分析軍民融合背景下地方高職院校國防人才培養模式

摘要：在軍民融合發展上升為國家戰略的時代背景之下，高等教育培養高素質國防人才，是我國強軍興軍的核心引擎和重要目標。通過分析嵩山少林武術職業學院“武術+專業+軍事技能”人才培養模式在培養國防人才過程中存在的問題，并提出解決對策，為部隊和地方高職院校融合式培養高學歷、高素質國防人才工作步入科學化、規范化和有效化的軌道提供了參考。

關鍵詞：軍民融合；高職院校；國防人才；培養模式

在軍民融合發展的過程中，高等教育是培養人才的關鍵一環，特別是地方高職院校，作為我國軍民融合中軍和民之間的橋梁樞紐，為國家富強、社會進步、國防發展提供了重要人才支撐，在實現中國夢強軍夢的過程中發揮著不可替代的作用。

一、研究背景

黨的十八大報告指出：“堅持走中國特色軍民融合式發展路子，堅持富國和強軍相統一，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設”[1]。黨的十九大報告再次強調：“堅持富國和強軍相統一，強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實，深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力”[2]。2018年中央軍委頒布的《軍民融合發展戰略綱要》，為實現中國夢強軍夢提供強大動力和戰略支撐。軍民融合發展思想也已經成為習近平新時期中國特色社會主義思想理論的重要組成部分，全國和全黨對軍民融合的地位、規律和重要性認識達到一個新的高度。在軍民融合發展上升為國家戰略的時代背景下，國防人才培養，經歷了軍民結合的砥礪發展，目前已進入軍民融合深度發展的提質增速階段。

二、學院培養國防人才模式現狀

嵩山少林武術職業學院隸屬于鄭州少林塔溝教育集團，是2004年經河南省人民政府批準、國家教育部備案成立的全日制普通高等專科院校，是國家漢語國際推廣少林武術基地、中國人民解放軍特種作戰人才培養輸送基地、河南省文化改革發展人才培養基地、河南省中華優秀傳統文化傳承基地、河南省職業教育特色院校和河南省依法治校示范校。

學院高度重視國防人才培養工作，認真貫徹落實上級有關部門的文件和指示精神，把國防人才培養工作納入學院教育教學體系，融入教育教學全過程，突出特色，注重實效，學院以應用型人才培養為中心，繼承與發揚“尚武精神”和“塔溝鐵軍精神”，堅持“武術為根、文化為魂、育人為本”的辦學理念，發揮自身的武術特色優勢，把自身發展和國防安全教育緊密結合起來，把人才培養提高到國家戰略高度，積極服務軍民融合發展戰略和國防后備力量建設。自建校以來已有2500余名優秀畢業生響應國家號召，踏入軍營，投身國防建設。由于征兵工作成績突出，學院連續四年被河南省人民政府、省征兵工作領導小組授予“河南省征兵工作先進單位”“河南省征兵工作成績突出單位”光榮稱號，連續兩年被鄭州市人民政府評為“鄭州市高校征兵工作先進單位”[3]。

近年來，嵩山少林武術職業學院根植于自身的發展優勢與社會責任感，致力于從專業建設、課程建設上著手，有條不紊實施“武術+專業+軍事技能”的人才培養模式。在為部隊精準培養國防人才的過程中，不斷完善國防人才軍地融合培養體系：學校思政教育與軍隊愛國奉獻相融合的思想引導體系；學校日常管理與軍隊制度相融合的日常管理體系；武術訓練與軍事技能訓練相融合的教育教學體系；國防人才培養與部隊人才需求無縫對接的人才輸出體系；取得了不錯的效果。學院先后與中國人民解放軍71643部隊、68216部隊、32148部隊、31698部隊簽署“特種人才精準培養輸送合作協議”、揭牌“特種作戰人才培養輸送基地”。近三年，學院就有1001名優秀大學生入伍服役，2018年308名學生入伍，2019年346名學生入伍，2020年347名學生入伍。接下來，學院將從建立“國防班”開始，打造“國防特色專業”，然后發展到國防特色專業群，進而實現與部隊共建“國防教育學院”的目標。

