場或游園的人們可以直接看到正在閱讀的讀者，這種視覺沖擊，勝過口頭的說教。對于成年人，看到這一景象，會心存欽佩，消除幾分浮躁;對于少年兒童，看到這一真實的畫面，會學著效仿。一些家長也會借助于場景，有意識引導孩子讀書學習。因此，進入智慧閱讀空間的閱讀行為起到了良好的示范效應和輻射作用。2019年春節期間，筆者曾選擇位于中心城區、人流量高且游覽人群幾乎覆蓋所有年齡區間的科技廣場、許都公園、鹿鳴湖公園三個公共場所調查研究。調查方式為：每個地方隨機選擇5位年長閱讀者、10位陪伴孩子的家長和20位游園的普通市民，詢問他們對智慧閱讀書屋的評價，按照“很好、較好、可以、沒必要”四個等級劃分，除去不配合的11人，給出評價結論的94人。統計結果表明，“很好”占638%;“較好”占27.7%;“還可以”占8.5%。結果與許昌市政府委托第三方調查評估的滿意度92.5%非常一致[4]。市民普遍認為：智慧閱讀書屋的建立對遏制打牌賭博、參與不健康活動的群眾具有良好的示范效應和輻射作用，是建設“書香許昌、文化許昌”的載體，也是提高市民素質和文明水平的渠道。

2.4 溢出效應

公共城市空間本身作為一種綜合性服務場所，是市民進行各種休閑娛樂活動的承載中心[5]。智慧閱讀書屋的合理空間布局，結構上的透明墻壁，既有利于采光，又不影響四周景觀，與廣場健身、文藝表演、戲曲演唱、兒童樂園、休閑游園、球類比賽、河邊垂釣等文化體育活動相輔相成，構成多姿多彩的畫面。避免了單一文化項目，社會參與度低、人氣不旺所造成的城市文化空間浪費的現象;消除了文化功能、教育功能和經濟功能作用微弱的弊端。各種文化體育活動集聚于公共城市空間，提高了公共產品的利用率[6]。在增強市民體質、豐富業余生活、提升市民素養等方面，各類文化項目競相展現，相互影響、相互促進，既有規模效應，又實現了“范圍經濟”（范圍經濟指企業通過擴大經營范圍，增加產品種類，生產多種產品而引起的單位成本的降低，是技術共享的結果。這里指多樣活動項目集聚于同一公共場所，通過提高空間利用率實現經濟效益）;既增強了社會影響力，又提高了社會參與度，產生了強烈的“共生效應”。除了天氣影響，各類活動從不間斷，許多退休人員和少年兒童同時參加多個活動項目。智慧閱讀書屋消除天氣條件的限制，假期休閑時段更是座無虛席，其中多數都是圖書館的常客。由此可見，智慧閱讀書屋的“溢出效應”，為構建“文化許昌”發揮了不可估量的作用。

3 經驗與啟示

發展分布式公共圖書館——智慧閱讀書屋所具有的名片效應、平臺效應、示范效應和溢出效應疊加，共同發揮的社會文化效應十分顯著。既滿足了創建國家級文明城市、優化營商環境的需要，又提高了城市居民幸福指數和獲得感，同時，也促進了城市公共圖書資源產出效率的提升。許昌市分布式公共圖書館建設之所以取得了良好的社會文化效應，總起來有四點經驗和啟示：

一是堅持科學的指導思想，確保統籌發展落到了實處。地方黨政決策層牢固樹立了“五位一體”的發展理念，具有民本思想和為民情懷，在突出抓經濟發展，增強硬實力的同時，注重統籌文化發展，增強地方軟實力;在著力抓好城市建設、生態建設的同時，注重抓文化、體育設施建設等“民心工程”，讓老百姓有看得見的實惠，能感覺到的利益，有更多的獲得感。

二是科學合理的規劃設計，提供良好的閱讀條件和環境。規劃建設部門堅持“統籌規劃、合理布局、功能完善、方便讀者”的指導思想，充分利用原有的公共場所，按照人口分布的空間密度，兼顧重點人群的需要，進行規劃布局，盡可能做到社會服務均等化[7];房屋建造結構合理、經濟適用、外形美觀與周邊環境協調，是城市空間中的一景;屋內配套設備齊全，冬夏季舒適，自助服務盡善盡美;管理設備智能化，方便進出和借閱，節省了管理人員，降低了組織的運行成本。

三是制定嚴格的管理制度，保障了系統的運行效率。運行管理部門制定了一套完善的管理制度和責任追究制度，對管理人員工作有目標，執行有嚴格標準。日常有監督，月度有考核，年度有評比。每個智慧閱讀空間都有專人負責，負責整理書架、打掃衛生、清點維護圖書、設備維護等具體事項;安排有專人負責巡回檢查，檢查執行是否達標，詢問讀者是否滿意，并及時登記檢查結果。每月的檢查總體情況，作為月度和年度考核依據，與工資獎金掛鉤，這些措施的嚴格執行，確保了系統的良好運行，獲得了較高的讀者滿意度。

四是政府、社會共建共管，形成了良好的運營機制。政府管理部門建管目標明確，注重機制創新，充分吸收現代企業管理制度的體制機制優勢，規避政府主導的機制弊端。管理上，市圖書館作為管理責任單位，采取政府購買服務模式，委托社會機構負責日常運營管理，自己只做監管和考核;同時，監督上還吸收具有緊密利益相關關系，有監督動機和監督能力的援建企業參與，作為第三方監督，定期向責任單位反饋意見，確保了管理水平不下降，服務質量不降低，社會效應得保障，真正實現了政府、企業和社會多方共贏。

參考文獻：

[1]丁艷.在這里看書，真是一種享受——河南許昌打造家門口的“24小時智慧閱讀空間”[N].光明日報，2017-12-21（012）.

[2]胡家祥.馬斯洛需要層次論的多維解讀[J].哲學研究，2015（8）：104-108.

[3]王曉敏.文化公共空間——公共圖書館的核心價值之一[J].圖書館工作與研究，2009（8）：3-6.

[4]李新.智慧閱讀空間打通全民閱讀“最后一公里”[N].許昌日報，2019-01-18（001）.

[5]陳波，李婷婷.城鎮化加速期我國農村公共文化空間再造：理論與模式構建[J].藝術百家，2015（6）：64-71.

[6]周尚意，龍君.鄉村公共空間與鄉村文化建設——以河北唐山鄉村公共空間為例[J].河北學刊，2003，（02）：72-78.

[7]劉輝.文化治理視角下的公共文化服務創新[J].中州學刊，2017（5）：67-73.

作者簡介：花開瑞（1989— ），女，河南新鄭人，教育碩士，鄭州輕工業大學助理館員，研究方向：圖書館管理、公共文化服務。