三、學院培養國防人才過程中存在的問題

人才是軍民融合發展中最重要、最基本、最活躍的因素。國防人才培養作為軍民融合的重點領域之一，是實現強軍目標、建設世界一流軍隊、搶占軍事戰略競爭制高點的關鍵所在。嵩山少林武術職業學院培養的國防人才具有良好的身體素質、精湛的武術技能和吃苦耐勞、服從命令、勇于奉獻的優良作風，深受部隊的歡迎和青睞。但在培養過程中因為管理、教學等方面的問題導致國防教育工作開展不到位，致使國防人才綜合素養不夠高的現象。主要表現在以下幾個方面：（1）人才培養組織機構和管理制度不完善；（2）環境條件建設和師資隊伍建設不健全；（3）軍事理論教學和軍事技能訓練不系統；（4）人才培養過程監督和質量評價不閉環[4]。

四、解決學院培養國防人才過程中存在問題的對策

伴隨著軍民融合深度發展戰略的實施，嵩山少林武術職業學院領導管理層軍民融合意識強烈，結合國家層面提出的傳承民族文化，弘揚民族精神思想，深入貫徹軍民深度融合發展戰略的時代要求，始終堅持為黨育人的初心、為國育才的立場，圍繞國防教育主題，通過不斷探索創新國防人才軍民融合培養體系，完善制度建設、加強過程管理、提高教育教學效果，對培養高素質的國防人才具有重要的現實指導意義[5]。

（一）成立國防教育辦公室，統籌學院國防人才培養工作

學院亟需成立國防教育辦公室，在黨委領導下，統籌學院國防人才培養工作，也可更好的指導“河南省國防教育模范高校”創建工作和“國防班”“國防教育學院”的籌建工作。國防教育辦公室下設：國防教育領導小組、征兵工作領導小組、軍訓工作領導小組。

國防教育領導小組由思政部牽頭負責全院學生軍事理論教學、學術交流、課程改革等工作，及全院師生員工國防教育工作。后期可依條件設置“軍事理論教研室”，建立穩定的專兼職教師隊伍，更好的為“國防班”學生開展軍事理論課教學管理工作。征兵工作領導小組由招就辦牽頭，依托大學生征兵工作站開展各項工作。具體負責征兵工作站建設工作，做到制度健全、職能明晰、設施到位；征兵政策宣傳、報名體檢、組織政審、送兵回訪的組織工作。軍訓工作領導小組由學生處牽頭，負責新生軍訓期間的各項常規管理工作，與后勤處、教務處、思政部及各院（系、部）共同安排好新生軍訓工作的統籌協調和安排。

（二）推行軍事化管理制度，加強國防教育特色氛圍營造

學院推行與軍隊管理制度保持高度一致的軍事化管理制度，“國防班”學生必須無條件執行與服從。在校園內必須統一制服著裝，外出請銷假，上下課、就餐、訓練等集體行動隊列，統一住宿等。由退役軍人擔任“班主任”入住宿舍，便于集中管理，通過一系列軍隊管理制度使其訓練有素、遵守紀律，將軍人素質養成和戰斗力生成過程前移。

2020年，學院在鄭州警備區和登封市人武部領導的大力支持下，積極打造國防教育校園文化氛圍，構建了三大國防教育文化長廊。一是英雄楷模長廊：學院用十大英模一身為民、愛崗敬業、公正廉潔、樂于奉獻的高尚品質和光榮事跡，感染在校青年學生，催其奮進，用自己的實際行動詮釋對黨和國家的忠誠。二是功臣風采長廊：辦學至今，學院有2500多名優秀青年投身國防建設，他們通過自身的努力，在軍營中立功授勛，我們用一個個熟悉的名字，一樁樁感人的事跡，激發全校學生的報國熱情，感染更多有志青年投身國防。三是育苗樹才長廊：為充分發揮身邊優秀學生的示范引領作用，以典型示范推動精神文明傳播，用身邊榜樣傳遞正能量，學院深入踐行社會主義核心價值觀，實施“育苗樹才”工程，選樹各級各類先進模范，以“育苗”文化建設為載體和抓手，傳遞校園正能量，積極培育“苗子”文化沃土，形成了崇文尚武、立德樹人的良好氛圍。

（三）軍地合作實行見學交流，實現師資互聘資源平臺

軍民融合培養國防人才過程中，師資是影響人才培養質量的關鍵，再加上學校層次和地理位置等因素，軍地合作實行見學交流，搭建師資互聘資源平臺便成為必然。師資互聘互用，部隊教員定期到學校講授軍事理論課程、做國防知識以及國家安全主題報告、指導“國防班”學生訓練、課程設置、參與考核；學校教師到部隊交流新的教學模式、講授專業理論；雙方聯合開發與實戰有關的軍事理論教材、實戰崗位對接、教學針對性強，為更好更快培養國防人才搭建平臺，提高軍民融合國防人才培養的效率和針對性[6]。

2017年至今，83集團軍特種作戰旅每年都要安排30多名特戰人員到我校進行搏擊訓練，備戰陸軍特種奇兵大比武。2018年1月，根據中部戰區陸軍政治工作部工作需要，集團推薦全國武術散打錦標賽冠軍作為中國陸軍武術指導教練，并頒發了聘書。2019年7月，受中國人民解放軍陸軍32160部隊函請，集團安排三名教練員到32160部隊進行為期半個月的武術指導，特別是在近體格斗、擒拿互博等方面，通過培訓指導，有效提高了參訓官兵的實戰素養，為部隊執行戎邊守防任務提供了有利幫助。

（四）完善課程體系建設，打造“三全育人”格局

學院不斷完善“專業+軍事”“武術+技能”的課程教學體系，針對部隊對國防人才的知識和技能要求，在原有專業人才培養方案基礎上，按照部隊相關崗位對知識、能力、素質的要求對人才培養方案中課程設置、實習實訓等工作進行適度調整，突出軍事技能內容，實現專業有效教學。

學院把軍事理論課和思想政治理論課（《形勢與政策》《馬克思主義基本原理概論》《毛澤東思想和中國特色社會主義概論》《中國近現代史綱要》《思想道德修養和法律基礎》《心理健康教育》）作為對青年學生進行國防教育的主干課程和主渠道。根據《學生軍事訓練工作規定》，學生軍訓包括《軍事理論教育》《軍事技能訓練》兩個部分，但很多人簡單的理解學生軍訓就只是軍事技能訓練，而忽視了軍事理論的教學，這顯然本末倒置，沒有達到學生軍訓工作樹德育人的主要目的。在思想政治理論課教學過程中，學院把國防教育適時、適量、有效地融入其中，不斷優化和豐富教學內容，以軍隊英模、軍營楷模和學院參軍入伍的優秀學生為例，講好時代軍營故事，讓同學們傳承中國軍事思想，樹立軍事文化自信。同時，學院還積極打造課程國防，以專業課程教學、“第一課堂”和“第二課堂”教育教學為國防教育的基本載體，時事變換國防課程的主戰場，努力打造“全員育人、全方位育人、全過程育人”的國防教育“三全育人格局”。

（五）繼續發揚尚武精神，系統開展軍事技能訓練

依據《兵役法》《國防教育法》《學生軍事訓練工作規定》《普通高等學校軍事課教學大綱》等相關法律、規定、教學大綱要求，學院每學年都系統開展：制定新生軍訓的具體實施計劃、安排軍訓教練員、提供訓練場地和訓練器材、組織新生軍訓活動及軍訓評優評先等工作。軍事技能訓練，作為大學生軍訓的主要內容，學院在開展新生軍訓過程中將塔溝教育集團的“尚武精神”融入到軍事技能訓練，貫穿始終，涵育崇軍尚武文化。不僅使學生了解和掌握了一定的軍事知識和技能，更讓學生增強了國防觀念、激發了愛國熱情，培養了吃苦耐勞精神，增強了集體觀念和組織紀律觀念，更重要的是，為后期成長為國防人才夯實了基礎。

首先是圍繞樹立憂患意識來推進學生軍訓工作。在學生軍訓過程中，軍訓教官和指導員適時向學生介紹熱點問題，講解憂患的根源，讓學生明白戰爭的危險并沒有消除，而且隨著形勢的發展更加緊迫，需要警鐘長鳴，從而使青年學生樹立強烈的憂患意識，并把這種意識當成刻苦訓練、自立自強的動力。其次是圍繞樹立國家安全意識來推進學生軍訓工作。在軍訓過程中，軍訓教官和指導員有意識地將非傳統安全因素的知識納入軍訓內容之中，使大學生對我國當前存在的新的安全隱患有正確的認識，從而形成正確的國家安全觀，樹立信息時代的大國防意識，使廣大青年學生隨時做好信息化條件下的軍事斗爭的思想準備。

（六）建立健全國防人才培養輸出的監督評價機制

在軍民融合發展背景下的國防人才培養過程中，地方高等院校必須要加強對人才培養輸出監督和評價機制的建立健全。監督評價機制是規范工作程序和方式，保護軍地融合背景下參與國防人才主體自身利益的重要環節。建立健全監督機制，除了能讓部隊和學校受益，學生和社會的利益也能得到最大保障；建立健全評價機制，要以部隊需求為最基本的評價和考核標準；建立健全了監督和評價機制，才能提升軍民融合體系下的國防人才培養效率和效果，從而更好地為軍民融合深度發展和可持續發展保駕護航。

每年選兵季，部隊優選從國防班學生中對口挑選，以此來檢驗“聯合培養協議”履行程度和質量，倒逼國防人才培養過程的監督環。2015年至今，學院也多次安排征兵辦同志隨登封市人武部領導到原42軍特戰隊、南海艦隊蛟龍突擊隊、海軍陸戰隊、原21軍天狼突擊隊、83軍特戰旅、中國陸軍特戰學院等部隊回訪學生，虛心聽取部隊領導和學生的反饋意見，針對國防人才培養模式可能存在的不足，及時調研、總結經驗，并依據部隊回訪意見，調整優化人才培養方案，實現國防人才培養輸出的閉環管理。

五、結論

在軍民融合發展背景下，高等院校要以習近平同志新時代中國特色社會主義理論為人才培養的指導思想，在國防人才培養中要注重融合軍事素質的養成，把院校特長和辦學理念與軍民融合發展結合起來，在新時期和新形勢下，吸收新思想和新方法，找準新定位和新資源，謀求新的發展方向和目標，切實做到部隊需求和地方高職院校國防人才培養的無縫對接。

參考文獻：

[1]胡錦濤：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗.在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告，[Z]新華網.2012.11.9.

[2]習近平：決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利.在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告，[Z]新華網.2017.10.18.

[3]王振剛.“強軍夢”視角下大學生征兵工作面臨的問題與對策研究[J].就業與保障，2020，（6）：152-154.

[4]尤琳，鄭芳.軍民融合式人才培養模式的理論基礎與實踐依據[J].軍隊政工理論研究，2015，16（3）：82-85.

[5]吳曉梅.國防教育與高職院校人才培養模式探究[J].中國校外教育，2019（8）：148-149.

[6]朱東來，解飛.軍民融合深度發展中軍事人才開發與培養路徑研究[J].軍隊政工理論研究，2016（06）：89-94.（作者簡介：馮曉娟，講師，碩士，研究方向：職業教育，工作單位：嵩山少林武術職業學院）

注：本文系2020年度河南省大中專院校就業創業研究客體—地方高職院校軍民融合式培養國防人才模式研究（編號：JYB2020264）的階段性研究成果。